AT-4

解决方案集群 4.2.3

通过加强工作场所组织和有效的社会对话赋予食品系统工人权力

农业食品部门的有效社会对话有助于确保稳定的劳资关系,提高生产力和工作生活质量。它可以促进集体谈判,集体谈判在就工人和雇主关心的问题达成共识以及提高对其权利和义务的认识方面发挥着至关重要的作用。这一改变游戏规则的想法涉及通过建立新的社会对话机制加强社会对话,改善现有机制的运作,作为让种植园工人和小规模生产者在社会和经济发展中发表意见并确保发展具有包容性的平台.

对于农业和农村经济的建设性社会对话,至关重要的是要有强大、独立和有效的农村和农业工人和雇主组织;各方的意愿和承诺;以及一个有利的法律和体制框架。作为该解决方案组的一部分,促进以下政策和行动:(i) 支持农村工人组织的建立、发展和运作,并保障所有工人的结社自由和集体谈判权; (ii) 建设合作社和其他生产者和农业企业家的会员制组织的能力,包括妇女和青年领导的组织和网络; (iii) 使生产者能够组建正式协会,这将提高他们有意义地参与产业关系的能力,并为改善农村生计和加强粮食安全做出贡献。加强农业工资工人的组织,他们面临着严重的工作贫困、工作条件和权利不足的问题,将有助于让他们的声音被听到,包括在影响他们工作和生活的决策过程中。它将使小规模生产者和农民实现规模经济,提高他们在市场上的议价能力,汇集和共享资源和知识,并解决其他劳工问题,如他们所在部门的童工和性别歧视。

关于此解决方案集群

人们普遍认为,社会对话对于为政府、雇主、工人和更广泛的社会实现有效、公平和互利的结果至关重要。然而,农业和相关部门的工人往往被排除在各级社会对话的进程和范围之外。此外,农村工人和雇主之间有限的组织和发言权使他们无法参与社会对话并影响可能有助于推进可持续生计和粮食系统的立法、政策和决策过程。小规模生产者以及微型和小型农业企业家之间的有限组织对其提高生产和增加收入的能力产生了负面影响。

立法或行政障碍常常阻碍工人行使其组织和集体谈判权利的能力。构成农业劳动力很大一部分的妇女、青年和移民工人在行使权利和发言权时往往面临更多挑战。例如,许多发展中国家农业部门表现不佳的原因之一是,女性在获得提高生产力所需的资源、投入、服务和机会方面没有与男性相同的权利和机会。识字率和教育水平低,以及贫困、非正规和恶劣的工作和生活条件,加剧了许多农业和农村工人获得权利的障碍。因此,与该部门的工人总数相比,农业工会成员相对较少。

国际劳工组织一直支持政府、雇主和工人之间的社会对话,并加强工作场所组织,将其作为促进包括农业食品部门在内的不同经济部门体面劳动的有效手段。通过社会对话促进农业和农村经济体面劳动的大量发展合作项目已在不同国家和地区实施。例如,国际劳工组织一直支持多方利益相关者对话论坛的建立和运作,该论坛将国际劳工组织的三方成员——政府、雇主组织和工人组织——以及其他重要参与者(例如,非政府组织、学术界、私营合规计划、等)共同制定有效的战略,以促进大型农业食品(种植园)部门的体面工作条件、竞争力和合规性。该过程首先对该特定部门的工作条件进行参与式诊断练习,以便为利益相关者提供对部门现实的透明评估。基于诊断过程中确定的机遇和挑战,国家三方成员参与社会对话以制定行动计划,作为实施促进这些部门体面劳动的发展合作计划的基础。这种方法已在各个国家和部门成功实施。

国际劳工组织还一直在支持地方就业伙伴关系,这是另一种创新方法,它提供综合解决方案以促进农村经济中的体面劳动,提供真正的就业政策和积极的劳动力市场措施,以及促进当地利益相关者的投资和能力建设。例如,该方法最近在摩尔多瓦的一个地区实施,在当地合作伙伴的领导下,在领土三方协商和集体谈判委员会的支持下,它促进了就业机会的创造和正规化;在具有创造就业潜力的部门(农业食品和农村非农业)开展新业务并扩大现有业务;形成新的集体商业模式;加强从事粮食生产的合作社的能力,以提高小生产者以及微型和小型农业企业家的生产力和收入前景。该方法因其在提供当地设计的就业和正规化解决方案方面的有效性而受到国家和地方利益相关者的一致好评。

FSS 的社会对话重点应有助于提高利益相关者对社会对话机制/平台有效性的认识,作为识别该部门挑战和共同可持续解决方案的手段;通过创造有利的环境和体制框架,加强政府促进社会对话的承诺;促进政策一致性;加强国际伙伴关系并扩大发展合作计划的实施,这些计划利用社会对话来解决该部门面临的体面工作和其他赤字问题;加强企业参与社会对话的承诺和意愿。这反过来又会导致建立新的社会对话机制,或改善现有机制在各个层面(国际、国家、部门、地方或企业)的运作;增加利益相关者对讨论和决策过程的参与;在解决该部门面临的体面劳动挑战方面取得进展,从而促进其可持续性和增长。在工作场所/企业层面,社会对话有助于提高生产力、营造和谐的工作环境、减少旷工、减少冲突以及应对工作场所挑战的可持续解决方案。

旨在改进立法和制定政策和干预措施以加强农业食品部门组织的行动应使农业工人能够行使其结社自由和集体谈判的基本权利,从而有助于确保体面的工作条件并促进稳定的劳资关系并最终实现粮食系统的成功转型。合作社和生产者组织将帮助赋予小农生产者权力,为他们提供更好的经济条件以及集体发言权和权力来捍卫他们的利益。

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