Njia za kimfumo za Mgogoro na Usimamizi wa Hatari

Machafuko yaliyounganishwa ulimwenguni yanajitokeza: dharura ya hali ya hewa, upotezaji wa bioanuwai, kiwango cha uchafuzi wa mazingira, na janga la COVID-19, ambalo pamoja na majanga, mizozo na shida za muda mrefu, zote zinaendesha shida nyingi za chakula na ukosefu wa usalama wa chakula na kuongezeka. vitisho kwa wanadamu na mifumo ya ikolojia inayounga mkono uhai wote duniani. Katika miaka ya hivi karibuni, idadi ya majanga yaliyorekodiwa - na athari zao katika maisha na uchumi - imeongezeka sana. Kilimo huathiriwa haswa, ikichukua a sehemu kubwa ya athari za majanga: 26% ya uharibifu wote na upotezaji unaosababishwa na majanga ya kiwango cha kati hadi kikubwa katika nchi zinazoendelea / zenye mapato ya chini (kuongezeka hadi 30% kwa majanga yanayohusiana na hali ya hewa, na hadi zaidi ya 80% kwa ukame peke yake). Takwimu za hivi karibuni za UNDRR zilizokusanywa kupitia Mfumo wa Ufuatiliaji wa Sendai zinatuambia kuwa kwa 2019 pekee, 67% ya upotezaji wa moja kwa moja wa kiuchumi kutoka kwa majanga ilikuwa katika sekta ya kilimo. Hii ni sawa na dola bilioni 6.4 za hasara katika mazao, mifugo, uvuvi, ufugaji wa samaki na misitu.

Hii ni kabla ya janga la COVID-19, ambalo limejiimarisha haraka kama mlipuko wa magonjwa mabaya zaidi katika historia ya hivi karibuni. Katika ulimwengu ambao tayari unashughulikia hali ya dharura ya hali ya hewa, udhaifu, majanga ya muda mrefu na uharibifu wa mazingira, athari mbaya ya dharura mpya hizo ni sawa na kupambana na mgogoro ndani ya shida. Kwa kuongezea, mifumo ya sasa ya chakula inashindwa kukidhi mahitaji ya binadamu kwa usawa na endelevu sasa na kwa siku zijazo. Kupitisha njia kamili ya usimamizi wa hatari, pamoja na mchakato wa kupona kijani kibichi wa COVID-19, lazima itoe mifumo bora ya chakula, yenye nguvu zaidi, inayojumuisha na endelevu, ikiwa tunataka kufikia malengo makuu ya Ajenda ya 2030, Mfumo wa Sendai wa Kupunguza Hatari ya Maafa. Mkataba wa Paris, Mkataba wa Utofauti wa Kibaolojia na Mkataba wa Kupambana na Kuenea kwa Jangwa kati ya zingine.

Kulingana na mbinu kamili za usimamizi wa hatari (CRM) na majibu yanayoendelea ya mzozo kwa dharura nyingi, nguzo hii ya suluhisho hujengwa kwenye safu ya hatua zilizopo tayari za kudhibiti hatari, zana na hatua kote na ndani ya kilimo na sekta ya chakula na zaidi na kutekelezwa kabisa na kibinadamu. , maendeleo, hali ya hewa, kudumisha amani na watendaji wa ndani katika mazingira tofauti kutoka kaskazini hadi kusini. Usimamizi kamili wa hatari unakusudia kushughulikia hali ngumu na ya kimfumo ya hatari kwa kutumia utawala wa pamoja wa hatari, kwa kutumia njia nyingi za nidhamu za kupunguza hatari na usimamizi, kushirikisha watendaji anuwai katika mfumo na kuingiza kikamilifu muktadha wa mabadiliko ya hali ya hewa na mizozo ya muda mrefu. Kwa hivyo inatumikia kupunguza hitaji la majibu ya shida, wakati pia inasaidia usimamizi wa shida kwa kujenga mifumo endelevu. Pendekezo ni kuimarisha ushirikiano na muungano uliopo, chini ya mwavuli wa jumla wa utawala bora wa hatari katika sekta zote na kutoa kipaumbele kwa mifumo ya chakula, kulingana na mfumo wa kimfumo wa hatua inayosaidia ya hatua za kudhibiti hatari zinazohitajika katika sera, uwanja na uwekezaji nyanja.

Pendekezo ni kuimarisha ushirikiano na muungano uliopo, chini ya mwavuli wa jumla wa utawala bora wa hatari katika sekta zote na kutoa kipaumbele kwa mifumo ya chakula, kulingana na mfumo wa kimfumo wa hatua inayosaidia ya hatua za kudhibiti hatari zinazohitajika katika sera, uwanja na uwekezaji nyanja.

Kulingana na usimamizi kamili wa hatari na jibu la mgogoro kama msingi, na hatua zinazobadilika na madhubuti zinahitajika kwa kiwango ili kudhibiti hatari za kimfumo na za kutuliza, Mgawanyiko wa Suluhisho 1.3 umeandaa suluhisho za kubadilisha mchezo kutoka kwa Mawimbi 1 & 2 kuwa mada tano. maoni ya muungano. Usimamizi wa hatari na wa athari nyingi unahitaji zifuatazo suti kuu ya vitendo au suluhisho ambazo ni nyongeza, zinaunganisha na kuendesha umoja wa mada unaopendekezwa kulingana na mipango na ushirikiano uliopo chini ya mwavuli wa pamoja wa usimamizi kamili wa hatari na majibu ya shida ambayo ni pamoja na yafuatayo:  

1. Utawala wa hatari na mgogoro (pamoja na fedha / uwekezaji / bima) hujengwa juu ya njia ya CRM inayotekelezwa sasa na UNDRR, UNFCCC na washirika, pamoja na kazi ya Wakala-makao makuu ya Roma (RBA) juu ya uthabiti, na mazoea mazuri ya wenzi, pamoja na kukabiliana na shida. Ushirikiano uliopo wa kujenga ni pamoja na Uwezo wa Mpango wa Kupunguza Maafa (CADRI). Juu ya hatari ya hali ya hewa, COVID-19 au hatari zingine maafa, utawala wote wa hatari na mgogoro unahusiana na michakato sawa ya kufanya uamuzi na uwezo wa sera zinazoarifu hatari, mipango ya mikakati, kanuni, sheria, mpango, fedha na uwekezaji katika kilimo cha ujasiri- mifumo ya chakula (tazama ushirikiano unaowezekana na nguzo 3.2. juu ya upunguzaji wa hatari za hali ya hewa na usimamizi). Bima za taasisi na mipango ya ulinzi wa jamii inayoelezea hatari na mshtuko (angalia AT1) pia ni muhimu kwa hatari nyingi na utawala wa shida. Kwa mfano, Ushirikiano wa Ulimwenguni wa InsuResilience kwa Fedha za Hatari na Maafa na Bima kuchangia katika kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa kwa kuboresha ufikiaji na matumizi ya bima ya hali ya hewa katika nchi zinazoendelea, kwa lengo la kupunguza hatari ya biashara ndogo, ndogo na za kati (MSME) pamoja na kaya zenye kipato cha chini kwa hafla mbaya za hali ya hewa. Vivyo hivyo, mashirika muhimu ya maendeleo katika uwanja wa fedha za vijijini na teknolojia ya kifedha kwa maendeleo ni kukuza uwezo wa teknolojia ya rununu kuwezesha utoaji wa bima ya hatari ya maafa ya kilimo kwa wafugaji wadogo (angalia tafiti za hivi karibuni na ripoti zilizotolewa na GSMA, FAO, ILO na USAID) . Vivyo hivyo, pendekezo la kuanzisha Bodi ya Utulivu wa Mifumo ya Chakula, iliyotolewa na asasi za kiraia na kujadiliwa katika Baraza la Biashara Ulimwenguni la Maendeleo Endelevu, inaweza kuchangia kupunguza hatari katika sekta ya kilimo ili kufanya uwekezaji kuvutia zaidi (sawa na jinsi Bodi ya Utulivu wa Fedha inavyofanya katika sekta zingine). 
2. Kuelewa na kutabiri migogoro ya chakula inapendekeza kuimarisha IPC mbinu kupitia teknolojia za dijiti, kujenga juu ya uratibu na Cadre Harmonisé na kuongeza hadi kiwango cha ulimwengu na kwa nchi zote na kuungana na Mtandao wa Kimataifa Dhidi ya Migogoro ya Chakula, iliyozinduliwa na Jumuiya ya Ulaya, FAO na WFP wakati wa Mkutano wa Kibinadamu Ulimwenguni wa 2016 (angalia nguzo ya suluhisho 1.1.). Kuijenga juu ya ushirikiano uliopo wa IPC, Jukwaa la IPC Ulimwenguni linaweza kubadilika kuwa Jukwaa la Uchambuzi wa Usalama wa Chakula na Jukwaa la Ufuatiliaji ambalo limeundwa kuwa na ushirikiano na wadau wengi wa utawala. Jukwaa la IPC Global linaweza kushirikiana na mifumo mahususi ya kisekta kukuza mifumo hatari ya Onyo la Mapema na arifu zinazoweza kutekelezwa kote na ndani ya kilimo na sekta zinazohusiana na chakula. Mifumo mpya ya ufuatiliaji wa hatari nyingi na utabiri unaotekelezwa sasa katika nchi tofauti huleta pamoja vipaumbele vya hatari, uchambuzi wa hatari / hatari, mifumo ya EW ya hatari nyingi na hatua za mapema, zilionyeshwa hivi karibuni katika Mkutano wa Pili wa Onyo la Mapema ya Hatari (MHEWC -II) iliyoangaliwa na WMO mnamo 2019. Mifumo ya hali ya juu ya hatari nyingi iko kwa hatari za hali ya hewa, kama vile Hatari ya Hali ya Hewa na Mifumo ya Onyo ya Mapema (WAUMBAJImpango. Kuleta data zote juu ya hatari na ufuatiliaji wa usalama wa chakula pamoja ni muhimu kwa kuzuia na kutarajia chakula kwa na kujenga mifumo ya chakula ya kilimo.
3. Hatua ya kutarajia ni ajenda inayozidi kuwa muhimu ulimwenguni na mipango kadhaa muhimu na ushirikiano tayari unafanya kazi sambamba kuelekea kuongezeka kwa njia hii katika viwango vya kimataifa, kikanda na nchi. Hii ni pamoja na G7 Compact juu ya Kuzuia Njaa, Ushirikiano wa Vitendo vya Mapema (REAP) kufanya kazi kwa ahadi za serikali na washirika kuelekea kuongeza AA kwa hafla mbaya za hali ya hewa, Muungano wa Utaftaji wa Mgogoro, Kikosi Kazi cha Kutarajia ya mashirika muhimu ya utekelezaji (FAO, WFP, OCHA, IFRC, START), Marubani wa Matarajio ya Matarajio ya Matumizi ya Wakala wa Inter na Kitovu cha Matarajio.
4. Vihatarishi na hatua za kupunguza hatari katika kiwango cha uwanja (pamoja na riziki na utofauti wa lishe), ikiunganisha suluhisho nyingi kutoka kwa nguzo AT5 1.2, 2.1. na 3.2 pamoja na nguzo zingine za suluhisho la AT1 na 3, ni muhimu kuchangia maoni ya umoja wa mada juu ya njia kamili za usimamizi wa hatari pamoja na minyororo ya thamani ya chakula katika nodi zote za mifumo ya chakula (kutengeneza, kusindika, kuuza tena, kuteketeza, nk) pamoja na maisha. na mseto wa kikapu cha chakula, agroecology na uhusiano wa nishati ya chakula na maji kwa ujenzi wa uthabiti. Ufumbuzi wa Asili kutoka AT3 pia unachangia hatua za kupunguza hatari na mazingira magumu katika viwango vya mifumo ya ikolojia. Sawa kwa njia za kuhamisha hatari kama vile mipango ya ulinzi wa jamii inayohusika na hatari na mshtuko katika AT1 na bima ya hatari na hali ya hewa na bidhaa za kifedha zilizojadiliwa hapo juu chini ya hatari na utawala wa shida.

Uthibitisho wa hatari ya miundombinu kando ya mlolongo wa thamani ya chakula. Serikali na washirika tayari wameanza kuunda ushirikiano kwa hatua juu ya miundombinu yenye nguvu. The Muungano wa Miundombinu ya Kukabiliana na Maafa (CDRI) ilizinduliwa mnamo 2020 chini ya uongozi wa Serikali ya India. Muungano huu ni ushirikiano wa ulimwengu wa serikali za kitaifa, mashirika na mipango ya UN, benki za maendeleo za pande nyingi na mifumo ya ufadhili, sekta binafsi, na taasisi za maarifa ambazo zinalenga kukuza uthabiti wa mifumo mpya na iliyopo ya miundombinu kwa hali ya hewa na hatari za maafa kusaidia uendelevu. maendeleo. Njia ya kazi ya kujitolea inaweza kupendekezwa kwa CDRI iliyopo kwa kuweka kipaumbele katika kuthibitisha miundombinu yote inayohusiana na mnyororo wa thamani ya chakula (pamoja na miundombinu ya baada ya kuvuna), na pamoja na washirika wengine wanaopenda.