Muungano wa Milo ya Shule: Lishe, Afya na Elimu kwa Kila Mtoto
Lengo: Boresha ubora na upanue kiwango cha programu za chakula shuleni duniani kote kama jukwaa la kufikia jamii, wakati huo huo kubadilisha chakula, elimu, ulinzi wa kijamii na mifumo ya afya.
Je, ni nini kipya katika Muungano huu na ni nini tofauti na kile ambacho tayari kinatokea mashinani?
- Ubora na ufanisi wa programu zilizopo za chakula shuleni zinazomilikiwa na kitaifa zitaboreshwa katika nchi zote kwa kuhakikisha mazingira ya chakula bora shuleni na kukuza chakula chenye lishe na kinachozalishwa kwa uendelevu, mlo mbalimbali na uwiano, unaohusishwa na uzalishaji wa ndani na wa msimu inapobidi. Hii itashughulikia aina zote za utapiamlo, kuboresha fursa kwa wakulima wadogo, kuunda ajira za ndani kwa wajasiriamali wanawake na kuongeza thamani katika mzunguko mzima wa ugavi, kunufaisha uchumi wa ndani. Muungano huo unalenga kupeleka programu zilizopo za kitaifa katika ngazi nyingine, kuhakikisha kwamba uwezo wao wa kuleta mabadiliko unafikiwa.
- Pia hatuwezi kusahau kwamba janga hili limeharibu mifumo ya elimu ya kitaifa na pamoja nao, mipango ya kitaifa ya chakula shuleni. Chini ya muungano huu, nchi zinajitolea kuanzisha upya programu za chakula shuleni na kurejesha kile kilichopotea wakati wa janga. Watoto milioni 73 walio katika mazingira magumu zaidi katika nchi za kipato cha chini na cha chini, ambao hawakufikiwa hata kabla ya janga hilo, watafunikwa. Muhimu zaidi, ufanisi wa programu katika nchi hizi utaboreshwa ili ziwe endelevu zaidi na za kujitegemea.
Ushahidi wa kisayansi wa kuupa kipaumbele muungano huu
Ushahidi juu ya athari za kimfumo za programu za chakula shuleni katika sekta nyingi umeandikwa vyema. Muungano huu unatokana na utafiti wa miaka 15 wa washirika ikiwa ni pamoja na Benki ya Dunia, Ubia wa Maendeleo ya Mtoto wa Chuo cha Imperial huko London, Taasisi ya Kimataifa ya Utafiti wa Sera ya Chakula, Shule ya London ya Usafi na Madawa ya Tropiki (LSHTM) na WFP.[1]Kwa muhtasari wa ushahidi uliochapishwa tangu 2009 tafadhali tazama:
(i) Bundy, D. Burbano, C. et al. 2009 Kutafakari Upya Kulisha Shuleni Mitandao ya Usalama wa Jamii, Maendeleo ya Mtoto, na Sekta ya Elimu. Maelekezo katika Maendeleo. Benki ya Dunia. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2634
(ii) Hali ya Kulisha Shuleni Duniani 2013. WFP. 2013
(iii) Drake, L.; Woolnough, A.; Burbano, C.; Bundy, D. 2016. Kitabu cha Kimataifa cha Kulisha Shuleni : Masomo kutoka Nchi 14. London: Imperial College Press.
(iv) Bundy, D na wengine. Kufikiria Upya Ulishaji Shuleni: Uwekezaji wa Marejesho ya Juu katika Mtaji wa Watu na Uchumi wa Mitaa”. Benki ya Dunia. 2018
(v) Mfumo wa Nyenzo ya Kulisha Shuleni Waliokua Nyumbani. FAO na WFP. 2018.
(vi) Hali ya Kulisha Shuleni Ulimwenguni Pote 2020. WFP. 2020
(vii) Je! Mipaka katika Afya ya Umma. 2020
(viii) Tathmini ya Kina ya Kiuchumi ya Gharama na Manufaa ya Mpango wa Kulisha Shuleni katika Nchi 14 za Kipato cha Chini na Kati”. Karatasi ya Kazi ya Uchumi. Shule ya Harvard ya Afya ya Umma. 2020
Ushahidi wa kina wa hivi punde wa matokeo ya mlo wa shule ulichapishwa mwaka wa 2018 na Benki ya Dunia katika "Kufikiria Upya Ulishaji Shuleni: Uwekezaji wa Marejesho ya Juu katika Mtaji wa Binadamu na Uchumi wa Kienyeji",[2]Bundy, DAP, de Silva, N., Horton, S., Jamison, DT na Patton, GC 2018. "Kufikiria Upya Kulisha Shuleni: Uwekezaji wa Kurejesha Juu katika Mtaji wa Binadamu na Uchumi wa Mitaa". Washington, DC, Benki ya Dunia ambayo inabainisha kuwa programu za chakula shuleni huleta manufaa kupitia angalau njia tano za kisekta: elimu; afya/lishe; usawa wa kijinsia; ulinzi wa kijamii; na mifumo ya chakula na uchumi wa ndani. Ushahidi wa matokeo unaweza kuhusishwa moja kwa moja na angalau SDG sita (1, 2, 3, 4, 5 na 12). Kwa hivyo, muungano huu sio tu kuhusu kulisha watoto, ni kuhusu kuibua uwezo wa programu hizi kuleta mabadiliko kwa jamii nzima.
Muungano huo una uwezo ulioonyeshwa wa kufikia kiwango na unaweza kunufaisha angalau watoto milioni 440 wenye umri wa kwenda shule: watoto milioni 370 ambao walifunikwa kabla ya janga hilo wangefikiwa na mipango iliyoboreshwa.[3]Mpango wa Chakula Duniani. 2020. "Hali ya Kulisha Shuleni Ulimwenguni Pote 2020". https://www.wfp.org/publications/state-school-feeding-worldwide-2020 na watoto milioni 73 walio katika mazingira magumu katika LICs na LMICs ambao wangefikiwa kupitia upanuzi wa huduma.[4]Drake, L., Fernandes, M., Chu, K., Lazrak, N., Singh, S., Ryckembusch, D., Burbano, C. na Bundy, DAP 2020. “Ni Watoto Wangapi Maskini Ulimwenguni Wanaweza Kunufaika na Wapya Mipango ya Kizazi ya Kulisha Shuleni, na Je, Itakuwa Gharama Gani? Mipaka katika Afya ya Umma
Kwa upande wa faida za ziada za kisekta, kuna ushahidi kwamba programu zina athari zisizo sawa kwa wasichana, kuboresha upatikanaji wao wa elimu na kujifunza. Pia zinaunda moja kwa moja ajira mpya 1,668 kwa kila watoto 100,000 wanaolishwa hasa kupitia makampuni ya upishi, wengi wao wakiongozwa na wanawake katika ngazi ya jamii.[5]Mpango wa Chakula Duniani. 2020. "Hali ya Kulisha Shuleni Ulimwenguni Pote 2020". https://www.wfp.org/publications/state-school-feeding-worldwide-2020 Zaidi ya hayo, utafiti mpya wa athari za vizazi vya mpango wa chakula shuleni nchini India unaona kuwa kudumaa miongoni mwa watoto waliozaliwa na mama waliopata chakula shuleni walipokuwa wadogo kulikuwa chini kuliko kwa akina mama ambao hawakuwa na mpango huo.[6]Chakrabarti, S. Scott, S. Alderman, H. Menon, P. & Gilligan, Daniel. 2021. Faida za lishe kati ya vizazi vya mpango wa kitaifa wa kulisha shuleni nchini India. Mawasiliano ya asili. https://www.nature.com/articles/s41467-021-24433-w
Uchanganuzi wa hivi majuzi wa faida ya Chuo Kikuu cha Harvard unaangazia mapato ya hadi US$9 kwa kila US$1 iliyowekezwa.[7]Verguet, S., Drake, LJ, Limasalle, P., Chakrabarti, A., Bundy, DAP 2020. ”Tathmini Kabambe ya Kiuchumi ya Gharama na Manufaa ya Mpango wa Kulisha Shuleni katika Nchi 14 za Kipato cha Chini na Kati”. Karatasi ya Kazi ya Uchumi. Shule ya Harvard ya Afya ya Umma. Ingawa programu hizo ni ghali sana, thamani ya fedha iko kwenye mapato ya sekta mbalimbali (hasa katika rasilimali watu, usalama na uchumi wa ndani) pamoja na uundaji wa masoko ya ndani ya kilimo na ajira.[8]WFP, FAO, IFAD, NEPAD, GCNF na PCD. 2018. "Mfumo wa Rasilimali ya Kulisha Shule ya Watu Wazima Nyumbani". Hati ya Kiufundi. Roma. Inapatikana kwa: https://www.wfp.org/publications/home-grown-school-feeding-resource-framework.
Taratibu za utekelezaji
Katika ngazi ya kimataifa, shirika na usimamizi wa muungano huo utasaidiwa na WFP kupitia kuongezwa uwezo katika Idara yake ya Programu za Shuleni mjini Rome, ambayo itatumika kama chombo cha kuratibu muungano huo. WFP itaongeza uwepo wake muhimu kupitia ofisi za nchi, kikanda na mawasiliano, na kufanya kazi na washirika, kusaidia juhudi za nchi. Itasimamia na kuratibu mipango mahususi iliyoundwa ili kusaidia hatua za ngazi ya nchi. Ulimwenguni, WFP itafanya kazi na washirika watatu ambao watatoa msaada mkubwa na ujuzi kwa juhudi za nchi:
- London School of Hygiene and Tropical Medicine (LSHTM), ambayo ni mwenyeji wa Muungano wa Utafiti wa Afya na Lishe wa Shule. Itatoa msingi wa ushahidi ili kuongeza ubora na thamani ya fedha za afua za shule.[9]WFP, FAO, IFAD, NEPAD, GCNF na PCD. 2018. "Mfumo wa Rasilimali ya Kulisha Shule ya Watu Wazima Nyumbani". Hati ya Kiufundi. Roma. Inapatikana kwa: https://www.wfp.org/publications/home-grown-school-feeding-resource-framework. Kwa habari zaidi juu ya Consortium tafadhali tembelea: https://www.lshtm.ac.uk/research/centres-projects-groups/research-consortium-for-school-health-and-nutrition[/ref] Consortium, iliyozinduliwa Mei ya 2021, itaanzisha ajenda ya utafiti ya miaka 10. Ushahidi utasambazwa kote ili kusaidia kufanya maamuzi katika nchi na kuboresha kiwango na ubora wa programu, na kuratibu juhudi za wasomi, mizinga na washirika wa utafiti.
- Tume ya Elimu, ambayo inaongoza Kikosi Kazi cha Ufadhili wa Afya na Lishe Shuleni. Mpango huu utafanya kazi na serikali kutafuta vyanzo endelevu zaidi vya ufadhili wa programu zao na kusaidia mpito kuelekea kujitegemea. Hii itajumuisha kufanya kazi na wafadhili wa pande mbili na wa kimataifa kutafuta njia bora zaidi za kuwekeza katika programu hizi, na pia kufanya kazi na nchi zenyewe kuunda mifumo bora zaidi ya ufadhili wa ndani.
- WFP, pamoja na Kundi la Kulisha Shule la Umoja wa Afrika (AU) na AUDA/NEPAD, itaandaa kwa pamoja hifadhidata ya viashiria muhimu vya ufuatiliaji na uwajibikaji.
Ufadhili wa kuendeleza muundo huu wa uratibu na uwezo wa kuongeza uwezo katika mashirika yote manne umepatikana kutoka kwa wafadhili, ikiwa ni pamoja na Ufaransa, Finland na Dubai Cares.
Katika ngazi ya kitaifa muungano huo utaingia katika Wizara au taasisi husika ya kitaifa inayoongoza mipango ya chakula shuleni. Mara nyingi, hizi ni Wizara za Elimu au Kilimo, ingawa katika baadhi ya nchi chombo kinachohusika kiko katika ofisi za Rais/Mawaziri Mkuu. Katika kipindi cha miezi kumi na miwili ijayo, nchi zimejitolea kufafanua ahadi za kitaifa zinazoweza kupimika kuelekea muungano kupitia mazungumzo ya kitaifa. Hii ni kesi ya Rwanda, kwa mfano, ambayo imefafanua ahadi zake za kitaifa chini ya uongozi wa Wizara ya Elimu, baada ya mashauriano ya muda mrefu na washirika katika kikundi kazi cha kiufundi. Ahadi hizo sasa zinasubiri kibali kutoka kwa Waziri wa Fedha na Ofisi ya Waziri Mkuu. Baada ya kuidhinishwa, ahadi za kitaifa zitatekelezwa na Wizara ya Elimu kwa usaidizi kutoka kwa washirika. Kwa hakika, serikali zitapata usaidizi kutoka kwa angalau mashirika manne ya Umoja wa Mataifa ambayo yamekubali kufanya kazi pamoja kuunga mkono Timu za Nchi za Umoja wa Mataifa (WFP, UNICEF, FAO na UNESCO) na wahusika wengine wa ndani. Ahadi hizi zitatafsiriwa katika mifumo ya sera katika ngazi ya kitaifa na ramani za uendeshaji kwa ajili ya hatua.
Washirika wa kimkakati
Wanachama wote wa muungano wametia saini Azimio la Kujitolea ambalo lilijadiliwa na kuafikiwa mnamo Juni 2021. Hadi sasa, nchi 58 zimetia saini Azimio la Ahadi, katika ngazi ya mkuu wa serikali au wizara (angalia Kiambatisho kilicho na seti kamili ya saini). x Muungano huo unaungwa mkono na Rais Macron wa Ufaransa, Rais Sall wa Senegal, na Rais Kagame wa Rwanda, miongoni mwa viongozi wengine wa dunia. Zaidi ya washirika 42 wakiwemo mashirika makubwa ya Umoja wa Mataifa, wasomi, mashirika ya kiraia, mashirika ya kikanda na sekta ya kibinafsi wametia saini Azimio la Msaada kwa muungano huo. WFP, UNICEF, FAO, UNESCO na WHO wanatia saini tamko maalum la uungwaji mkono ambalo pia linabainisha jinsi watafanya kazi pamoja kuunga mkono juhudi za nchi. Muungano huo umefikia makundi yanayowakilisha watu wa kiasili, wanawake na vijana ili kuhakikisha kuwa wanawakilishwa vyema.
Ufuatiliaji na Tathmini
Utaratibu wa ufuatiliaji na tathmini unatengenezwa na WFP na washirika kufuatilia hatua dhidi ya malengo ya muungano, na michango kuelekea SDGs. Hifadhidata ya kimataifa ya chakula shuleni inaanzishwa kwa ushirikiano na Dubai Cares, Muungano wa Utafiti, Umoja wa Afrika na Shirika la Maendeleo la Umoja wa Afrika (AUDA/NEPAD). Wasaidizi watatu watawekwa katika AU kuongoza juhudi hizi. WFP itachapisha ripoti, "Hali ya Ulishaji Shuleni Ulimwenguni Kote", kila baada ya miaka miwili, ambayo itatumika kama njia ya kuripoti kwa muungano, na ambayo itaingia katika utaratibu mpana zaidi wa ufuatiliaji wa FSS.