Nguzo ya suluhisho 1.3.1
Kuendeleza Uwezo wa Nchi ya kipato cha chini na cha kati kufuatilia ugonjwa wa chakula na kuboresha utendaji wa usalama wa chakula
iliyoundwa iliyoundwa kusaidia nchi zenye kipato cha chini na cha kati (LMICs) kukuza uwezo wa kupima na kufuatilia mzigo wa magonjwa yanayosababishwa na chakula na kusaidia serikali kuchukua mipango ya kuboresha utendaji wao. Nguzo hii itaunda msingi wa maarifa yanayofaa ndani ya nchi ambayo inaweza kusaidia serikali kujenga msaada wa maboresho ya usalama wa chakula na wadau ndani na nje ya serikali.
Nguzo hiyo itatoa kisanduku cha zana cha uchunguzi juu ya usalama wa chakula kusaidia serikali na kuweka kipaumbele, haswa kwa LMIC, kupitia zana ambazo zinasaidia serikali kupima athari za kiafya za ugonjwa wa chakula na kufuatilia kujitolea na uwezo wa kitaifa. Kwa sekta binafsi, zana na ubunifu uliotumiwa kwa mafanikio katika nchi zenye kipato cha juu na sekta rasmi zitatengenezwa kwa matumizi katika sekta na mazingira mengine. Zana na shughuli zitawekwa katika Mtandao wa Ulimwengu wa Ubunifu wa Usalama wa Chakula na Ujenzi wa Uwezo (aka Mtandao wa Usalama wa Chakula Ulimwenguni). Mtandao huu pia utasaidia kuzijulisha serikali na sekta binafsi kuhusu mipango iliyopo ya usalama wa chakula inayoongozwa na mashirika husika ya kimataifa (kwa mfano, WHO, FAO, Codex Alimentarius, OIE, Benki ya Dunia, benki za maendeleo za kikanda).
Kikundi cha Marejeleo ya Magonjwa ya Ugonjwa wa Chakula (WHO) cha Shirika la Afya Duniani (FERG) kinakadiria kuwa zaidi ya magonjwa milioni 600 na vifo 420,000 kila mwaka vinahusishwa na chakula kisicho salama. Mzigo huu huanguka sana kwa watumiaji wadogo na masikini, haswa katika LMICs. Mzigo wa afya ya umma unalinganishwa na ule wa malaria, VVU, au kifua kikuu. Chakula kisicho salama pia kinahusishwa na utapiamlo, usawa, maisha na upotevu wa chakula. Pamoja, lishe duni na magonjwa yanayosababishwa na chakula yana athari kubwa kwa afya na ustawi wa wote, haswa wanawake, watoto, wazee na walio na kinga ya mwili.
Wakati LMICs zikiwa na mzigo mkubwa wa magonjwa yanayosababishwa na chakula, usambazaji na mahitaji ya chakula salama katika masoko haya ni duni1. Msukumo wa kuboresha usalama wa chakula mara nyingi unazingatia chakula kinachokusudiwa biashara, badala ya chakula kinachokusudiwa matumizi ya nyumbani, na matokeo yake usimamizi wa tasnia ya chakula ya ndani ni kipaumbele cha chini na watumiaji wa nyumbani hawalindwi vya kutosha. Ni muhimu kurekebisha juhudi za usalama wa chakula kwenye mifumo ya usalama wa chakula ndani, ikinufaisha watumiaji na biashara ya chakula (rasmi na isiyo rasmi) katika LMIC, kama suluhisho hili linalenga kufanya.
LMIC nyingi hazina umahiri wa kimsingi wa kudhibiti usalama wa chakula, kama vile miundo ya kisheria na ya udhibiti wa kusimamia vyema usalama wa chakula cha ndani. Mwongozo wa kujenga uwezo upo (kwa mfano, kupitia Codex Alimentarius, FAO, na WHO) kusaidia serikali katika kuunda mifumo bora ya usimamizi, lakini serikali nyingi hazina maarifa maalum juu ya ushuru wa binadamu na uchumi wa magonjwa yanayosababishwa na chakula muhimu kuhamasisha kupitishwa kwa mwongozo huo. Kwa kuongezea motisha ambayo inasababisha kupitishwa kwa mazoea ya usalama wa chakula katika masoko rasmi na ya kuuza nje kwa kiasi kikubwa yanakosa masoko ya ndani na yasiyo rasmi, na lazima yaundwe. Utetezi pia unaweza kuhitajika kukuza msaada wa kisiasa kwa kuboresha mifumo ya usalama wa chakula ndani, na pia kuongeza uwekezaji wa ndani na wa kimataifa katika usalama wa chakula.
Ili kushughulikia shida zinazokabiliwa na LMIC nyingi, nguzo hii itasaidia shughuli zifuatazo: Kuboresha zana za uchunguzi wa magonjwa zinazofaa kwa LMICs; jukwaa la kugawana maarifa na usambazaji wa zana za ufuatiliaji na njia za upimaji wa hatari; kiashiria cha athari ya afya ya SDG kwa usalama wa chakula; viashiria vya kutathmini uwezo wa serikali wa usalama wa chakula; na kuboreshwa kwa mzigo wa magonjwa na makadirio ya gharama yanayohusiana na ugonjwa wa chakula katika LMICs.
1Jaffee, et al., 2019, Utekelezaji wa Chakula Salama: Kuongeza kasi ya Maendeleo katika Nchi za Kiwango cha chini na cha Kati, Kijitabu cha Muhtasari, Benki ya Dunia
Kuhusu Cluster hii ya Suluhisho
Ili kuendeleza kazi hii, tunapendekeza kuunda Mtandao wa Ulimwengu wa Ubunifu wa Usalama wa Chakula na Ujenzi wa Uwezo. Mtandao huu wa Usalama wa Chakula Duniani utakuwa jukwaa la ushirikiano, linaloongozwa na wanachama, linaloshirikisha serikali, mashirika ya pande mbili na pande nyingi, biashara ya chakula, na wadau wengine kufikia lengo la pamoja la kuendeleza usalama wa chakula, kwa bei rahisi na usawa. Kutumia jukwaa la kugawana maarifa kati, serikali zitakuwa na msingi wa ushahidi wa kusaidia uboreshaji wa usalama wa chakula, na kusababisha mifumo thabiti zaidi na bora ya usimamizi wa usalama wa chakula katika LMIC nyingi. Mifano za kikanda, kama Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya na Shirika la Afya la Pan American, zinatoa ushahidi kwamba ghala kuu la habari ya afya ya umma na tathmini ya hatari inaweza kutoa thamani kwa nchi zilizo katika maeneo hayo na kwamba zana kama hizo zinahitajika ulimwenguni.
Kuboresha ufuatiliaji wa magonjwa yanayosababishwa na chakula, pamoja na ufuatiliaji wa wakati halisi na ugawaji wa chakula, pia ni muhimu kusaidia nchi kuelewa gharama kamili za kibinadamu na kiuchumi za magonjwa yanayosababishwa na chakula. Ujuzi kama huo wa afya ya umma unaweza kutoa motisha kwa serikali kuchukua hatua. Kukuza kiashiria cha athari za kiafya kwa usalama wa chakula kama sehemu ya SDGs kunaweza kuchochea nchi nyingi kuboresha mifumo yao ya usalama wa chakula kabla ya 2030. Kusaidia maendeleo ya kiashiria cha SDG ni muhimu kupima maendeleo katika kupunguza mzigo wa magonjwa yanayosababishwa na chakula ulimwenguni. Wakati viashiria 247 vinatumiwa kufuatilia maendeleo hadi kufikia SDGs, hakuna kiashiria cha usalama wa chakula kinachotambuliwa. Vitendo vya usalama wa chakula vimeunganishwa na nyingi ya viashiria hivi, haswa chini ya SDG 2, 3 au 8, lakini mgawanyo wa data na mapungufu katika kupima na kutoa ripoti kunazuia maendeleo, maeneo yanayoficha ambayo yanahitaji umakini zaidi na hata kuhatarisha maendeleo kuelekea SDG zingine.
Kuimarisha zaidi mipango ya kitaifa na kusaidia kiashiria kipya cha usalama wa chakula cha SDG, fahirisi za kupima uwezo wa kitaifa wa usalama wa chakula pia zinaweza kutengenezwa au kubadilishwa. Ikiwa inatumiwa na watendaji wa serikali, mashirika ya kimataifa, au washikadau wengine, fahirisi za usalama wa chakula zitasaidia kuweka kipaumbele katika maboresho katika mipango ya usalama wa chakula. Programu za kulinganisha uwezo zinazotumika katika maeneo mengine (kwa mfano, na Shirika la Ushirikiano wa Kiuchumi na Maendeleo au Shirika la Dunia la Afya ya Wanyama) zinaonyesha kuwa zana kama hizo zinaweza kuwa na nguvu kuhamasisha serikali kufanya maboresho.
Maendeleo na matumizi ya fahirisi za usalama wa chakula pia zinaweza kusaidia mamlaka za serikali katika kuweka kipaumbele usalama wa chakula kwa, kwa mfano, kutoa msingi, kuboresha ugawaji wa rasilimali, na kupima na kuhamasisha maendeleo. Kwa mfano, Jumuiya ya Afrika imeandaa Kielelezo cha Usalama wa Chakula cha Afrika kama sehemu ya mapitio yake ya kina ya miaka miwili ya Programu ya Maendeleo ya Kilimo Afrika (CAADP), ambayo inafuatilia maendeleo ya Nchi Wanachama 55 za AU. Ushahidi mwingine wa ufanisi wa fahirisi hutoka kwa maeneo nje ya usalama wa chakula (kwa mfano, Programu ya Tathmini ya Wanafunzi wa Kimataifa (PISA)).
Kutumia njia ya maarifa, uvumbuzi, na uingiliaji, the pato ya Mtandao wa Usalama wa Chakula Duniani itaboresha maarifa juu ya athari za kweli za chakula kisicho salama kwa nchi na mikoa, na kusababisha maendeleo ya haraka zaidi na kupitishwa kwa suluhisho bora za usalama wa chakula kwa umma na kibinafsi zinazolingana na hali katika kila nchi na mkoa (angalia Chakula cha UN FSS Nguzo ya Ufumbuzi wa Usalama). Nchi zingine zimeonyesha umuhimu wa ushiriki wa wadau wa watumiaji na wafanyabiashara katika ngazi zote za mfumo wa chakula; kwa mfano, Uhindi iliunda mfano wa kushirikisha, kuwezesha, na kuwezesha watumiaji na biashara za chakula kuunda utamaduni thabiti na endelevu wa usalama wa chakula.
Katika mikutano na WHO, FAO, na Codex Alimentarius, harambee ziligunduliwa kati ya kazi ya mashirika hayo na Mtandao wa Usalama wa Chakula uliopendekezwa Ulimwenguni. Codex ina Kamati za Uratibu za Mikoa ambazo zinaweza kushirikiana na Mtandao wa Ulimwenguni na zinaweza kufikiwa kufanya kazi na au kama washirika wa mkoa kusaidia kutanguliza shughuli za kikanda kwa kukuza uwezo wa mfumo wa usalama wa chakula kitaifa na kusaidia utoaji wa suluhisho za kikanda.