全球和国家食品供应链

在 COVID-19 大流行之前，全球和国家食品供应链在面对冲击时表现出非凡的弹性。尽管 COVID-19 的影响仍在显现，但由于政府应对大流行而引发的封锁和限制导致食品供应链严重中断，而且全球经济严重放缓，导致收入下降，某些食品价格上涨，使许多弱势群体更加负担不起健康饮食。因此，有必要营造一个开放、可预测的国际和区域贸易环境，以确保粮食能够运往需要的地方。有必要通过高效生产和减少损失和浪费来改善粮食安全，特别是主要影响小农的收获后损失。减少的损失等同于更多的产品销售机会，同时也提高了环境资源的使用效率。小农是当地和区域粮食系统的关键。减少损失将使整个社区获得更多的食物供应和可及性。这三个想法有可能改变国家粮食系统，特别是从粮食生产到食品供应链再到消费者。他们寻求加强来自不同部门的个人、家庭和社区的复原力，团结起来，创建生产性、社会、环境、经济可持续、公平和包容性的粮食系统，促进复原力和稳定性。

具有弹性的国家供应链将有助于提高食品供应链的效率，即使在冲击期间也能确保价值在供应链上的不同利益相关者之间公平分配，从而对个人、家庭和社区产生积极影响。通过影响政策和监管框架，这些举措将提高粮食安全、改善突发冲击的响应和管理、降低环境退化的风险、提高经济和社会稳定性。其他好处包括对粮食生产、小农生计、粮食储存和工作保障的积极影响。一种减少收获后损失的综合方法——尤其是——基于实施伙伴的例子和多种操作环境中的实践。综合方法解决了参与者面临的多重障碍，包括知识和技能、资源和设备以及政策。它改变了粮食系统参与者的思维，并鼓励对收获后损失管理 (PHLM) 进行适当投资。

通过创造有利的商业环境、促进市场一体化的法规以及正确的宣传和投资，全球弹性供应链可以支持包容性贸易、减少贫困和促进弹性。成员国、国际组织和民间社会提出的想法将改变国家体系和政策架构。在系统层面，支持改善运输政策和监管框架，以及将这些举措与社会安全网联系起来，重点是进入更有效和更有弹性的市场，将导致更好的价格和主食的供应。在政策层面，更多的参与将促使政府制定框架，鼓励民间社会和私营部门支持小农投资特定商品以及物流和供应链系统的增值。价值链分析将是一个重要工具，可告知解决方案关键干预措施、应解决哪些具体政策/监管系统以及与哪些合作伙伴（例如公私合作）等。此外，该解决方案将解决收获后损失问题通过 (i) 更新浪费政策，(ii) 通过供应链分析加强证据基础，(iii) 确保与其他粮食系统解决方案的规划协同作用，以及 (iv) 创建和操作知识生成和共享渠道和平台。

减少粮食损失和浪费符合旨在确保可持续生产和消费模式的 SG 12。目标 12.3 的目标——到 2030 年——将零售和消费者层面的人均全球粮食浪费减少一半，并减少生产和供应链中的粮食损失，包括收获后损失。已经开发了减少收获后损失的好方法和技术，特别是那些针对小农及其聚集系统的方法和技术。密封储存技术伴随着创新且价格合理的处理和加工设备——已被证明可以帮助农民最大限度地减少收获后的损失，从而为家庭消费和市场节省足够数量的食品。减少小农的收获后损失是可持续粮食系统的关键贡献者——它为农民提供了更多的机会来销售产品，同时也提高了环境资源的利用效率。小农是当地和区域粮食系统的关键。减少损失将导致整个社区更容易获得和获取食物。

不同的努力已经在进行中，尽管来自不同部门的利益相关者之间的合作有助于建立有弹性、公平和可持续的供应链。这些努力将农民置于粮食系统的中心并赋予最弱势群体权力，从而解决不让任何人掉队的可持续发展目标议程。一些例子包括：

• 韩国农业合作社（NACF）拥有独特的商业模式，将业务扩展到零售市场，在全国价值链中拥有自己的合作超市门店。 
• 在气候变化和 COVID 19 的背景下，肯尼亚全国农民联合会制定了一项战略，通过可持续的家庭花园、建立养蜂项目等不同的关键活动，加强粮食安全并帮助农民为其家庭和社区提供营养食品、促进农场林业、农民田间学校网络、气候变化和生物多样性培训等。 
• Annamrit Farmers As Owners Foundation 通过建立信息通信技术，在可靠的可行性研究和商业计划的基础上实现农业加工企业的合资，从而实现荷兰投资者和印度农民团体之间投资的联合伙伴关系和制度设计。 
• 在埃塞俄比亚低地实施的“非洲农场抗灾能力市场方法”(MAR) 项目采用了一种系统方法，通过促进经济机会、刺激经济活动和收入的多样化以及提高对风险的适应能力来提高社区的抗灾能力。 

改善区域间和国际贸易条件是这一改变游戏规则的举措的关键要素，它将为已经在进行的不同创新举措提供切实和可持续的支持，例如在不同国家引入电子植物检疫证书，以及国际商会（亚行和世贸组织）于 2020 年发起的标准倡议，旨在解决跨境贸易流程广泛数字化的长期障碍。