AT-4

Кластер решений 4.2.2

Улучшение управления рынками труда в продовольственных системах

Хорошо функционирующие рынки труда в сельском хозяйстве имеют важное значение для сокращения бедности как мелких фермеров, так и наемных сельскохозяйственных рабочих. Идея состоит в том, чтобы улучшить управление трудовыми ресурсами и институтами в продовольственных системах, чтобы гарантировать трудовые права (как права человека) работников.

Традиционное управление рынком труда и институциональные основы нуждаются в обновлении и адаптации для устранения сбоев на рынке труда; реагировать на изменения в структуре рынка труда и организации работы; улучшить трудовое законодательство, доступ к рынку труда, инспектирование, мониторинг и соблюдение частными и государственными организациями, полагающимися на работников продовольственных систем; и решать другие проблемы, такие как имущественное неравенство среди сельских домохозяйств; сельско-городская и зарубежная миграция; сезонность; географическая и политическая изоляция сельской бедноты; временная или незащищенная занятость; детский труд в сельском хозяйстве; и участие рабочих в политических реформах.

Повышенное внимание к свободе действий работников и устойчивости как к основным аспектам продовольственной безопасности и питания может способствовать осознанию важности трудовых прав в продовольственных системах.

Об этом кластере решений

Рынки труда в продовольственных системах часто характеризуются трудовой монопсонией (единственным покупателем) крупных корпораций; сельская бедность; имущественное неравенство среди сельских домохозяйств; сезонность, нестабильность и незащищенность в сфере занятости; низкий доход и задолженность; рискованный / опасный и непосильный характер сельскохозяйственного труда; и высокий спрос на трудозатраты в орошаемом и неорошаемом сельском хозяйстве, рыболовстве и по всей пищевой цепочке для обеспечения продовольственной безопасности и конкурентоспособности в международной торговле продуктами питания. Сельскохозяйственные рабочие также обычно исключаются из сферы защиты труда, особенно тех, кто получает минимальную заработную плату, социальную защиту и право на ведение коллективных переговоров и безопасные и здоровые условия труда. Слабое управление рынком труда и его институты, а также отсутствие мониторинга прав человека усугубляют нестабильность среди сельскохозяйственных рабочих, которые не могут реализовать свои права и, следовательно, продолжают работать в ненадлежащих условиях труда, рискуя своим здоровьем, благополучием, средствами к существованию и даже жизнью.

Нынешняя структура торговли и потоков капитала позволяет сбалансировать власть в пользу крупных ферм и корпораций, которые могут получить прибыль в этом секторе, требующем больших затрат (например, за счет снижения заработной платы, заключения договорных соглашений о фермерском хозяйстве, которые невыгодны для мелких землевладельцев, и т. преимущество конкретных социально-экономических, политических и культурных факторов (например, социальная маргинализация, сельская бедность, ограниченные права на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров, а также уязвимость таких групп, как рабочие-мигранты) для структурирования местного рынка труда.

Кроме того, правоохранительные органы, инспекция труда и соблюдение международных трудовых норм, среди прочего, в настоящее время отсутствуют на рынке труда международных продовольственных систем. Например, для многих сельских рынков труда характерно исключение организаций мелких фермеров и профсоюзов наемных сельскохозяйственных рабочих в создании и применении правил управления. Правительства - центральные и местные - должны обеспечить свое активное участие в управлении. Во многих случаях сельскохозяйственные рабочие редко работают на одного работодателя, поэтому должны быть четкие правила и процедуры, регулирующие их трудоустройство.

Повышение роли частного сектора очень важно. Например, в случаях, когда транснациональные компании закупают свою сельскохозяйственную продукцию у крупных мелких фермеров или у созданных ими схем фермеров, необходимы прозрачные правила и процедуры, регулирующие такие схемы, которые также могут помочь обеспечить справедливые цены для фермеров и справедливые цены. заработная плата своих рабочих. Еще одна тенденция на многих рынках сельскохозяйственного труда - рост использования подрядной рабочей силы. Многие более крупные фермы и плантации все больше полагаются на бригады рабочих, нанятых и предоставленных подрядчиками для выполнения таких услуг, как прополка, распыление пестицидов и сбор урожая. Управление рынком труда должно гарантировать, что работники, многие из которых являются мигрантами, поставляемые подрядчиками, не эксплуатируются и имеют достойные условия труда.

Объем и предоставление услуг на рынке труда необходимо улучшить, включая использование новых цифровых технологий.

Улучшение управления рынками труда может быть достигнуто только с помощью политической и институциональной реформы, которая направлена на то, чтобы дать право голоса работникам продовольственных систем и дать им возможность коллективно организовывать и реализовывать свои права человека. Рекомендуется восходящий подход для обеспечения того, чтобы управление продовольственными системами действительно учитывало и отвечало разнообразным интересам и заботам работников продовольственных систем. С этой целью UNFSS должен способствовать работе по укреплению управления и институтов рынка труда в сотрудничестве с соответствующими национальными министерствами, парламентариями и международными агентствами. Там, где это целесообразно, следует модернизировать трудовое законодательство, регулирующее сельскохозяйственный / пищевой секторы, включая включение положений об определении трудовых отношений и рынков труда, чтобы обеспечить доступ рабочих и фермеров к консультационным услугам по трудоустройству.

Кроме того, управление рынком труда должно включать расширение доступа к рынку труда за счет возможностей достойной занятости (регулируемых трудовым законодательством) и повышение заработка, в том числе за счет минимальной заработной платы, особенно для уязвимых групп, включая женщин; искоренение детского труда в сельском хозяйстве; справедливый набор и регулирование подрядчиков и условий найма для предотвращения эксплуатации работников; включение работников в процессы реформирования политики; и расширение прав и возможностей работников путем поддержки создания, роста и функционирования организаций работников и гарантирования прав на свободу объединений и ведения коллективных переговоров для всех работников.

Политика, направленная на укрепление местной экономики, также будет способствовать совершенствованию управления рынком труда за счет сокращения расстояния (и связанных с этим операционных издержек) между производителями и потребителями, укрепления местных рынков и содействия созданию рабочих мест на местном уровне. Они также могут способствовать расширению возможностей женщин и борьбе с дискриминацией маргинализированных групп.

Присоединяйтесь к рабочей группе

Предложения, меняющие правила игры в этой группе решений