解决方案集群 5.3.2
气候风险降低和管理
气候在危机中起着关键作用。因此,气候行动是转变和保护粮食系统的关键切入点。 SC 3.2 气候风险降低和管理 (CRRM),侧重于减轻气候变率和气候驱动灾害影响的行动 触发行动、规划、救济和融资的气候信息解决方案, 与 SC 1.3 不同,其中包括复合风险和危机。在 CRRM 中使用有关气候相关事件、趋势或预报的信息和知识进行气候弹性决策,以减少气候对气候敏感部门(即农业)、社区或地理区域的负面影响1. CRRM 符合灾害风险管理的一般概念,它涉及与 i) 相关的活动 风险防范 (避免现有或新危害的措施); ii) 风险管理 (缓解,即限制危害的影响,以及准备,即预测、应对危害的影响并从危害的影响中恢复);三) 风险融资 旨在定位融资,以便在风险发生时能够可靠地应对风险的后果。这包括建立应急准备金和风险转移。后者旨在将风险的财务后果从一方转移到另一方(例如保险)。因此,CRRM 涵盖了一系列不同的措施和方法,从早期预警系统到提供气候信息、季节预报或评估气候风险可能性的分析方法,再到金融工具、教育和知识开发、能力建筑、国家规划和投资、基础设施设计或 加强体制 和 立法安排.虽然其中许多方法和概念在 SC 3.2 中由提交的改变游戏规则的解决方案表示, 可以确定三种优先方法:1-气候保险和金融产品、2-气候信息服务和3-预警系统。这三种方法构建了 SC 3.2 的三个主题联盟。
1特拉维斯、威廉 R. 和布赖森贝茨。 “什么是气候风险管理?” (2014):1-4。
关于此解决方案集群
理想情况下,有弹性和可持续的粮食系统将支持多个可持续发展目标 (SDG),其中包括 SDG2(零饥饿)、SDG13(气候行动)、SDG12(负责任的生产和消费)、SDG15(陆地生命)和 SDG16(和平、正义和强大的机构)。然而,大量人口营养不良、发育迟缓、超重或肥胖,大量食物丢失和浪费,粮食系统对当地和全球生态系统产生负面影响。我们当前的粮食系统无法在社会、经济或环境方面提供可持续的粮食和营养成果。气候和粮食系统是一种相互关系:一方面,与气候相关的灾害与其他冲击一样,是对全球、国家和地方粮食系统稳定性的主要威胁。另一方面,不可持续的粮食系统导致森林砍伐或土壤退化(导致气候变化),而粮食生产造成了 19 至 29% 的全球温室气体排放2.不可持续的粮食系统很脆弱,无法应对突然的冲击。此外,粮食系统故障可能导致危机(例如,粮食不安全、营养不良、生物多样性丧失、荒漠化等)。然后,危机会强化外生冲击(例如,造成或加剧资源冲突)。可以合理地假设,许多危机的根源在于粮食系统故障,而气候在这方面起着关键作用。因此,气候行动,包括预防和管理风险的 CRRM 以及头寸融资,是行动的关键切入点。这些气候行动,可能是最具变革性的行动,都严重依赖气候信息来触发行动、计划、救济和融资。
2Vermeulen SJ、坎贝尔 BM、英格拉姆 JSI。气候变化和粮食系统。环境和资源年度审查。 2012年; 37:195-222。
气候信息服务 包括用于决策的气候信息的生成、提供和背景化。作为气候信息服务 通过加强信息获取、知识交流和网络来降低气候脆弱性,这是适应气候变率和极端事件的关键.气候信息服务专注于历史信息、季节预报和长期气候预测的使用 是地方、国家、区域和国际范围内农业、林业或卫生等部门气候风险管理的重要工具, 其中包括. 气候保险和融资产品 可以减少与洪水或干旱等极端天气事件相关的直接和长期财务后果,从而支持降低脆弱性的机制。与传统保险相比,基于指数的保险赔付是基于一个指数,例如降雨量或植被水平,该指数是透明和客观地衡量的,可以低成本获得,不可操纵,并且与 被转移的风险敞口.
当达到指标阈值时,被保险人在事件发生后的短时间内获得赔偿,无需提供损失证明。此类保险产品可实现即时流动性,并可针对特定气候风险进行调整。 预警系统 是灾害监测、预报和预测、灾害风险评估、沟通和准备活动、系统和流程的综合系统,使个人、社区、政府、企业和其他人能够在灾害事件发生之前采取早期行动来降低灾害风险. 所有这些动作, 除其他外,连同各自的财务和标准操作程序,可降低脆弱性,并有可能将粮食系统转变为恢复力。
SC 3.2 的主题联盟包括与气候保险和金融产品、气候信息服务和预警系统等相关的改变游戏规则的解决方案。最大和最巩固的联盟包括:“InsuResilience 气候和灾害风险融资和保险解决方案 (IGP) 全球伙伴关系”, 提出可操作的变革性议程,以加强贫困和弱势群体抵御灾害影响的能力,并保护他们的生命和生计。它通过促进扩大预先安排的、可预测的融资,用于嵌入在气候和灾害风险管理战略中的早期行动、救济和恢复。合作伙伴包括世界银行集团、联合国开发计划署、经合组织、粮食计划署、红十字红新月气候中心和慕尼黑再保险公司,以及加拿大、孟加拉国、埃塞俄比亚、欧盟、斐济、法国、冈比亚、德国等成员国还有很多。这 “数字气候信息咨询服务(DCAS)蓝图”, 于 2021 年 7 月启动,为使 DCAS 扩大规模并在 2030 年之前覆盖另外 3 亿小农提供了路线图。其目标之一是通过支持小农调整其传统做法来加强粮食安全和建立气候变化抵御能力正在进行和未来的气候变化。合作伙伴包括 GCA、WRI、WFP、WBCSB、哥伦比亚大学和 CCAFS/CGIAR。这 “风险知情的早期行动伙伴关系 (REAP)” 整合针对各种气候和非气候相关冲击和压力的风险知情的早期行动,到 2025 年使 10 亿人免受灾害影响。 融资和交付机制覆盖了 50 个国家中生活在最后一英里的人们与有效的早期行动计划相关联,确保他们能够在预测的灾害和危机之前采取行动。合作伙伴包括英国、伯利兹、牙买加、联合国开发计划署、联合国减灾署、红十字与红新月联会、环境署、粮食计划署、国际农业研究磋商小组、绿色气候基金、粮农组织等等。
气候变化对粮食系统的复原力、粮食安全和减贫构成了重大威胁。该解决方案集群具有保护粮食系统、粮食安全和小农生计的变革潜力。该集群得到了包括 CCAFS/CGIAR、WFP、FAO 和 UK 在内的联盟的重大支持。您的支持可以保护那些最容易受到气候变化影响的人。
在三个主要联盟旁边,SC 3.2 下的进一步举措。包括:
- WINnERS 农业供应链风险降低计划
- 基于指数的牲畜保险
- 南非灾区生产融资
关于现有的举措,三个最大的解决方案已经被设计为大联盟。 InsuResilience 通过一个多利益相关方联盟开展工作,该联盟自 2017 年波恩联合国气候变化大会上启动以来,已有 100 多个成员加入该合作伙伴关系。数字气候信息咨询服务蓝图是一个由投资者和政府等组成的气候信息服务社区,他们建立合作伙伴关系,允许大规模开发、部署和改进 DCAS。最后,在 24 个召集伙伴和 15 个国家的支持下,于 2019 年 9 月在联合国气候行动峰会上启动的 REAP 汇集了气候、人道主义和发展社区空前广泛的利益相关者。将这些大型联盟置于 CRRM 的保护伞之下,SC 3.2 不仅将为各国提供广泛的知识、工具和全球合作和参与的潜力,还将有助于实现可持续发展目标 2、12、13、15 和 16使粮食系统更具可持续性。