AT-3

解决方案集群 3.2.3

通过生态农业和再生农业转型

当前的农业和粮食系统是不可持续的。它们造成了全球三分之一的温室气体排放、令人震惊的生物多样性丧失、环境污染、土地和水资源退化以及日益加剧的社会不平等,同时仍未为所有人提供粮食安全和充足的营养。正如 IPCC、IPBES、HLPE 和其他机构最近的许多重要报告所述,需要对农业和粮食系统进行深刻变革。提高主要绿色革命方法效率的渐进步骤虽然必要,但不足以应对我们今天面临的气候、环境、人类健康和社会挑战

为了实现可持续发展目标、实现《巴黎气候协定》以及实现 2020 年后 CBD 和 UNCCD 目标,迫切需要这种深刻的转变。这需要以如下方式从根本上重新设计农业和粮食系统: 通过多样性(工作 自然不反对);最大限度地提高生物多样性和生态系统服务;利用食品生产商的知识并培育当地文化;并让社区参与土地和自然资源的治理(以人为本的方法)。通过这种范式转变,粮食系统中的所有参与者,包括工人、生产者和消费者,特别关注妇女、青年和最弱势群体,都可以决定其粮食系统的未来。

如此雄心勃勃的粮食系统转型将需要不同利益相关者的参与和合作才能取得成功。因此,在共享这一雄心壮志的国家和组织之间建立一个生态农业/再生农业意愿联盟非常重要。邀请各国以及公共和私人组织:

  • 加强并表达他们作为积极成员加入联盟的承诺
  • 通过以 13 项原则为指导的生态农业和再生农业方法,调整政策以支持粮食系统转型
  • 通过以 13 项原则为指导的生态农业和再生农业方法,重新调整和增加对粮食系统转型的投资。

该联盟是峰会的基调制定者,因为它解决了 UNFSS 的所有五个行动轨道的目标。它响应 G20 马泰拉宣言关于粮食安全、营养和粮食系统的行动呼吁,促进更加综合的农业系统、气候敏感、农业生态和其他创新方法。它还响应呼叫( CN | 阻燃剂 |ES ) 由 1200 多个国家、组织、非政府组织、农业团体和专家表达(见名单 签署人) 用于粮食系统转型的统一框架。

关于此解决方案集群

根据实践经验和证据,该联盟支持生态农业和再生农业方法,将其作为转变粮食系统的关键杠杆。它以高专组(2019 年)报告中提出的 13 项生态农业原则为指导,其中包含粮农组织通过的 10 项生态农业要素,并为决策和行动提供具体指导。这些原则在全球范围内的应用,支持本地创新,有可能以整体、综合的方式为实现可持续发展目标做出重大贡献(附件 1)。

一种范式转变,即向农业生态学的转变脱离了主要基于最大限度提高少数主要主食的生产力的模式,这些主食主要作为单一栽培与集约化畜牧系统一起种植,这会产生代价高昂的环境、健康和社会外部性;建立健康、有复原力、公平和可持续的粮食系统。这 13 条原则的应用同时将地方创新扩大到规模,产生具体的、情境化的解决方案来解决现实世界的问题,利用所有兼容的技术并刺激新创新的发展(不仅在农场层面,而且在整个粮食系统层面)适用于并适应所有地区和所有规模。

 

积极实施粮安委关于生态农业和其他创新方法的粮安委政策建议将涉及各国和组织齐心协力,同时解除政策、市场、能力、财政和体制限制,包括市场失灵,重新配置研发以支持通过跨学科、参与性研究和科学家、农民、土著人民和当地社区以及粮食系统内其他行为者之间的共同创新,进行大规模的当地创新。它还将涉及开发和部署农业和粮食系统绩效的整体指标,以跟踪和指导转型。

 

至关重要的是重新利用和促进公共和私营部门投资的逐步变革,刺激必要的创新,以支持变革性变革和维持变革的能力发展,并降低新的农业生态投资风险。将作出具体努力,以解决国家和国际承诺(UNFCCC、UNCCD、CBD、AFR100)与其在实地实施之间缺失的中间环节。这涉及整合跨部门政策的实际措施——例如农业、林业、渔业、环境、水、能源、健康和贸易;并朝着综合粮食政策迈进。它还将涉及跨尺度整合——特别是在当地景观或领土尺度上创建政策工具和社会资本,在这些地方,许多生态系统服务首先体现出来,并且可以管理它们之间的权衡和协同作用。

 

将通过将过渡路径与现有条件和背景相匹配来实现规模化,从农业生态方法在使用很少投入的撒哈拉以南非洲的大部分地区增加产量,到在亚洲、美洲和欧洲的大部分地区重新设计以替代使用单一栽培中的环境破坏性化学品具有更多生物多样性的生产系统,这些系统回收并充分利用病虫害控制、生物固氮和养分循环的自然过程。

什么支撑着联盟?

 

生态农业和再生农业方法,包括再生放牧,与自然一起工作,而不是与自然作对。它们将生物多样性纳入主流,保护和恢复关键的生态系统服务,并利用自然过程的全部潜力,关闭养分循环,保持土壤健康和保水,控制病虫害,并减少合成投入、灌溉和对生态系统功能的威胁。它们改善土壤健康,并有能力恢复退化的土地,从而防止进一步砍伐森林和改变自然生态系统。

 

通过更加注重扶持政策,这些方法可以同时实现更高的收入和体面的工作;更多样化、更健康的饮食;更健康的环境;增加碳汇;以及更具弹性和可持续性的粮食系统,在这种系统中,生产者和消费者被赋予权力并更好地相互联系。

 

这些方法是知识和劳动密集型的,而不是资本密集型的。它们需要创新,并涉及生产者、价值链上的其他参与者和科学家之间的共同创造和知识共享,通过包容性的跨学科研究和开发。它们还需要建立农民和社区组织的社会资本,使他们能够成为粮食系统转型的参与者。它们通过价值链与市场联系起来,实现生态农业生产的食品的附加值,如有机认证所证明的那样,并且可以通过金融服务、农业激励措施和保险解决方案的重点变化得到加强和保护。他们支持在农村地区创造有尊严的工作,提供有吸引力的工作和更高的收入,并增强妇女、年轻人以及土著和传统社区的权能。

 

建立在多个基础上

 

有许多例子证明了生态农业方法在应对当今粮食系统面临的多重挑战方面的潜力,尽管迄今为止对它们的投资很少。下面是一些旨在通过在当地现实和过程中采用不同的具体功能变化来实现农业生态范式转变的一些方法。它们代表了在这个联盟的背景下建立和学习的坚实基础。当前工作的几个例子作为附件 2 附在后面。

许多农民组织制定了农业生态转型战略,民间社会组织也致力于支持农业生态转型并倡导支持。在西非,西非经共体正在实施一项重大的生态农业计划,并支持西非生态农业联盟 (3AO),该联盟汇集了 70 多个农民、民间社会和研究组织,合作扩大该地区的生态农业。拥有 30 多个成员组织的非洲粮食主权联盟 (AFSA) 正在倡导非洲向农业生态学过渡。非洲联盟在九个国家推出了生态有机农业倡议。

亚洲农民可持续农村发展协会与 16 个国家的 22 个成员组织正在通过能力建设、知识交流和支持与男性、女性和年轻人在农场、渔业和森林景观方面的实地工作来促进生态农业。安得拉邦社区管理的自然农业计划有超过 700,000 名农民从事农业生态学,提高了收入和恢复能力。印度锡金州正在推行 100% 有机农业,斯里兰卡制定了一项政策以支持农业生态学并禁止进口合成肥料和杀虫剂。

法国、奥地利和瑞士的广泛农业生态转型受到国家政策转变的推动。绿色协议和欧盟委员会的“从农场到餐桌”战略和生物多样性战略为农业生态转型创造了有利的环境。

有机食品市场的快速扩张反映了对健康、可持续和合乎道德生产的食品日益增长的需求,并为生态农业和再生农业产品创造了必要的市场。

绿色长城加速器 (GGW-A) 正在 11 个萨赫勒州应用农业生态学原理,到 2030 年恢复 2.5 亿公顷退化土地,通过农民管理的自然再生阻止荒漠化,捕获 2.5 亿吨碳并创造 1000 万工作。因此,它有助于改善粮食安全和营养、生态系统保护和恢复、农业生产力、抵御经济冲击和气候变化的能力、土壤碳储存,并通过为农村地区人口创造经济机会来减轻移民压力。 GGW-A 得到联合国防治荒漠化公约(UNCCD)秘书处的支持,与泛非绿色长城机构(PAAGGW)密切合作,并与一些主要的国际捐助者和组织合作。

世界粮食计划署与 300 多个国家和国际非政府组织、国家和地方政府合作,正在 50 个国家通过社区主导的粮食援助换资产举措促进农业生态实践,从而支持再生农业。

拉丁美洲生态农业科学学会 (SOCLA) 促进生态农业科学的发展,将其作为拉丁美洲可持续农村发展战略的科学基础。再生国际教育不同的利益相关者关于再生农业的好处,并促进政策举措以推进向再生农业的过渡。欧洲生态农业促进了欧洲向基于生态农业的农业和粮食系统的过渡。

由粮农组织牵头的“扩大生态农业倡议”将联合国和其他组织联合起来,以加速农业生态转型,并侧重于三个相互关联的工作领域:知识与创新;政策流程和建立联系。

4per1000 倡议在国际和全球层面推广生态农业和再生农业方法,以每年增加 0.4% 的土壤碳含量,从而为减缓和适应气候做出贡献。

世界不同地区集约化管理放牧或再生放牧计划的许多例子表明,它们具有增加土壤碳含量、提高生产力和重新绿化严重退化地区的潜力。

生态农业转型伙伴关系平台汇集了全球行动者联盟,以解决制约农业生态转型的关键知识和实施差距。它有一个快速发展的科学政策接口和能力发展设施。

私营部门采取的一些举措,例如 OP2B 联盟,致力于支持大规模的再生农业部署。一个将慈善基金会和国家捐助机构聚集在一起的非正式捐助团体一直在合作规划增加和更有效的农业生态投资。

其他几个国家制定了支持农业生态转型的政策,包括阿根廷、不丹、巴西、古巴、墨西哥、尼加拉瓜、塞内加尔和乌拉圭,许多其他国家正在制定这些政策。在奥地利,25% 的耕地已经转化为有机农业。所有这些举措构成了一个强大的基础,通过在这个雄心勃勃的意愿联盟中团结起来的国家和组织进行。

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