Pembejeo muhimu kutoka Mkutano wa Kazi wa Mkutano

WAHUSU WA MABADILIKO: MUHTASARI WA SERA: USAWA KATIKA MIFUMO YA CHAKULA

Muhtasari huu wa sera uliandaliwa chini ya uongozi wa CARE, akikaimu kama Mwenyekiti wa Njia ya Hatua ya UNFSS: Kuendeleza Maisha ya Usawa.

Mifumo ya usawa, endelevu na yenye afya ya ulimwengu ni muhimu kwa jamii inayofanya kazi, na bado ushahidi unathibitisha kuwa mifumo ya chakula imevunjwa na inahitaji mabadiliko makubwa. Mnamo 2020, watu milioni 155 walikabiliwa uhaba mkubwa wa chakula, na mnamo 2021, inakadiriwa watu milioni 272 wako katika hatari ya kuwa uhaba mkubwa wa chakula ulimwenguni; Watu milioni 41 katika nchi 43 ni ukingoni mwa njaa. Zaidi ya idadi hizi, watu bilioni tatu ulimwenguni hawawezi kumudu hata aina ya bei rahisi ya a lishe bora. Wakati watoto milioni 149 chini ya miaka mitano wamedumaa na zaidi ya milioni 49 wamepotea, zaidi ya watoto milioni 40 chini ya miaka mitano wamezidi uzito na wako katika hatari kubwa ya magonjwa yasiyo ya kuambukiza.

Athari za COVID-19 zimeongeza hali hizi na kufunua zaidi kasoro zilizopo katika mifumo ya chakula. Janga hilo limethibitisha kuwa mifumo mingi ya chakula ulimwenguni ni dhaifu, imepuuzwa na iko katika hatari ya kuanguka - na inaweza kuanguka tena. Pamoja na ukuaji wa miji, utandawazi, mabadiliko ya hali ya hewa, upotezaji wa bioanuwai — na kuongezeka kwa mawasiliano kati ya wanadamu na wanyama - magonjwa ya milipuko yatazidi kuongezeka. Bila mabadiliko ya mifumo ya haki na usawa, magonjwa ya mlipuko ya baadaye yatasababisha madhara zaidi. Na wale ambao tayari ni masikini au wametengwa mara zote ndio walio katika hatari zaidi. Mifumo yetu ya chakula inaposhindwa, sio lishe ya ulimwengu tu ambayo inatishiwa, lakini elimu, afya, maisha, haki za binadamu, mazingira ya asili, amani, na usalama, na hata utulivu wa hali ya hewa yetu.

Takwimu hizi hubadilika kila mwaka. Simulizi ya msingi, hata hivyo, inabaki ile ile: Mifumo ya chakula ni asili na haina usawa kabisa. Katika miongo michache iliyopita, suala la usawa limekuwa lengo kati ya jamii ya maendeleo ya kimataifa, ikimalizika kwa juhudi zilizolengwa za kuanzisha upatikanaji wa haki na haki kwa fursa, rasilimali, na usambazaji wa faida chini ya Ajenda ya 2030 na Malengo ya Maendeleo Endelevu. Jitihada hii ni sawa na utambuzi wa muda mrefu ambao maendeleo ni haki ya binadamu, moja ambayo inadaiwa kila mtu na kila moja ambayo watu wote kwa pamoja wana haki ya kushiriki, kuchangia, na kufurahiya. Iliyowekwa kwanza katika Azimio juu ya Haki ya Maendeleo, iliyopitishwa mnamo 1986 (Vyama 54 vya Serikali) na tangu ikarudiwa katika vyombo vya kimataifa vya haki za binadamu (km Azimio la UN juu ya Haki za Watu wa Asili, Azimio la UN juu ya Haki za Wakulima na Watu Wengine Wanaofanya Kazi katika Maeneo ya Vijijini), haki ya maendeleo ni pamoja na "usawa" kama jambo muhimu. Pia imeunganishwa bila usawa na haki zingine zote za binadamu, pamoja na haki ya afya na haki ya kupata chakula cha kutosha- ambazo kwa sasa hazijatekelezwa kwa mengi mno.

Licha ya juhudi za kurekebisha mifumo ya chakula na malengo ya maendeleo kushughulikia mahitaji ya wale waliotengwa zaidi kwanza, badala ya juhudi tu za kufikia idadi kubwa ya watu, vikundi kadhaa vinaendelea kuachwa na kuachwa nyuma. Wanawake, wakulima wadogo, wakulima, watu wa uvuvi, watu wa kiasili, na jamii ndogo na kabila wanaendelea kukabiliwa na viwango vya juu vya njaa na utapiamlo na shida za kiafya zinazohusiana. Ukosefu wa chakula na utapiamlo sio hali za kubahatisha, lakini ni matokeo ya kijamii na kiuchumi usawa wa kimfumo kutoka ngazi za mitaa hadi kimataifa. Mahusiano yasiyolingana na nguvu ya nguvu katika masoko, katika kaya, na katika michakato ya sera, huamua ni nani anayeweza kupata rasilimali na ambaye hana, akiunda ni nani aliye na njaa na mwenye utapiamlo na ambaye hana.

Kubadilisha mifumo ya chakula kwa hivyo inahitaji kushughulikia usawa huu wa msingi na kurudisha haki, au usawa, upatikanaji wa rasilimali, pamoja na maji, ardhi, na mbegu, na pia upatikanaji wa habari, teknolojia, na haki. Kupitisha a mbinu inayotokana na haki za binadamuh kwa mabadiliko haya yatasaidia kufunua ukosefu wa usawa, vitendo vya kibaguzi, na uhusiano wa nguvu usio wa haki ambao mara nyingi unadhoofisha juhudi za maendeleo endelevu. Kuingiza haki za kibinadamu kutasisitiza zaidi kwamba wahusika wote wa mfumo wa chakula wana haki ya kufanya kazi nzuri, maisha, na chakula salama na cha kutosha.

Mifumo ya chakula iliyovunjika na viwango vya juu vya uhaba wa chakula sio tu matokeo ya uhaba wa chakula, bali ni upatikanaji wa usawa wa chakula na rasilimali. Na upatikanaji huu wa usawa wa chakula umetokana na kukosekana kwa usawa wa mapato, usawa wa nguvu za kisiasa na kiuchumi, na usawa wa kijinsia na kijamii - na kusababisha mgawanyo usiofaa wa matokeo. The kukosekana kwa usawa katika mfumo wetu wa chakula inaweza kugawanywa kando ya mistari ya wima na usawa. Ukosefu wa usawa ni msingi wa matokeo yaliyopimwa katika kiwango cha kaya (kama mapato), wakati usawa wa usawa unaathiri vikundi kadhaa vya watu, ambao wametengwa kwa sababu ya kutengwa kwa jamii. Mara nyingi watu binafsi na vikundi hukabili makutano ya shida nyingi ambazo zinaweza kusababisha aina mbaya zaidi ya utengwaji. Jinsia ya mtu, kitambulisho cha kabila, na eneo la anga zinaweza kuvuka kwa njia ambayo haiondoi uchumi wa nchi, mfumo wa kisiasa, na mfumo wa chakula. Na tofauti hizi za kukatiza hazipo tu katika nchi zenye kipato cha chini na zinazoendelea, lakini pia katika tajiri, zilizoendelea pia.

Usawa wa kijinsia

Ubaguzi unaotegemea jinsia ni moja wapo ya vyanzo vikubwa vya ukosefu wa usawa katika mifumo ya chakula, inayoathiri zaidi ya 50% ya idadi ya watu ulimwenguni. Ukosefu wa usawa wa kijinsia pia unaingiliana karibu na aina zingine zote za kukosekana kwa usawa, na kuzidisha matokeo mabaya yaliyopo tayari na kuendeleza mzunguko wa ukosefu wa usawa katika mifumo ya chakula.

Wanawake, haswa katika Kusini mwa Ulimwengu, wanahisi athari za kukosekana kwa usawa katika mifumo ya chakula zaidi. Wakulima wanawake na wanawake ni wahusika muhimu katika kila nyanja ya mifumo ya chakula. Wana ujuzi na uwezo mkubwa na majukumu yao ni muhimu kwa uzalishaji wa chakula ulimwenguni, usimamizi wa maliasili, uthabiti wa kaya na jamii, na kwa njia ya familia kula. Wamekuwa wasanifu wakuu wa suluhisho za jamii kwa janga hilo. Walakini hawathaminiwi, hawalipwi au hawalipwi mshahara, na wanazuiliwa na mapungufu ya kimfumo juu ya ufikiaji wao wa rasilimali asili na uzalishaji na fursa za soko la ajira. Wanawake mara nyingi hula mwisho wakati chakula ni chache na wanaweza kuathiriwa na vurugu kupitia kunyimwa chakula au kwa sababu ya ukosefu wa chakula.  

Ushahidi unaonyesha kuwa haki za umiliki wa ardhi zinahusishwa sana viwango vya juu vya uwekezaji na tija katika kilimo - na kwa hivyo na mapato ya juu na ustawi mkubwa wa kiuchumi. Haki za ardhi kwa wanawake mara nyingi zinahusiana na matokeo bora kwa wao na familia zao, kuwapa wanawake nguvu kubwa ya kujadili katika ngazi za kaya na jamii, kuboresha lishe ya watoto, na kupunguza viwango vya unyanyasaji wa kijinsia. Walakini, wakati wanawake wa vijijini wanazalisha hadi asilimia 80 ya chakula kinachotumiwa katika kaya katika nchi zinazoendelea, wao ni wachache kuliko Asilimia 15 ya wamiliki wa ardhi wadogo wote na chini ya asilimia 5 katika Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara pekee. Wanawake wanapambana sio tu kupata hati miliki za ardhi lakini pia kupata mkopo na bima, kununua mbegu na vifaa, na kupata mafunzo ya kilimo. Wanawake pia wanajumuisha asilimia kubwa ya kazi za msimu, za muda, na za mshahara mdogo, na kimsingi wameajiriwa katika sekta isiyo rasmi, ambayo mara nyingi haina kinga sawa na faida kama katika sekta rasmi.

Wakulima wanawake hulipwa mara kwa mara chini ya wanaume kwa kazi yao ya kilimo, hubeba sehemu kubwa ya kazi za nyumbani, na mara nyingi hutengwa katika maamuzi ya kilimo. Katika kiwango cha kaya, usalama wa chakula wa wanawake na mahitaji ya lishe hupuuzwa katika nchi na mikoa ambayo kanuni za kibaguzi na kijamii zinapatikana kama bidhaa ya mifumo ya mfumo dume. Matokeo ya mwisho ya vizuizi hivi vyote ni pengo la kimfumo kati ya kile wanawake wanaweza kuchangia kwenye mifumo ya chakula na kile wanachoweza kufanya leo. Pengo hili linazidi kuongezeka kwa sababu ya janga hilo, ambalo linarudi nyuma miaka 50 ya maendeleo katika usawa wa kijinsia - wote katika wafanyikazi na nyumbani. Mapengo katika uongozi wa wanawake na kusaidia mizigo ya huduma za wanawake ambazo hazijalipwa inamaanisha kuwa janga na suluhisho zilizopendekezwa zinaongeza usawa.

Ukosefu huu wa usawa wa kijinsia ni sababu na matokeo ya mifumo isiyo ya haki na isiyodumu ya chakula. Na kushughulikia ukosefu wa haki wa kijinsia na kuwawezesha wanawake sio tu ulinzi muhimu wa haki za binadamu, pia ni muhimu kwa wote, kwani usawa wa kijinsia hauwadhuru wanawake na wasichana tu bali kaya na jamii nzima. Nchi ambazo wanawake wanakosa haki za umiliki wa ardhi zina wastani wa watoto 60% zaidi ya utapiamlo. Walakini, wakati wanawake wanawezeshwa, jamii nzima huondolewa kwenye umasikini. Utafiti unaonyesha kwamba ikiwa wanawake wangepata haki sawa kama haki za ardhi, mavuno yao yangeongeza 20-30% na watu zaidi ya milioni 150 kila mwaka wangeweza kulishwa. Kukabiliana na ukosefu wa usawa wa kijinsia kutasaidia kuondoa vizuizi vinavyowakabili wanawake -kuongeza tija, kukuza lishe bora, na kusababisha matokeo bora sio tu kwa wanawake, bali kwa kila mtu katika mfumo wa chakula. Wanawake lazima wapewe fursa sawa, huku pia wakitambuliwa na kulipwa kwa michango yao kwa kaya zao, jamii na kwa mifumo mipana ya chakula tayari.

Usawa wa kikabila na kikabila

Ukosefu wa chakula hauna ubaguzi, hata hivyo unaathiri vibaya vikundi ambavyo tayari vimekabiliwa na kutengwa katika jamii - watu wa kiasili, na makabila na makabila madogo. Vikundi hivi kawaida huwa na ufikiaji mdogo wa huduma za msingi, kama vile ulinzi wa jamii, huduma za afya na elimu, wana kipato kidogo, na wanakabiliwa zaidi na mazingira mabaya ya mazingira kwa sababu ya ubaguzi wa kimfumo. Sababu hizi zote zinachangia kutofautiana katika kuenea kwa ukosefu wa usalama wa chakula kati ya makabila na rangi. Mnamo 2016 sampuli ya nchi 48, watoto katika makabila yenye shida zaidi wana wastani, mara 2.8 kiwango cha kudumaa na mara sita ya upotezaji wa wenzao.

Ukweli huu pia upo katika nchi zilizoendelea ambapo huko Merika, watu weusi, Latinos, na Wamarekani wa Amerika hupata uhaba wa chakula kwa viwango Mara 2-3 juu kuliko wazungu wasio wa Puerto Rico. Na huko Canada, kati ya idadi ya Wazawa wa Inuit, zaidi ya watoto wawili kati ya watatu wa Inuit wanakosa usalama wa chakula, kiwango cha juu zaidi kati ya Wenyeji wowote kuishi katika nchi yenye viwanda.

Usawa wa Mapato na Uchumi

Ukosefu wa usawa wa kipato ni sababu nyingine muhimu ya ukosefu wa usalama wa chakula ndani ya mifumo ya chakula. Kulingana na Makadirio ya Benki ya Dunia, Watu milioni 751.5 wataishi chini ya $1.90 USD kwa siku mnamo 2021, wengi wao wakiwa wakulima wadogo wanajitahidi kulisha familia zao. Ukosefu wa mapato kati ya nchi kwa muda mrefu imekuwa muhimu na wastani wa mapato ya watu wanaoishi Amerika ya Kaskazini mara 16 zaidi kuliko ile ya watu wa Kusini mwa Jangwa la Sahara. Walakini, ukosefu wa usawa wa mapato ndani ya nchi pia umeongezeka na 71% ya idadi ya watu ulimwenguni wanaoishi katika nchi ambazo usawa umekua. Upimaji huu wa ukosefu wa usawa ni muhimu zaidi kwa kaya, kwani hizi ni tofauti ambazo watu huhisi zaidi kila siku na zile ambazo zinaathiri sana uwezo wa ununuzi wa chakula wa kaya.

Katika kiwango cha mtu binafsi, upatikanaji duni wa maji, chakula na usafi wa mazingira unaotokana na umasikini bila shaka unachangia lishe duni na magonjwa. Walakini, mapato ya juu sio kila wakati yanahakikisha lishe ya kutosha peke yake. Mgawanyo wa mapato katika ngazi ya kaya ni uamuzi muhimu wa matokeo ya lishe pia. Mapato mikononi mwa mwanamke inawezekana kuwa nayo athari nzuri zaidi kwa kaya nzima kwani wanawake huwa wamewezeshwa zaidi kufanya chaguo bora kwa familia kwa ujumla.

Athari za kiuchumi za mshtuko kwa mifumo ya chakula, iwe ni matokeo ya mabadiliko ya hali ya hewa, mizozo, au magonjwa ya mlipuko, siku zote hayana usawa katika nchi na jamii ambazo ukosefu wa mapato uliokuwepo hapo awali ulikuwa mkubwa zaidi. Wakati Covid-19 ilipoanza, karantini, umbali, na hatua zingine za kufuli zilivuruga sana masoko ya ndani na yasiyo rasmi, wakati masoko rasmi hayakuathiriwa sana. Katika uchumi unaoendelea, idadi kubwa ya ajira iko katika sekta isiyo rasmi na watu wengi wanategemea masoko haya kwa mapato yao na usambazaji wa chakula. Usumbufu huu wa kienyeji ulizuia usambazaji, ulisababisha bei ya chakula kuongezeka, na ilikuwa na athari mbaya kwa usalama wa chakula na usalama wa mapato kote ulimwenguni. Mwanzoni mwa janga hilo pia ilitabiriwa kuwa wastani wa upotezaji wa mapato kwa nchi moja inayoendelea utazidi bilioni $200 - tu kuzidisha ukosefu wa usawa wa mapato duniani, ambayo nayo huathiri usalama wa chakula. Na wanawake daima wanahisi athari za mtikisiko wa uchumi zaidi. Makadirio yalionyesha kazi za wanawake zilikuwa hatari zaidi ya janga mara 1.8 kuliko kazi za wanaume. Na mara kwa mara katika shida yoyote, utafiti unaonyesha wanawake ndio wa kwanza kuhisi upotezaji wa mapato. Na upotezaji wa mapato inamaanisha kuna chakula kidogo kwenye meza kwa wote.

Kijiografia, Kieneo na Usawa wa Mazingira

Ukosefu wa usawa wa kieneo na kijiografia katika mfumo wa chakula pia unakua na tofauti kubwa kati ya maeneo ya vijijini na miji, na kati ya maeneo yenye ufikiaji wa rasilimali, miundombinu, mapato, na elimu, na wale ambao hawana. Utafiti uligundua kuwa watoto wanaoishi vijijini walikuwa na uwezekano mkubwa wa kudumaa kuliko wale wanaoishi mijini katika nchi zote isipokuwa nne kati ya nchi 56 zilizofanyiwa utafiti. Ukosefu wa miundombinu na huduma za serikali, ukosefu wa fursa za kujitafutia riziki, na mizozo ya kikanda zote zinachangia usawa wa kijiografia pia, ambayo pia huathiri lishe.

Ukosefu wa usawa wa anga pia unachangia utapiamlo nchini Merika ambapo 'jangwa la chakula' na 'ubaguzi wa rangi' hutengenezwa wakati ukosefu wa maduka ya vyakula au vyanzo vya kutosha vya chakula kwa vitongoji vya kipato cha chini. Na ukosefu huu wa usawa wa anga mara nyingi huingiliana na tofauti za kikabila, kwani vitongoji hivi kimsingi vinaundwa na jamii ndogo.

Ukosefu huu wa haki hauwezi kutenganishwa na usawa wa mazingira kwa sababu mifumo ya uzalishaji ambayo jamii hutegemea inategemea mazingira ya asili na huduma za mazingira. Watu hutegemea maji, mchanga wenye rutuba, malisho na nyanda za malisho, misitu na maeneo oevu, mikoko na miamba - na mifumo mingine ya ikolojia na huduma zao - kuzalisha au kula chakula. Usawa katika usimamizi wa mazingira yetu ni muhimu kwa mifumo yetu ya chakula na wale walio ndani yake. Watu wa kiasili ni walinzi wa 80% ya bioanuwai iliyobaki ulimwenguni, lakini maarifa yao na mazoea endelevu yamedharauliwa na hayasaidiwa. Watu hawa na jamii wamepata ubaguzi mkubwa wa kihistoria na mifumo ya mazingira ambayo wanategemea wamekuwa wakinyonywa na kudhalilishwa na watendaji wa nje - mara nyingi kwa jina la uzalishaji bora wa chakula.

Hitimisho na Hatua Zifuatazo

Kufanya mifumo ya chakula iwe sawa zaidi ni muhimu kwa uendelevu wa mifumo yetu ya chakula na kwa ustawi wa watu, haswa wale walio katika mazingira magumu zaidi. Na kubadilisha mifumo ya chakula chini ya mabadiliko ya hali ya hewa na kuongeza kasi ya upotezaji wa bioanuwai- kuhakikisha usalama wa chakula na lishe kwa wote - inahitaji hatua kutoka kwa wahusika wote. Inahitaji pia wakala wa ujenzi na uwezo wa wale ambao hawajawakilishwa; kubadilisha uhusiano wa nguvu - wote katika nyanja rasmi na isiyo rasmi -; na kukabiliana na kanuni na mazoea mabaya na ya kibaguzi ya kijamii ambayo yamejumuishwa katika miundo ambayo hupeana vikundi kadhaa juu ya zingine.

Lazima kuwe na uwekezaji mkubwa katika maendeleo ambao unazingatia watu, unaolingana na njia inayotegemea haki za binadamu; zana bora na za kidemokrasia za ufuatiliaji na utekelezaji wa sera juu ya haki za kiuchumi, kijamii na kitamaduni; kuongezeka kwa utekelezaji wa mipango ya ulinzi wa jamii; kukuza haki ya kujadiliana kwa pamoja, mshahara wa kuishi, na hatua za ulinzi wa jamii zinazotolewa na sekta binafsi; kuimarisha uwezo na uamuzi wa jamii zilizotengwa kutetea mahitaji yao na kuziwajibisha serikali; kuongezeka kwa usalama wa kijamii na mazingira na kanuni; uwekezaji na ulinzi wa maarifa asilia na ardhi za jadi; data bora; na suluhisho za ndani. Hatua lazima pia zichukuliwe kupunguza kuongezeka kwa kutisha kwa usawa wa ardhi - katika 2019, "1% kubwa zaidi ya mashamba duniani yalifanya kazi zaidi ya 70% ya shamba la dunia." Kama Umoja wa Kimataifa wa Ardhi unabainisha, uhusiano wa nguvu lazima ubadilishwe kushughulikia usawa wa ardhi kupitia hatua kama "mipango ya ugawaji upya, marekebisho ya sheria, ushuru, na hatua za uwajibikaji, sio tu kwa uhusiano wa ardhi lakini katika sekta ya chakula, kutoka pembejeo hadi kuuza tena, ”ambayo husaidia kuweka ndani mifumo ya chakula na kushughulikia ujumuishaji wa ardhi kwa agribusinesse kubwas.

Sehemu kubwa ya shida ni kwamba wale ambao tayari wametengwa mara nyingi hukosa kutoka kwa michakato ya kufanya uamuzi katika mifumo ya chakula. Uongozi wao - na kuimarishwa kwa uwezo wao na kuondolewa kwa vizuizi vinavyowazuia kufanya hivyo - ni msingi wa kuhakikisha kuwa mahitaji yao yanashughulikiwa na ukosefu wa usawa unafutwa. Ikiwa ukosefu wa usawa katika mfumo wetu wa chakula unatokana na jinsia, utambulisho wa kikabila, au eneo la kijiografia, ukosefu wa usawa mahali popote, hufanya mifumo yetu ya chakula kila mahali, iwe chini ya haki. Mkutano wa Mifumo ya Chakula wa UN na wahusika wote wanaohusika katika kila ngazi wana nafasi na jukumu la kipekee la kuunda mifumo ya chakula yenye usawa zaidi, na chakula cha bei rahisi, bora, na chenye lishe kwa wote.