强化主食和作物

全球 30 亿人 负担不起健康饮食.微量营养素缺乏和营养不良影响了估计 20 亿人，损害了健康、生存和儿童发展，每年使全球经济在生产力和医疗保健方面损失数十亿美元。贫血在很大程度上归因于铁和其他微量营养素的缺乏，估计导致 20% 孕产妇死亡。估计欧洲新生儿高达50% 由于碘摄入量不足，他们可能无法充分发挥认知潜力.其他影响包括对维生素 A 和锌缺乏症引起的感染的抵抗力降低；由于叶酸和维生素 B12 不足导致的神经管缺陷；老年人因缺乏维生素B12而精神衰退；由于维生素 B1 缺乏引起的脚气病；和维生素 D 不足引起的佝偻病。 

世界上将近一半的国家 将受益于新的 LSFF 计划。目前，142 个国家/地区要求强化至少一种食品运输工具—— 盐，糖，油， 面粉，玉米粉，或 白饭 – 但项目合规性、执行和流行病学监测方面的限制限制了它的好处。在许多国家，主食没有按照国家规定的标准进行强化，或者标准需要更新以更好地解决膳食不足问题。消费者层面的监测仍然薄弱，需要改进行业合规性和政府执法，以确保所有人都能获得充分强化的主食。  

生物强化作物的广泛引进于 2010 年正式开始。虽然取得了可喜的进展——41 个国家的 12 种主要作物的近 400 个生物强化品种——但必须通过确保为农民可持续供应生物强化作物来扩大干预；提供强有力的激励措施来发展它们并促进进入可以接触到营养不良风险高的消费者的市场。与 LSFF 一样，对覆盖率和饮食贡献的评估将极大地帮助指导规划和投资。

最近对 50 项研究的系统评价表明，强化对中低收入国家的影响深远。含铁、叶酸、维生素 A 和碘的 LSFF 计划导致 严重疾病大幅减少，包括贫血、神经管缺陷、营养失明和甲状腺肿。多项针对作物的研究证明了生物强化在减少微量营养素缺乏方面的功效，包括 铁生物强化豆 和 珍珠小米;和 维生素A生物强化木薯, 玉米， 和 红薯.研究表明，食用这些作物会对功能、认知、健康和生产力结果产生影响。改善对强化食品和生物强化食品的获取并大规模部署这两种干预措施，单独或结合使用，将解决与世界大部分人口微量营养素缺乏相关的可预防死亡和残疾问题。 

LSFF 和生物强化旨在增加饮食中特定广泛消耗的微量营养素的供应和/或生物利用度，在不显着改变购买和消费模式的情况下覆盖大部分人口。由于微量营养素的需求和缺乏、食物消费模式、食物环境和食物载体因人口、社会经济地位和地理而异，单一的干预措施不足以填补所有的营养缺口。但是生物强化、工业强化和其他微量营养素密集食品的组合有可能做到这一点。决定强化哪些食品应基于对国家食品系统、食品供应链和市场结构中的机会以及人口中关键微量营养素差距的了解。 这突出了一个对数据生成和使用现代化的干预措施至关重要的行动领域。  

虽然干预措施是互补的，但它们的切入点不同，为扩大规模和最大限度地发挥影响而需要解决的挑战也不同。对于 LSFF，行动和投资应集中在四个关键领域： 

1. 政策/治理： 更新或实施将强化食品纳入国家营养战略的标准/法规，并通过车辆评估适当的强化类型和水平（关键角色：政府);
2. 合规/执法：改进质量控制和执法，包括投资于更有效、简单和低成本的监控实践和工具，以及行业和政府对它们的采用（政府、行业、捐助者、发展伙伴);
3. 设计：创新、研究和开发以改进强化产品、包装和营销（私营部门、捐助者、发展伙伴); 
4. 社会驱动的评估、问责和倡导：根据对国家强化政策和做法的独立评估以及对强化质量和合规性的透明评估，让民间社会和地方研究机构能够倡导国家强化计划的合规性和问责制（c非政府组织、当地大学和研究机构、捐助者、发展伙伴).

需要采用新的创新方法将生物强化纳入国家育种计划的主流，解决生物强化作物与其他作物之间的隔离问题，并建立市场激励措施和有利环境，使生物强化作物更加明显和广泛可用。建议的行动包括： 

1. 致力于使所有新作物品种生物强化： 制定核心主食作物新品种营养素含量的强制性最低水平和生物强化食品微量营养素含量的产品标准（政府);
2. 作物分离和可追溯性的改进： 使用技术（例如区块链）将农民组织到具有商定生产实践和认证和验证的经过验证的采购区域，以增强可追溯性和市场信心（私营部门、政府、发展伙伴); 
3. 创建市场干预措施以加强生物强化作物的市场：具有成本效益的聚合模型和市场塑造策略，例如数量保证，可向农作物商人保证他们可以销售他们聚合的生物强化产品，特别是向大型公共分销系统、商品贸易商和食品加工商（政府、私营部门);
4. 利用政府购买力和消费者教育来加强对生物强化作物的需求：强制采购生物强化作物用于社会安全网和其他公共计划，例如学校供餐计划（政府).

该解决方案借鉴了通过全球强化技术咨询小组以及比尔和梅琳达·盖茨基金会 (BMGF) 的营养战略更新和新的美国国际开发署 LSFF 结果框架召集的一系列讨论。除了 BMGF 和美国国际开发署，参与的组织还包括食品强化倡议、全球营养改善联盟、海伦凯勒国际、国际锌营养咨询小组、碘全球网络、HarvestPlus、科菲安南基金会、微量营养素论坛、营养国际、PATH、联合国儿童基金会、和世界粮食计划署。 

在整个 2021 年，第二届全球食品强化峰会 #FutureFortified 虚拟系列正在引起人们对 LSFF 和生物强化未完成议程的关注，并推动政治意愿扩大规模并最大限度地发挥其影响。该解决方案集群将主食强化置于更广泛的全球对话的核心，该对话旨在让粮食系统更好地为最弱势群体服务，并作为新成员国承诺对抗微量营养素营养不良的机会。 

LSFF 和生物强化与关于零饥饿的可持续发展目标 2 保持一致，特别是在确保获得营养食品、消除一切形式的营养不良以及使农业生产力和小农收入翻番的目标上。它们有助于实现关于教育的可持续发展目标 4，因为碘缺乏和贫血会影响学校表现，以及实现关于贫困的可持续发展目标 1，贫困是营养不良的因果关系。更好的营养也带来良好的健康和福祉（SDG3），生物强化作物有潜力抵消大气二氧化碳上升造成的作物营养成分减少，有助于实现可持续发展目标 13 的气候行动。