Boresha Uzalishaji wa Mitaa kwa Matumizi ya Mitaa

Bila hatua zinazofaa za sera na kuongezeka kwa uwekezaji, mifumo mingi ya chakula, haswa katika nchi zinazoendelea, itabaki kuwa hatari kwa shida, majanga na mafadhaiko mengine. Nchi hizi, na maeneo ndani ya nchi, yatakabiliwa na ukosefu wa usawa, umaskini unaoendelea na utapiamlo sugu. Pamoja na mchanganyiko sahihi wa sera, pamoja na utawala bora ili kuhakikisha upatikanaji wa chakula kwa wote, ufikiaji mkubwa wa fedha za ndani na upatikanaji wa ardhi na matumizi yake, mifumo ya chakula ya ndani inaweza kuwa kichocheo cha kuongezeka kwa uthabiti na maendeleo ya umoja.

Uzalishaji zaidi wa ndani unaweza kupanua fursa za kukuza mapato, ajira na biashara katika kiwango cha mitaa. Inaweza kuongeza fursa kwa wanawake, vijana, wakulima wadogowadogo, wavuvi na wafugaji kufikia uwezeshaji mkubwa wa kiuchumi. Inaweza pia kusababisha kuthamini tena spishi za mitaa, ambazo mara nyingi hupuuzwa na hazitumiki, ambazo zina uwezo wa kujibu vitisho kutoka kwa mabadiliko ya hali ya hewa, kuimarisha huduma za ikolojia, kushughulikia mapengo ya msimu katika usalama wa chakula na kuboresha ubora wa lishe. Inaweza kuongeza thamani ndani ya mifumo ya chakula ya kienyeji na kusaidia kurudisha hii kwa maendeleo ya ndani na hali bora ya maisha.

Uzalishaji wa ndani unachangia kuongezeka kwa uendelevu wa mifumo ya chakula kwa kupunguza maili ya chakula na uzalishaji unaohusiana wa GHG ambao utaziwezesha nchi kuendelea kufikia malengo ya Mkataba wa Paris. Inaongeza kikapu cha lishe na inaunda ufikiaji bora wa anuwai ya chakula. Vifaa vilivyoboreshwa vya usindikaji, uhifadhi na masoko vinaweza kupunguza upotezaji wa baada ya mavuno ambao unachangia sana uzalishaji wa GHG ulimwenguni wakati wa kuweka jamii kwenye umaskini.

Vipimo vya mitaa vya maendeleo, kwa mfano biashara ya ndani katika masoko ya ndani na wakati mwingine ya kikanda, ni muhimu kwa uchumi wa jamii na jamii kubadilika. Maendeleo ya mitaa hutoka kwa mali za eneo ili kuongeza thamani ambayo inashirikiwa pamoja ndani ya nchi kupitia miundombinu, huduma, minyororo ya thamani na faida za mazingira. Jamii, masoko ya ndani, ya wakulima, ya mpakani na ya mvua ni sehemu muhimu kwa biashara ya chakula na masoko ya ndani bado ni muhimu zaidi.

Kwa kifupi, mitaa, mifumo ya chakula yenye nguvu ni muhimu kwa kuongezeka kwa afya ya binadamu na sayari na ukuaji wa uchumi unaojumuisha. Suluhisho ndani ya nguzo hii zimeonyeshwa kuwa na athari; ni mbaya; inaweza kupanuliwa kwa maeneo yote; na juu ya yote ni endelevu na usawa.

Nguzo ya suluhisho itashughulikia malengo ya AT5 juu ya uthabiti na mazingira magumu kwani itasaidia wakulima / wazalishaji wadogo na biashara za ukubwa wa kati ambazo zinaweza kutoa ajira na fursa za kuongeza thamani ili kunufaisha jamii na kaya kiuchumi kiuchumi. mnyororo. Inapotumiwa kwa utaratibu na kutumia njia ya kushirikiana kwa kuzingatia vipaumbele vya maendeleo ya kitaifa, maeneo hayo manne ya mada yataongeza utendaji wa maendeleo na uendelevu wa mifumo ya chakula ya hapo, kusaidia kujenga uthabiti wa majanga na mafadhaiko kwa kuboresha uimara wa mifumo ya chakula ya ndani, kuboresha mapato na wakala wa watendaji wa mfumo wa chakula, kuongeza upatikanaji na usambazaji wa chakula safi na chenye lishe kwa wote, pamoja na "vikundi vya maili za mwisho", wanawake, vijana, watu wa kiasili na watoto wa shule katika programu za kulisha shuleni.

Sehemu ya washirika tayari iko kwenye bodi, pamoja na nchi wanachama ambazo zimewasilisha suluhisho, mashirika ya wafanyikazi wa ndani, mashirika ya wakulima, asasi za kiraia na wasomi.

Mipango na sera kadhaa tayari zimewekwa, ambazo nguzo hii ya suluhisho inaweza kuleta chini ya mwavuli mmoja, ikitoa mshikamano na ushirikiano. 

Pendekezo 1 - Ununuzi wa Umma - tazama Kiambatisho 3

Pendekezo 2 - Kuongeza Wakala wa Wanawake - tazama Kiambatisho 3

Shida zilizoainishwa katika suluhisho zilizopitiwa kwa Nguzo ya Ufumbuzi 2.1

1. Mzigo mara tatu wa lishe (utapiamlo, utapiamlo na upungufu wa virutubishi)
2. Ukosefu wa usawa wa upatikanaji wa chakula
3. Ukosefu wa utawala wa mfumo wa chakula na serikali
4. Uwezo duni wa serikali kuhamasisha fedha na kuendeleza sera za kitaifa
5. Ukosefu wa ajira kwa wanawake, vijana na waliotengwa
6. Kuingizwa chini kwa jinsia katika sera
7. Ushiriki wa chini wa wanawake katika minyororo ya thamani
8. Athari za usumbufu kwa mifumo ya chakula ya ndani ya ununuzi wa chakula kimataifa na mashirika ya kibinadamu
9. Ukosefu wa ubunifu kujumuisha maskini na waliotengwa katika mlolongo wa thamani
10. Ukosefu wa upatikanaji wa uvumbuzi wa utafiti na teknolojia kwa wakulima
11. Minyororo ya usambazaji wa chakula imevunjika wakati wa mizozo, mshtuko na mafadhaiko
12. Maswala ya mazingira yanayosababishwa na ukosefu wa au matumizi duni ya vifaa vya kuchakata
13. Kutokuwepo kwa njia mchanganyiko za ufadhili ili kushughulikia mapato ya chini ya wanawake na vijana
14. Usambazaji usiofaa wa ardhi na udhibiti wa mgao na rasilimali

Maeneo yenye mada

a. Uzalishaji wa ndani kwa matumizi ya ndani.

Eneo hili la kimantiki linalenga kuboresha uthabiti wa mfumo wa chakula kwa kukuza kutoa na mahitaji ya bidhaa za ndani, na kusababisha kuimarishwa kwa mifumo ya chakula ya hapa. minyororo mifupi ya chakula hutoa faida kwa suala la uwezeshaji wa wazalishaji, uhuru wa chakula, ustahimilivu wa mshtuko, utofauti wa chakula, uzalishaji wa mapato au uendelevu wa mazingira.

Suluhisho zilizowasilishwa na Jukwaa la Wakulima la India, UNEP, RUAF, Rikolto, Muungano wa Wakulima wa Minnesota, Jamhuri ya Korea, Japan, Ufaransa.

b. Ununuzi wa umma

Eneo hili la kimantiki linalenga kusanifisha na kuongeza mahitaji ya taasisi (ya umma na ya kibinafsi) na mikakati ya ununuzi wa ndani (inayosaidiwa na hatua za mnyororo wa thamani) ili kuchochea mabadiliko kwa minyororo ya usawa, endelevu ya usambazaji wa ndani. Wanunuzi wakubwa wa chakula katika kiwango cha mitaa - ya umma na ya kibinafsi - wanaweza kutumia nguvu zao za ununuzi ili kuimarisha minyororo ya thamani ya kawaida (kupunguza hatari, kuweka viwango, kukuza ujuzi, na gharama laini za manunuzi) na kukuza uhusiano wa haki na uwazi kati ya wachezaji tofauti. Waigizaji wanaweza kupeleka kanuni maalum za ununuzi, vigezo na zana kulinda maslahi ya wachezaji dhaifu zaidi kwenye mnyororo wa thamani na kuimarisha wakala wao na nguvu ya kujadili. Mikakati hii huongeza athari za kuzidisha kwa fedha zilizoingizwa katika uchumi wa eneo kwa kuimarisha uthabiti na uwezo wa wafanyabiashara wadogo na biashara ndogo ndogo na za kati za kilimo (SMEs) kando ya mnyororo wa thamani.

Suluhisho zilizowasilishwa na Mpango wa Chakula Ulimwenguni na Jumuiya ya Ulaya.  

c. Kuongeza wakala wa wanawake wa uthabiti kupitia uwezeshaji wa kiuchumi wa wanawake na vijana

Eneo hili la kimazingira linalenga kuwawezesha na kuongeza wakala wa wanawake ambao utachangia kujenga uimara wa kijamii, kiuchumi, na kimazingira wa mifumo ya chakula ya hapa. Suluhisho la mabadiliko kwa wanawake na wasichana ambalo linawasaidia kujenga wakala wao kupitia ufikiaji bora wa fursa za maisha katika uzalishaji wa chakula wa ndani pia inaweza kuboresha upatikanaji wa chakula kwa wote. Njia yetu inasaidia kujenga uchumi unaojumuisha kupitia ufadhili wa athari unaobadilisha utoaji wa huduma za jinsia, uwekezaji wa miundombinu, na maendeleo ya uchumi wa ndani. Suluhisho linakuza ukuaji wa uchumi wa jinsia na vijana na unakusudia kusambaza bora faida za kiuchumi za kilimo na kuboresha mifumo ya chakula ya ndani.

Suluhisho zilizowasilishwa na UNCDF, Chama cha Wakulima wa Afrika na USA.

d. Kupata upatikanaji wa ardhi na rasilimali

Mgawanyo usio sawa na ukosefu wa upatikanaji wa ardhi na maliasili ni sababu kuu za njaa na umaskini kwa sababu zinapunguza sababu katika uzalishaji wa chakula wa ndani. Ufikiaji na usalama wa umiliki huathiri maamuzi ambayo wazalishaji hufanya, hamu yao ya uwekezaji na hatari, chaguzi zao za mkopo, au kupitishwa kwa mazoea endelevu ya kilimo. Hii ni hali hasa kwa wanawake, ambao wana jukumu kubwa katika kilimo lakini mara nyingi hushindwa na mila, sheria na taratibu za kibaguzi. Katika mshipa mwingine, kuachwa au kutumiwa chini kwa ardhi ya kilimo inayolingana kunahusiana na ukosefu wa chakula na husababisha upotezaji wa uzalishaji wa kiuchumi na uwezekano. Ukosefu wa umiliki wa ardhi na haki za rasilimali hupatikana na wakulima wengi wadogo kama vile mara nyingi wanakabiliwa na unyakuzi wa ardhi na mikataba isiyo ya haki na wafanyabiashara.

Suluhisho zilizowasilishwa na Umoja wa Mashirika Yasiyo ya Kiserikali ya Asia ya Mabadiliko ya Kilimo na Maendeleo Vijijini (ANGOC), USA, Uturuki

Pendekezo 1 - Ununuzi wa Umma

Kuhusiana na ununuzi wa umma, fedha za ununuzi (kutoka kwa wahusika wa umma na binafsi) huchochea mabadiliko ya mnyororo wa thamani kwa kutoa soko salama au linalowezeshwa kwa wakulima wadogo na wadogo na wadogo / wadogo / wa kati (MSMEs) katika mnyororo wa thamani. Nchi nyingi wahisani zimeonyesha kupendezwa na wazo la kutumia nguvu ya ununuzi wa shirika kwa faida ya uchumi wa ndani na minyororo ya thamani ya ndani.

Bodi ya Utendaji ya WFP iliidhinisha Sera ya Ununuzi ya ushirika mnamo 2019, kwa lengo la kuongeza nguvu ya ununuzi ya WFP - takriban US$ milioni 800 kwa mwaka - kusaidia maendeleo ya minyororo ya thamani na usawa na kuongeza usambazaji wa chakula bora cha taasisi katika mazingira anuwai.

Sera ya EU juu ya msaada wa chakula cha kibinadamu, iliyopitishwa mnamo 2010, inapea ununuzi wa ndani wakati msaada wa chakula unachukuliwa kuwa chombo kinachofaa zaidi. 

Hatua zinazopendekezwa

• Katika muktadha wa kibinadamu,
  • Wakati wowote inapowezekana, watendaji wa kibinadamu itapeana kipaumbele kutafuta vyanzo vya ndani vya ununuzi wa umma. Hii inaweza kuhitaji hatua zinazoambatana, kama msaada ulioimarishwa kwa wakulima wadogo, SMEs na MSMEs, wanawake na vijana. Kwa mfano, mnamo 2015, WFP ilinunua tani milioni 2.2 za chakula zenye thamani ya US$ bilioni 1.07. Karibu robo tatu ya chakula hiki kilikuja kutoka nchi zinazoendelea. WFP pia ilinunua, ndani, huduma za vifaa kwa milioni 963 za US$ na Bidhaa na Huduma zenye thamani ya milioni 587 US$ mnamo 2015.

• Katika muktadha usio wa kibinadamu
  • Tathmini uhusiano kati ya taasisi na wasambazaji wa mfumo wa chakula. Kuna aina kadhaa za sera za ununuzi, pamoja na: a) Mfano wa Mkataba, ambao kawaida huchukua fomu ya ombi la pendekezo (RFP) au mwaliko wa zabuni (IFB) ambayo inategemea kanuni elekezi ya mapendekezo na kwa mchakato wa ukaguzi. b) Mfano wa Ruhusa, akimaanisha kuwa muuzaji wa chakula mwenye afya anayehudumia katika maeneo rasmi ya umma (majengo ya manispaa, bustani za umma, vituo vya burudani) anahitaji kibali. c) Grant Model, ambayo inamaanisha kuwa wakala wa umma au taasisi inayotoa msaada wa kifedha au rasilimali kwa shirika lisilo la kiserikali (NGO) au taasisi isiyo ya faida inaainisha katika mkataba ni aina gani za ununuzi wa chakula zinaweza kufanywa na rasilimali hizi za kifedha.

• Tambua mfano unaofaa wa utekelezaji wa sera ya ununuzi kulingana na muktadha wa sheria za kitaifa na kitaifa. Kuna mifano kadhaa, pamoja na: Serikali zinaweka asilimia inayolengwa ya ununuzi wa chakula wa ndani na sheria mpya; Upendeleo wa asilimia ya bei (Mtindo huu unahitaji wakala kununua chakula kilichozalishwa ndani ya nchi wakati bei yake iko ndani ya asilimia maalum ya gharama ya chakula kama hicho ambacho hakipatikani hapa); Azimio au Taarifa ya Usaidizi wa Ununuzi wa Mitaa (Chaguo hili linathibitisha mamlaka ya eneo hilo au msaada wa bunge la serikali kwa chakula cha ndani lakini hauamuru upendeleo wa mahali hapo. Azimio linaweza kuweka lengo la asilimia inayolengwa ambayo inahimiza mashirika ya serikali kujitolea)
• Kuwawezesha wakulima wadogo na wa kati na kuwaunganisha na wanunuzi. Wakati kuungana na wakulima waliosimama utahakikisha mazao yanayolingana ili kuhudumia mahitaji ya taasisi, fikiria kuwafikia wakulima wadogo na kufanya kazi kukuza uwezo wao. Kukusanya mazao kutoka kwa wakulima kadhaa katika mtindo wa kitovu cha chakula kunaweza kusaidia kusaidia shamba hizi ndogo za uzalishaji na kuwaruhusu kukua na kufaidika na sera za ununuzi wa chakula. Ili kufanya hivyo, serikali zinapaswa kuandaa sera, pamoja na maswala ya haki za ardhi, kutenga rasilimali za bajeti kwa miundombinu na programu za ICT ambazo zitachochea uzalishaji wa chakula wa ndani
• Tambua wadau na washirika wa utetezi, pamoja na wachezaji wa sekta binafsi. Kuunda, kupitisha, na kutekeleza sera ya ununuzi wa ndani inahitaji ununuzi kutoka kwa wadau mbali mbali wanaowakilisha mfumo mzima wa chakula na serikali za mitaa, NGOs, viongozi wa jamii, kati ya wengine. Ifuatayo ni orodha ya aina ya vyombo vya kujumuisha katika upangaji wa sera za ununuzi wa ndani: Watunga sera na serikali za mitaa: viongozi waliochaguliwa na walioteuliwa, maafisa wa afya wa kaunti na jiji, Kikosi kazi na / au mabaraza ya sera ya chakula, Wakulima wa mitaa na wakulima, Wakazi wa Mitaa na watumiaji, Wazalishaji na wasambazaji wanaounga mkono wakulima wa ndani, Wajasiriamali wa Chakula, mashirika ya Kazi, mashirika ya kitaifa na sera za serikali, mashirika ya Jamii, wakaazi wa Jumuiya na wakulima.
• Sekta ya kibinafsi, haswa katika sekta ya ukarimu, kujitolea kwa chakula cha ndani na kusaidia wakulima kwa kununua kupitia njia zilizoidhinishwa, kufupisha ugavi.
• Washirika wa maendeleo kusaidia juhudi za serikali za kuwajengea uwezo na kutoa msaada wa kuongeza fedha kwa mipango ya maendeleo, ICT na vipaumbele vya kitaifa vinavyounga mkono mabadiliko ya mifumo ya chakula

Pendekezo 2 - Kuongeza Wakala wa Wanawake

Pendekezo linalenga kuongeza wakala wa wanawake kwa ustahimilivu kupitia fursa za uwezeshaji wa kiuchumi katika mifumo ya chakula ya ndani ambayo inategemea sana wanawake. Inapendekeza kuleta mtaji wa bei nafuu na fedha zilizochanganywa kwa uchumi wa eneo kupitia ushirikiano wa wadau mbalimbali kwa kushirikiana na serikali za mitaa na sekta binafsi kukuza uwekezaji katika usalama wa chakula na uthabiti kupitia ushiriki hai wa wanawake na vijana.

Pendekezo hili linajengwa juu ya mifano thabiti iliyojaribiwa ambayo hutumia mbinu kamili za maendeleo ya ndani, kukuza usimamizi wa mazingira na usalama wa chakula, kuimarishwa kwa mgawanyo wa rasilimali za kitaifa na za mitaa, na kukuza uwekezaji wa umma, wa kibinafsi na wa PPP ambao unaongeza uwezeshaji wa wanawake na vijana.

Kulingana na uzoefu wa UNCDF, mchanganyiko uliobadilishwa wa huduma za muundo wa kifedha na bidhaa za kifedha kwa biashara zinazomilikiwa na jinsia zinaweza kusaidia miradi ya ujumuishaji ambayo ni muhimu kwa mifumo ya chakula ya hapa. Vipengele vya kujibu jinsia vinaweza kujengwa katika miradi ya biashara na biashara kupitia hatua maalum za kuongeza uwezeshaji wa wanawake na wakala, kupitia umiliki wa mali, kuhakikisha maamuzi yao na majukumu ya utawala, kuboreshwa kwa ajira na fursa rahisi za kazi, usalama na usalama katika mazingira ya kazi. , na vituo vya utunzaji wa watoto.^[1]  Vivyo hivyo kwa vijana, njia kama hiyo inaweza kutoa nafasi kubwa za ajira na biashara na njia za uwezeshaji na ukuaji wa uchumi kwa kupanua na kubadilisha fursa ndani ya mifumo ya chakula na uchumi wa eneo.  

Vitendo vilivyopendekezwa:

• Kuwawezesha mamlaka za mitaa kupitia ufadhili wa moja kwa moja na msaada wa kiufundi ili kuwawezesha
  • Kufanya tathmini za kiuchumi za mitaa zinazozingatia jinsia katika maeneo yaliyolengwa, na
  • kuendeleza mtindo wa uchumi wa eneo unaozingatia jinsia ambao unakuza ujumuishaji na usawa.

• Kuongeza ufadhili wa kujibu jinsia kwa chakula na kilimo SMEs na miradi ya miundombinu ambayo itaboresha mapato ya wenyeji, haswa wanawake na vijana.
• Tengeneza zana ambazo zitaruhusu ujumuishaji wa kimfumo wa vipaumbele vya kijinsia na vijana katika mipango ya maendeleo ya mitaa na maamuzi ya uwekezaji yanayohusiana na kilimo na usalama wa chakula.
• Hakikisha ushiriki kamili wa wanawake katika michakato ya kufanya maamuzi pamoja na maamuzi yanayohusiana na uwekezaji wa ndani, upangaji na bajeti.
• Kushirikiana na benki za ndani na taasisi za kifedha kubuni na kutekeleza mifumo ya ufadhili wa jinsia (kama vile vifaa vya fedha vilivyochanganywa na fedha za dhamana) ambazo zinaweza kusaidia kuhatarisha ufadhili na kuongeza ufikiaji wa mitaji kwa biashara ya wanawake / vijana bila kuhitaji / au na dhamana ndogo mahitaji.
• Kutoa msaada wa kiufundi kwa wanawake na vijana suluhisho za mitaa zinazochangia utofauti wa mifumo ya chakula na thamani na usimamizi endelevu wa maliasili na mifumo ya ikolojia.