AT-2

解决方案集群 2.2.1

食物从不浪费

合作到 2030 年将食物浪费减半并减少食物损失

这是一项协调努力,旨在支持全球各国在 2030 年前将粮食浪费减少 50% 并减少粮食损失。每个国家将公开设定 FLW 减少目标(与 SDG 目标 12.3 一致),衡量其 FLW(设定基线,确定FLW 热点优先排序,并随着时间的推移监测进展),并通过实施减少 FLW 的政策和做法采取行动。 G7 国家于 2021 年 5 月承诺采用这种方法。这项努力及其组成部分将由各种机构领导(附件 1),其中许多领导人是 冠军 12.3 – 一个致力于激发雄心、动员行动和加快实现可持续发展目标 12.3 的自愿领导人联盟。

关于此解决方案集群

世界尚未走上实现可持续发展目标 12.3 的轨道。各国和整个价值链需要加快行动。如果农业和粮食系统不可持续,它们就不可能具有复原力。在每年约有 1/3 的食物在农场和餐桌之间丢失或浪费的世界中,减少 FLW 可以发挥作用。全球每 9 人中就有 1 人饿着肚子上床睡觉,而且营养不良的人数正在增加,这真是一种讽刺。它导致超过 $1 万亿/年的经济损失,压低农民收入和家庭预算。大流行引起的经济衰退和失业导致饥饿和不平等现象加剧,同时大量粮食损失或浪费。此外,这一数量的 FLW 消耗了世界农业用水量的 1/4,需要的耕地面积大于中国的面积,并且每年排放约 8% 的全球温室气体,其中包括 8 亿吨 CO2e,其中来自垃圾填埋场中食物垃圾的分解。如果不采取行动,将导致更多不必要的森林砍伐和草原转变,以养活世界不断增长的人口,并使应对气候变化更具挑战性。如果不解决粮食损失与浪费问题,各国将无法实现净零,也不太可能实现关于气候变化的巴黎协定。

粮食损失与浪费是一个影响整个农业食品系统的复杂问题。需要一种使处于不同发展阶段的国家受益并从不同角度审视粮食系统中的弱点和低效率的整体方法,以确定适合具体情况的综合解决方案。这些可以借鉴来自多个部门(基础设施、技术、能源、研发、教育和能力发展)的创新。为产生影响,一系列政策和计划干预措施已被证明是有效的,这些干预措施可以诱导预期的消费者行为改变和减少粮食损失与浪费的私营部门投资。这些干预措施可以通过公私合作伙伴关系 (PPP) 发挥最有效的作用,它在整个供应链中发挥作用,并结合多种干预措施来解决特定环境下的粮食系统缺陷,例如,可能包括投资于气候友好型冷链以减少粮食损失,实施鼓励剩余食物捐赠的政策,解决供应链中的不公平贸易做法,放宽化妆品标准,不鼓励或禁止垃圾填埋,以及开展消费者行为改变运动以帮助公民减少食物浪费。使用 PPP,食品制造商在挪威 3 年内减少了 15% 的食物浪费,在英国 6 年内减少了 31%。在英国和法国,在强有力的立法支持下,剩余食物的再分配近年来翻了一番。日本和韩国实施的政策也减少了食物浪费。帮助公民减少家庭食物浪费的行动已帮助荷兰减少了 28% 和英国的 31% 可食用家庭食物浪费。证据表明,即使是基本的技术改进,例如在散装包装方面,也可以将目标供应链中的运输损失减少 80%,并在同一时期收回投资。在宏观层面上有所作为将需要引入系统方法并建立联系,这对于促进农村地区的经济增长和减少饥饿和贫困至关重要。必须明确承认妇女作为农民在供应链和家庭层面发挥的作用,并制定解决方案以解决目前存在的制约因素。这将有助于提高他们的生产力、最大化回报并减少粮食损失与浪费。该集群的组成部分已在许多国家进行了尝试和测试,但尚未在单个国家实施组合措施。通过共同实施这些措施,我们相信可以在实现 SDG 12.3 方面取得快速进展。

在该集群上开展的合作将支持各国在任何现有国内计划的基础上制定一套针对具体情况的干预措施,从政策和法规到到 2030 年减少粮食损失与浪费的自愿举措。该集群的关键要素(另见附件 3 和 4)是:

  • 目标 – 措施 – 行动
  • 诊断
  • 提高认识和宣传减少粮食损失与浪费
  • 建设减少粮食损失与浪费和分享知识的能力
  • 农场损失
  • 供应链 FLW
  • 家庭食物垃圾
  • 赋予妇女权力
  • 循环经济公共政策
  • 监控
  • 融资

我们的努力将通过以下方式支持各国实施这些组成部分:

  • 提高对包括普通公民在内的更广泛利益相关者的认识。 
  • 召集参与国并建设机构能力,以便它们能够相互启发和学习,包括通过南南合作。
  • 提供学习机会、“如何”指导、对业务和财务模型开发的支持、经过验证的工具(例如用于衡量和跟进方法)以及每个组成部分的领导力。
  • 让公司(例如来自消费品论坛和世界可持续发展商业委员会)加入国家努力
  • 促进草根影响者、大型组织、农民、合作社、中小企业、非政府组织和公共机构之间的联网,以支持减少粮食损失与浪费。 
  • 将新的财政资源用于减少粮食损失与浪费的努力。
  • 监控进度、公开分析成功并保持势头。
  • 它建设能力,让主要国家和公司群体认真应对粮食损失与浪费。尤其是在全球南方,政府在创造有利环境以支持减少粮食损失与浪费方面可发挥关键作用。在高收入国家,私营部门的行动将带来规模,包括帮助/支持其供应商。
  • 量化减少粮食损失与浪费的经济、环境和粮食安全效益有助于建立行动的政治和经济案例。提高认识将引发“减少粮食损失与浪费运动”,当国家、公司和个人看到同行加入该运动时,他们不想被“排除在外”。
  • 它促进性别敏感和适应文化的粮食损失与浪费干预措施,这些干预措施更有可能有效并产生长期影响。
  • 它要求国家和公司衡量其粮食损失与浪费,这加强了采取行动的必要性(因为“衡量得到的东西得到管理”),同时展示行动的好处。
  • 它带来了去风险融资方面的创新,这是在减少粮食损失与浪费技术和商业模式方面的重大投资缺口。
  • 一种粮食系统方法,将减少粮食损失与浪费所产生的经济、社会和环境效益联系起来。
 

附件一

与此解决方案相关的组织和机构

  • 联合国粮农组织和环境署
  • 冠军 12.3
  • 世界资源研究所
  • 世界自然基金会
  • 荷兰合作银行
  • WBCSD(世界可持续发展工商理事会)
  • 反馈全球
  • 抗击食物浪费,澳大利亚
  • 世界农民组织
  • 瓦赫宁根UR
  • 世界银行集团
  • 联合利华
  • CGF(消费品论坛)
  • 对抗食物浪费-澳大利亚
  • 英国、丹麦、荷兰、其他国家
  • 水果和蔬菜的可持续性倡议
  • 立即停止浪费
  • 全球冷链联盟
  • 国际粮食政策研究所
  • CGIAR – CCAFS
  • 国际航空运输协会
  • 洛克菲勒基金会
  • 埃森哲
  • IDH
  • 奥兰
  • 马士基
  • 家乐氏
  • FOLU联盟
  • 全球食品银行网络
  • 太好了
  • 仓田株式会社(日本)
  • 蓬勃发展的解决方案
  • 不浪费
  • Apeel 科学

附件二

关于拟议领域的更多信息

将采取包容性方法解决处于各个发展水平的国家的问题。考虑到情况和资金可用性,在该集群上开展的合作可以帮助实施以下任何组成部分:

  • 目标 – 措施 – 行动: 国家和公司应制定基于目标 - 措施 - 行动的战略和计划。可持续发展目标的通过设定了雄心。测量可以让您了解热点,然后采取行动来减少 FLW。成员国报告的衡量标准应符合粮农组织负责监管的粮食损失指数和环境署负责监管的粮食浪费指数。公司衡量和监控应符合国际最佳实践,例如《食品损失和浪费协议》。
  • 诊断:与世界银行、IFPRI、FAO、UNEP、国家统计局和/或国内研究机构合作,对 FLW 水平进行基线评估,确定 FLW 的“热点”和根本原因,确定解决方案,并估计潜在的经济、气候减少粮食损失与浪费的影响和粮食安全效益(包括财务诊断)。努力将支持更好地收集有关浪费和损失发生的位置及其原因的数据,以便适当地有针对性地解决问题。鼓励各国从粮食准备收获/屠宰的那一刻起,为整个食物链的国家层面粮食损失和浪费基线的产生提供资金,以期根据这些基线设定国家减少目标(如果合适,具有法律约束力) .确定影响可持续性的问题,确定解决方案,并根据可持续发展目标指标监测这些影响。
  • 提高认识和宣传减少粮食损失与浪费:促进全球关注和认识,以可持续的方式支持减少粮食损失与浪费。
  • 建设减少粮食损失与浪费和分享知识的能力:酌情发展和升级卓越中心、创新中心和现有技术平台,以支持可持续减少粮食损失与浪费。
  • 农场损失:积极主动地投资和推广可持续商业案例,使用技术(例如,存储、气候友好型冷链)、实践(例如,收获技术、IT 连接以将原本浪费的产品转化为二次加工)市场、农业生态实践、土著知识和直接的农民-消费者关系)和买方政策(例如放宽化妆品规格、监管不公平贸易做法、买方分担风险以终止过度生产的诱因)有助于减少农场和近场粮食损失。促进在收获后操作和增值中采用可持续的收获后技术、资源效率和可持续实践。
  • 供应链 FLW:根据国情启动 PPP 计划和/或政策,为企业设定目标以减少其运营中的食物浪费并帮助/支持其供应商,包括初级生产商(和客户),包括强制性公开报告进展。制定政策工具以限制供应链中因不公平贸易行为或供应链中不公平的权力动态而造成的浪费。
  • 家庭食物垃圾:发起面向国内消费者的意识和行为改变运动,以鼓励和授权家庭减少食物浪费。支持草根影响者和组织实施本地化的方法。与消费者协商,找出哪些零售政策导致他们浪费最多,并在这些政策中进行改革(例如减少买一送一的优惠、可重新密封的包装、提供多种份量、通过标签更清楚地使用)。
  • 赋予妇女权力: 通过支持和消除获取信息、资金、培训和决策的障碍,建设能力并加强妇女的能力。
  • 循环经济公共政策:支持各国设计和实施防止食物进入垃圾填埋场或焚化炉的政策,例如通过强制单独收集食物垃圾、禁止或对送往焚化或垃圾填埋场的食物征税,促进可食用食物的再分配、升级回收、价值-将加工、动物饲料生产和回收添加到低碳肥料中。
  • 监控:随着时间的推移,独立监控并透明化国家和公司的进展。
  • 融资:在全球层面,启动“粮食损失和浪费投资基金”(或类似基金),吸引公共和私人资金,为减少粮食损失和浪费的技术、企业、合作社、公共政策研究和开发以及社会运动。

附件 3

Annex 3
附件 3

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