食品生产者声明^[1]“食品生产者”包括渔民、水产养殖者、耕地农民、牧民、牲畜饲养者和所有其他初级生产者或自然资源的收割者。 联合国 2021 年粮食系统峰会

重塑粮食系统被认为是全球议程上的绝对优先事项，因为实现减贫、粮食和营养安全、公平和包容的社会在很大程度上取决于实现可持续的粮食系统。事实上，粮食系统是 2030 年议程的核心，将我们的农民、渔民、森林使用者和居民、水产养殖者、牧民、牧民和所有粮食生产者置于粮食系统的中心，将他们定位为实现目标的关键行动者可持续发展目标 (SDG)。

食品生产者是我们社会的支柱，因为一开始到处都有渔民或农民家庭在田地、森林或水域，种植庄稼、饲养或放牧牲畜或捕鱼。尽管为数十亿人提供重要的营养和生计，食品生产者，尤其是发展中国家的食品生产者，却是世界上最贫穷、最饥饿和最边缘化的社会阶层。这就是为什么我们，食品生产商，全力支持并投资于当前 实现联合国可持续发展目标 (SDG) 的十年行动, 到 2019-2028 年是 联合国家庭农民十年^[2]家庭农业是组织农业、林业、渔业、畜牧业和水产养殖生产的一种手段，由家庭管理和经营，主要依赖家庭劳动力，包括妇女和男子。家庭和农场相互联系、共同发展并结合了经济、环境、生殖、社会和文化功能”。，到 2022 年是 国际手工渔业和水产养殖年 并将 2026 年定为国际牧场和牧民年。

为了应对这些挑战，我们，来自世界不同角落的食品生产商，齐聚一堂，以集体声音的形式提出我们的解决方案。这些解决方案是代表各大洲粮食生产者的组织在筹备联合国粮食系统峰会的背景下进行的一系列粮食系统峰会独立对话的结果。

我们呼吁采取紧急和具体的行动，促进向更具弹性、健康、营养、可持续、公正、包容、经济可行、赋权的粮食系统过渡。如果没有食品生产者作为平等合作伙伴的积极参与，围绕粮食系统进行任何对话或建立联盟是不可想象的。

食品生产商的承诺

• 通过有效利用资源，同时利用负责任的农业、渔业、林业、畜牧业方法、创新、齿轮和机械，继续为人类生产安全和营养的食品，到 2050 年，我们准备用更少的钱做更多的事情，养活和养活 20 亿人。全部。这将需要通过将农业生态学、再生农业、循环、整合、精准农业、多样性或有机生产等新技术和概念整合到农场和森林系统等中来提高生产方法的可持续性，而渔民的从过度破坏性的渔具和方法过渡。这必须与确保对渔业、土地使用权和食品贸易系统进行更公平和公正的管理相结合，确保食品生产者对其自然资源基础的访问和控制。
• 考虑到最新的 IPCC 2021 年气候变化报告：物理科学基础，我们已经在采取行动减缓和适应气候变化。当我们需要安全和有弹性的未来营养和生计时，我们别无选择。通过我们的日常活动，我们更加重视保护生物多样性和保护栖息地，这是我们全球营养和食品贸易系统的基础。
• 我们将继续促进食品生产者的可持续生计，同时我们寻求在整个食品贸易系统中增加对实现所有可持续发展目标的真正追求。我们充分认识到水产食品的收获和生产不仅与 SDG 14“水下生物”相关，而且与许多其他 SDG 相关。
• 我们将继续在土地、水域、森林、牧场和牧场以及整个后续食物供应链中尽可能采用最可持续的做法，以尽量减少我们的活动对生态系统的影响。我们将尽量减少的负面影响包括栖息地退化、生物多样性丧失、兼捕、水土流失、幽灵捕鱼和污染。因此，我们将追求最负责任的自然资源产品生产，最大限度地提高营养和社会经济利益，同时不损害当代和子孙后代从作为我们自然资源的共享全球公共产品中获得同等或更大利益的潜力。
• 我们既是传统知识和本土知识的宝库，也是创新的循证解决方案的承载者，这两者都可以推动向更具包容性和可持续性的全球粮食系统过渡。我们将继续培育和推广当地、土著、被忽视或未充分利用的作物、耕作和捕鱼方法，特别是当它们可以最大限度地减少我们对环境的负面影响时。
• 我们将继续为不受控制的城市化设置障碍，防止土地被遗弃，通过我们的工作发挥农村社区的重要社会作用。
• 我们将通过将创新融入我们的生产和收获实践，同时与食品价值链的其他参与者和阶段互动，以避免损失和浪费，从而减少食品浪费。
• 我们将追求一个共同的、共同的目标，尽管范围广泛：促进健康和营养食品，以可持续、公平和负责任的方式生产或收获的食品，同时也适当认识到自然资源是全球公共产品，必须根据当前的利益进行管理。和后代。
• 我们致力于保护乡村景观，同时提供环境和社会服务。
• 我们还承诺继续养活世界，同时最大限度地减少我们的活动对自然生态系统的更广泛影响，我们认为这是我们全球水生食物系统的重要基础。
• 我们致力于最大限度地利用农业、渔业和粮食资源贸易提供的就业机会，同时赋予妇女权力，留住和吸引青年成为可持续的粮食生产者。
• 我们为我们作为倡导者的角色感到自豪，同时我们致力于组织自己并联合成更大的顶级结构，以建立团结，加强我们的集体发言权和议价能力，并为我们的成员提供有效的服务。通过我们的组织和合作社，我们将继续与政策制定者合作，制定食品管理和贸易政策，同时实施食品生产者量身定制的措施和计划。
• 我们捍卫我们的多样性，并团结一致致力于共同议程，尊重我们的身份以及我们作为积极变革推动者的核心作用，以实现更可持续、经济可行、公平、劳动力丰富、弹性和全面赋权的全球粮食系统。

食品生产商希望其他人承诺什么

• 被视为平等的合作伙伴，而不是政策和计划的受益者或目标。
• 承认并奖励我们在尊重地球边界和管理生态系统的同时养活世界的努力。
• 更加重视和尊重我们的知识和经验，作为我们自己领域的专家，在决策桌上获得应有的地位。
• 加强对公海和许多在公海和国家水域之间穿越的国际共享的、迁移的、远洋海洋资源的保护。目前在公海上作业的工业渔业捕捞的海产品对小规模渔民和严重依赖这种共享资源的社区造成了许多负面影响。当工业船队以更广泛的水生生物多样性为代价使用过度破坏性的渔具时尤其如此。同样，保护小规模手工渔民免受沿海地区大型船队的侵占。
• 确保家庭农民、森林使用者、牧民对其土地、森林和水域资源的权利、访问和控制。
• 获得足够的财政支持或资源以进行必要的投资，使粮食生产者能够以更可持续的方式生产。
• 轻松获得安全、高效和负担得起的替代品以及广泛的安全尖端技术和实践。因此，必须在接近生产者实际情况的研究中投入更多资金，以使这项研究的结果对生产者可用、适用和负担得起。此外，建立适当的立法框架以启用和实施它们也很重要。
• 接受地方和区域层面存在的差异，对当前的全球需求采取更灵活的方法。
• 应支持和促进所有类型的可持续农业实践，包括生态农业、精准农业、病虫害综合管理、可持续渔业和林业和畜牧业等。农民和消费者之间的联系也需要发展，这样他们才能更好地了解对方，从而满足各自的需求。
• 通过考虑各类食品生产者（尤其是小规模家庭农民和渔民）的声音、权利和需求，确认权力失衡，以确保他们的健康、生计和福祉
• 加强生产者在食品系统价值链中的地位的规则。
• 彻底了解和促进我们的工作，特别是某些部门实施更可持续的生产和捕鱼方法，如生态农业、精准农业、综合虫害管理、自然积极生产、可持续林业、可持续渔业，包括一对一渔具和方法。这包括修订和加强全球会计工具（例如，监测、计算、建模、报告和验证系统）以利用公共产品作为共享的地球资源。

食品生产商对联合国 FSS 的期望

1. 增强韧性

食品生产商经常面临极端天气事件和气候变化的影响。由于异常温度、不断变化的洋流、珊瑚白化以及病虫害传播等其他因素，预计不同地点之间的生产力和资源可用性每年也会越来越多。为应对这一威胁，我们希望 UNFSS 将促进并提供进一步支持，以更好地适应气候变化以及我们需要实施的若干风险应对战略，以使全球粮食系统更具弹性。

凭借我们的知识和经验，我们正在尽量减少我们的活动对陆地和水生生态系统的影响，恢复退化的生态系统，保护生物多样性，用从农业废物中获得的替代能源替代化石燃料，将碳储存在土壤中，并从过度损坏渔具。食品生产商是解决方案的关键部分，我们拒绝仅将其视为问题的一部分。我们期望大规模扩大和扩大促进公平和可持续收获的机会和解决方案。就渔业而言，这必须包括对负责任的渔具和方法（例如一对一的金枪鱼捕捞技术）的更多技术、财务、资源管理和全球贸易系统支持，尤其是当它们由小规模食品生产商实施时有妇女和青年参与的组织。

提高生产者的弹性应该是系统中每个人的事情，而不仅仅是生产者。其基础是生产者根据价值链中其他参与者产生的需求采取行动。因此，其他参与者应对他们的需求对自然产生的负面影响负责，同样，他们应该为解决问题的成本做出贡献。

2. 重新平衡食品价值链的力量

权力过度集中在少数经济参与者手中和不平等困扰着我们。家庭农民是最大的粮食生产者，通过他们的努力，世界得到养活。小规模食品生产商是许多食品最重要的供应商，同时在养活世界方面发挥着不可估量的作用。然而，当前的资源管理和食品贸易结构在分配捕捞或使用权机会时继续系统性地将小规模渔民和农民边缘化。我们要求在整个价值链中重新分配风险和收益，并在从生产者到消费者的食物链上分散权力，以促进公平，以保持粮食系统真正可持续。我们还敦促促进和加强地方、国内、国家和区域市场，因为大多数食品生产商无法在这些市场中发挥重要作用。将食品生产商的活动视为一项业务并确保重要的业务获得公平回报至关重要
我们扮演的角色。

还需要让妇女和青年更多地融入农业和渔业以及林业和牧民部门。因此，必须通过制定和实现缩小性别差距和更有效地将年轻人纳入食品生产者部门的解决方案来支持整个食品生产者家庭，提高社会保护覆盖面并增加他们的收入。

考虑到我们承担的真实成本，以公平价格公平进入市场不仅对于实现粮食安全至关重要，而且对于实现可持续发展目标设定的整体环境和社会可持续性目标也至关重要。我们蓬勃发展的能力是向更可持续和更负责任的粮食系统系统性和整体过渡的先决条件。我们期望通过适当的激励措施，以及在社区生产的食品的初始加工、标签、包装等领域的能力建设，为食品生产者协会和合作社提供大量支持。

3. 食品生产者的融资渠道

改善食品生产商的融资渠道是金融转型议程的核心。没有这一点，就没有机会实现粮食系统的转型。公共资本必须用于降低对食品生产者农业生态和再生商业模式的投资风险，在建设技术能力的同时应对饥饿和贫困等挑战。投资应侧重于在全球范围内更广泛地实施更负责任的做法，包括自然积极生产和一对一捕捞技术，以减少（最多是消除）栖息地退化、生物多样性丧失、幽灵捕捞、侵蚀、杀虫剂造成的化学污染，遗失或以其他方式丢弃的渔具 (ALDFG) 造成的海洋污染，并为未来的可持续就业、营养和食品贸易提供最大的机会。

鉴于我们在全球范围内的群体的多样性，需要适当定制金融干预措施。我们要求以可承受的利率，而不是传统的银行计划，获得基于对该行业的透彻了解的量身定制的信贷机制。通常，获得资金机制是困难的，特别是对于年轻或女性小规模食品生产者而言，在许多情况下，他们往往被排除在土地权、共享资源的捕捞配额和其他抵押品之外。

需要与政府、国际金融机构和保险机构合作，创新融资机制，赋予我们权力并更好地保护我们免受潜在不利事件的影响。缓解这些挑战和开启可持续投资的机会包括强制性风险披露、混合融资和其他降低私人投资风险的工具，以及建立食品生产者复原力信托基金和赋权基金。

至关重要的是，我们将补贴重新用作解决方案之一，以支付转型和增强可持续生产系统的成本，减少粮食损失或浪费，并确保对自然资源进行更有效、公平和公正的管理。这可能包括使用目前有害的捕捞补贴来支持和降低风险，避免过度破坏渔具和方法，同时提高渔业管理组织在全球实现可持续、合法、负责任和公平捕捞的能力。还需要重新调整商业融资的用途，使自然负面价值链实践以及营养不良习惯成为可能。

改善食品生产者的融资渠道也将支持向创新生产和收获方法的转变，这将使该部门能够提高可持续性水平及其对未来冲击的抵御能力。这将加强负责任的粮食生产，减少粮食损失、兼捕、栖息地破坏、污染、幽灵捕捞、不平等和浪费。

4. 赋予食品生产者组织权力

促进食品生产者的组织、协会和合作社作为在食品系统中表达我们的声音的基本方式至关重要。这对于小规模食品生产商和其他经常被当前资源分配和全球化食品贸易系统边缘化的群体尤其重要。让食品生产者组织参与任何对涉及食品生产和收获的部门有影响的政策制定过程，是加强全球食品生产者支持者的关键。事实上，食品生产者组织和合作社以负担得起的条件为其成员提供经济服务；帮助他们改善生计；提供更容易的市场准入，在资源分配谈判期间帮助维护他们的权利和需求，分发关键信息、技术、培训和推广服务；与其他利益相关者建立伙伴关系，作为中间人代表食品生产者的利益，并提高人们对食品生产者在全球各级决策过程中的关键作用的认识。

我们希望有更多的选择和技术创新的可及性，可以改善食品生产者和整个食品系统价值链中其他利益相关者的生计和积极影响。这些和所有其他创新应与全球雄心保持一致，例如 粮农组织自愿 在粮食安全和消除贫困背景下确保可持续小规模渔业的准则、《国家粮食安全背景下土地、渔业和森林权属负责任治理自愿准则》、《负责任农业投资准则》，并有可能解决粮食生产者和其他利益相关者的环境和社会经济问题依赖他们的活动。数字工具连同改进的数据采集和管理应该有助于为创新提供信息，而技术应该能够在整个粮食系统中实现负责任的效率和改进，特别是当它们减少浪费、栖息地破坏或促进小规模粮食生产者和其他经常被边缘化的利益相关者群体进入市场时。此类创新应与食品生产商共同设计，以此作为确保所有各方充分了解运营和政治背景并在设计阶段有效整合或解决的一种手段。这些技术和创新也应该让生产者容易获得和负担得起，并且收集的数据应该归生产者所有。

我们期望及时制定和实施国家和区域行动计划，以有效实施联合国可持续发展目标行动十年、联合国家庭农业十年、手工捕鱼和水产养殖年以及牧场和牧民年，使用由政府领导的多利益相关方方法，但食品生产者组织作为平等合作伙伴的大力参与。为了今世后代，全球粮食生产、收获和贸易系统需要更好地追求和实现可持续发展目标。食品生产者是积极变革的关键推动者，他们可以实现迫切需要的向破坏性较小的食品生产方法的转变，以保护生物多样性并促进全球食品系统在未来的适应能力。

我们需要支持和赋权，以便我们能够充分发挥潜力，为所有人提供安全、健康、营养、充足和负责任收获的食物，同时为一个更健康、更具弹性的地球做出贡献。

5. 我们需要在联合国层面为初级生产者创造强大的独立声音

食品生产者组织的各种国际和区域平台已经存在。这些可以被动员和最大限度地发挥作用，以支持食品生产者机构并帮助指导联合国关于食品系统的政策和计划。根据联合国土著问题常设论坛的经验，食品生产者要求正式建立一个政治机制，使食品生产者能够密切参与与食品系统相关的联合国进程和决策进程。