解决方案集群 1.4.1
为粮食系统途径开发国家驱动的支持设施
注:召集伙伴还与联合国 FSS 治理行动领域 6.1 合作,探索在峰会后国家支持设施(可能特别侧重于主题部分)方面的合作的下一步步骤,以确保在此方面采取协调一致的方法所有动作轨道的主题。
联合国 FSS 的工作,尤其是其全国对话,激发了人们对粮食系统同时解决多个可持续发展目标相关成果(如饥饿、营养不良、气候变化、生物多样性、生计和复原力)的潜力的日益认识,因为它们具有以下特点:相互联系。
正如人们对转变粮食系统的潜力的认识有所提高,对实现这种潜力所面临的挑战的认识也有所提高。从地方到全球,各个层面的多个利益相关者的利益有时无法以支持实现特定结果的方式保持一致,例如克服营养不良。它们有时也无法解决更广泛的主题成果,例如健康、环境和生计方面的成果。
该解决方案建议为粮食系统途径建立一个全球联网、国家驱动的支持设施——这是实现粮食系统转型目标的一种手段。
关于此解决方案集群
利益相关者的利益不一致——从地方到全球层面——主要是由于不对称,需要有意识的关注和协调,以确保每个国家都开发出扩大或缩小或修改来自 UNFSS 的改变游戏规则的解决方案的手段实现他们对粮食系统转型的愿望,同时保持必要的全球联系,以加快专业知识的传播步伐。鉴于在粮食系统转型背景下与可持续发展目标相关的多项成果具有相互依存的性质,这尤其必要,为此需要多个部门的合作才能取得成功。
实现 UNFSS 进程的高级别目标将需要一个陪伴机制,允许从地方到全球各级的背景下实施想法和战略。正在进行的粮食系统峰会对话的参与者表示需要一种机制来支持他们每个人在他们独特但一致的粮食系统转型之旅中。 AT 1 在与 26 个成员国的接触中认识到了这一点。
有证据支持建立一个由国家驱动的全球联网机制的好处,该机制旨在在多个主题上取得成功并让各级多个利益相关者参与。组织和支持多个经济部门以实现跨多个主题的一致愿景充满挑战,但存在的例子表明,有了正确的机制,成功是可能的。例如,在尼日利亚,ATA(2012-2015 年)农业转型议程实现了多个目标,即增加活跃价值链企业家的数量、增加获得负担得起的融资的机会、提高产量和生产力以及通过公共政策减少营养不良。部门推动、私营部门主导的进程。尼日利亚 ATA 提供了一个如何构建该设施的示例,其中一个顾问团队支持政府协调多个部委的活动以实现国家目标。成功的可能性增加了,因为我们提出了一个包容性机制来实现明确的目标。
部署与 ATA 类似的机制,但基础更广泛,该设施将陪伴和协调国家和国家以下各级多个利益相关者的努力,以促进制图、诊断、学习、知识共享等、组织强化和多部门目标设定产出,以根据能力协调多种利益,以实现粮食系统转型的目标。通过确保所有部门利益都参与到这一进程中,该机制将显着减少或消除以前阻碍进展的不对称现象。通过参与和参与该设施,每个国家都将获得必要的特定背景知识,以转变粮食系统,并能够在本地和全球范围内获取和共享有关转变途径的知识。
这有望创造现实和可衡量的途径,并赋予每个国家各级公共行政部门(包括州、县和/或城市)的权力,以实现对其特定环境敏感的粮食系统转型。
该设施将作为由国家政府指定的个人协调的国家级平台的全球网络运作。这将确保提供政治意愿和有利环境,以容纳所有利益攸关方的投入。
通过这一过程,将审查所有现有的地方、州、县和/或国家级粮食系统相关计划和战略。然后,通过利益相关者的进一步参与,将向各自的公共行政部门(地方、区域、国家等)提供有关政策、战略、监测和评估的建议。该设施还将为连接各国(在国家、区域和地方层面)提供一个渠道,以分享经验和交流专业知识。
在国家层面,中央协调员将聚集一个灵活的团队,专注于召集所有利益相关者,梳理出细微的信息,并汇总这些信息以制定利用当前全球知识的政策建议和战略,包括来自 UNFSS 的改变游戏规则的解决方案处理,并将这些应用到特定于国家背景的表格中。该设施将积极收集、测试和整理想法,以确定适当的行动方案,以实现可持续发展目标的明确目标以及其他国家和地区目标(例如,非洲的 CAADP)。每个国家还将充当全球网络中的一个节点,共享专门知识和交流经验。
无需为支持设施的全球协调创建一个新机构。它将嵌入现有的体制结构中,待定。这将提高运营效率并确保全球协调将需要最少的长期人力资源,并且可以在需要的地方快速部署技术支持。
该设施将支持希望基于全球专业知识制定战略、系统和政策来改造粮食系统的成员国(及其当地政府行政单位)。为了实现可持续发展目标,特别是在 FSS 成果的背景下,每个成员国都需要一个多部门机制来协调多个利益相关者。拟议的设施将支持 FSS,并可能有助于调整其他具有明确共同利益的全球和区域机制,以实现粮食系统转型的目标。在设计该设施时,将考虑来自其他全球流程的关键经验和反馈。