AT-4

Кластер решений 4.1.1

Расширение прав и возможностей сообществ и коренных народов: признание прав и традиционных знаний

Кластер решений 4.1.1. Расширение прав и возможностей сообществ: признание прав, коренных народов и традиционных знаний озабочен повышением уважения к правам, равенству и недискриминации в продовольственных системах. Кластер помещает более эффективное управление на территориальном уровне, включая признание продовольственных систем коренных народов как эффективное управление ландшафтом, права на землю и ресурсы, улучшенный потенциал для действий, сотрудничества и традиционные знания (ТЗ) в центре устойчивых продовольственных систем. Он специально направлен на интеграцию прав человека в работу по продовольственным системам, чтобы гарантировать, что борьба с неравенством, голодом и недоеданием, затрагивающая маргинализированных людей, была эффективной, устойчивой и справедливой.

Кластер сосредоточен на наборе решений для повышения вовлеченности и усиления деятельности маргинализированных сообществ. Они включают: 1) усиление и продвижение существующего потенциала и содействие освоению традиционных знаний; 2) возрождение культуры питания и признание роли женщин как хранительниц традиционных экологических знаний, связанных с управлением природными ресурсами; 3) признание прав владения и пользования, права на питание и других прав человека; и 4) укрепление местных организаций при равноправном участии женщин и молодежи - без маргинализации пожилых людей и других носителей знаний. 

Этот кластер также гарантирует, что инновации в процессах и продуктах и цифровые решения будут доступны и интегрированы во все его решения и будут основываться на существующей передовой практике, основанной на традиционных знаниях. К ним относятся традиционные методы сохранения почвы; роль коренных общин как хранителей генетического разнообразия семян, культурных и диких растений и животных; системы раннего предупреждения, основанные на знаниях предков для прогнозирования погоды, которые способствуют снижению риска бедствий; выращивание богатых питательными веществами и часто игнорируемых продуктов для разнообразия рациона питания и для маркетинга. Эти виды деятельности и практики являются благом для всех, и многие из них оказались ключевыми во время нынешней пандемии COVID-19, которая обнажила уязвимость глобальных пищевых цепочек. Таким образом, этот кластер решений может оказать значительное влияние на жизни и средства к существованию миллионов людей и их природную среду, а также внесет значительный вклад в смягчение последствий изменения климата и сохранение биоразнообразия.

Об этом кластере решений

Многогранная бедность и ненадежность средств к существованию в сельских и городских районах характерны для многих наших продовольственных систем. Необходимы новые решения для сохранения и защиты окружающей среды, управления и восстановления биоразнообразия, адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, а также предотвращения насильственных конфликтов и принудительного перемещения. Важнейшими участниками и активами в достижении этой цели являются местные сообщества, мелкие производители продуктов питания, семейные фермеры, скотоводы и коренные народы, которые часто живут в отдаленных районах, лесах, горах, пустынях и прибрежных районах и сами управляют собой. системы.[1]Под «критическим субъектом» этот кластер рассматривает: коренные народы и местные общины, мелких фермеров, семейных фермеров, животноводов, мелких рыболовов и работников рыбной промышленности, как это предусмотрено Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A / RES / 74/242. о развитии сельского хозяйства, продовольственной безопасности и питании, утвержден 19 декабря 2019 г. Их традиционные знания имеют решающее значение для сохранения биологического и культурного разнообразия, устойчивого использования природных ресурсов, защиты целостности экосистем, а также для вклада в национальную продовольственную безопасность и питание за счет производства продуктов, богатых питательными веществами. Этот кластер необходим для защиты и расширения этих знаний, чтобы сбалансировать современный упор на превращение продуктов питания в товар. Сильные стороны коренных народов, их коллективные сети практик и знаний были подорваны и маргинализированы, что привело к снижению их контроля над своим рационом питания, ограничению их доступа к традиционным источникам питания и, следовательно, к лишению их права на питание.

Сохранение биоразнообразия коренными народами поддерживается более чем 4000 языков коренных народов, богатый словарный запас которых отражает обширные знания и связь с природной средой. Таким образом, биокультурное разнообразие является критически важным понятием, поскольку оно выходит за рамки современного научного дискурса, который четко рассматривает биоразнообразие и культуру. Специальный посланник призвал к смелым решениям в контексте саммита, а это требует отказа от дисциплины, уважения и работы с разнообразием и принятия поистине мультидисциплинарных подходов. Пищевые системы коренных народов сложны и многофункциональны, потому что одни сообщества производят продукты питания с минимальным вмешательством человека в экосистему (охотники-собиратели, рыбаки, пастухи, скотоводы), в то время как другие занимаются выращиванием, а третьи сочетают производство продуктов питания и производство продуктов питания. В связи с этим необходимо обеспечить уважение автономии коренных народов и их возможности управлять своими собственными традиционными землями и территориями и осуществлять свои права на жизнь в гармонии с природой.

Кроме того, мелкие / семейные фермеры играют решающую роль в системах потребления продуктов питания людьми, производя 70 процентов мировой продукции, и их права нуждаются в защите. Многие из них имеют ненадежное землевладение, их вклад редко признается, и они подвержены угрозам и уязвимости, в том числе последствиям деградации окружающей среды и изменения климата. Пандемия COVID-19 увеличила существующие уязвимости и усугубила лежащее в основе структурное неравенство, социально-экономическую маргинализацию и повсеместную дискриминацию. Он также несоразмерно затронул мелких производителей продуктов питания, семейных фермеров, скотоводов, а также местные общины и общины коренных народов, создавая риск для их средств к существованию, физического и культурного существования. Пандемия стала напоминанием о том, что контроль над производством продуктов питания и доступом к ним является одним из основных источников энергии в мире. Многие продовольственные системы основаны на крайнем дисбалансе в этой структуре власти, что усиливает неравенство, на устранение которого стремится UNFSS.

Земельное неравенство напрямую угрожает средствам к существованию примерно 2,5 миллиарда человек, занятых в мелкомасштабном сельском хозяйстве, а также 1,4 миллиарда беднейших людей в мире, средства к существованию большинства из которых в значительной степени зависят от сельского хозяйства (включая леса и рыболовство). Десять процентов сельского населения контролирует 60 процентов стоимости сельскохозяйственных земель, а нижние 50 процентов контролируют 3 процента.[2]Неровная почва: земельное неравенство в основе неравноправных обществ, 2020, Международная земельная коалиция. Коренные народы имеют права на и / или управление по крайней мере 28 процентами земельной площади мира.[3]Гарнетт, Стивен Т. и др., Пространственный обзор глобального значения земель коренных народов для сохранения, Nature Sustainability 1 (7), июль 2018 г. Значительная часть этой суши пересекается с важнейшими экосистемами Земли и содержит более 80 процентов биоразнообразия планеты.[4]Исследование по изучению сохранения природы и прав человека коренных народов, 2018, исследование, подготовленное для Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Их знания и понимание этих экосистем и земель являются критически важным ресурсом для всех и должны быть защищены. Системы управления коренных народов, доказавшие свою способность обеспечивать благополучие и продовольственную безопасность своего народа, должны быть усилены. Однако крупномасштабная добыча ресурсов, захват земель и конфликты угрожают мелким производителям продуктов питания, скотоводам, местным общинам и средствам к существованию и благополучию коренных народов. Таким образом, подтверждение прав коренных народов на их земли и территории и обеспечение равного доступа к земле и землевладению, а также к другим природным ресурсам является ключевым компонентом обеспечения безопасности продовольственных систем.

Факты показывают, что обеспечение прав на землю; применение традиционных знаний с научными технологиями с учетом межкультурного подхода; и поддержка мелких производителей продуктов питания, семейных фермеров, скотоводов, местных общин и общин коренных народов финансовой помощью может способствовать продвижению новаторских и устойчивых решений для продовольственных систем, которые приносят пользу всем. Более того, признание существующего местного потенциала и прав способствует укреплению связей между местными общинами и коренными народами.

Предлагаемые решения включают механизмы для более широкого участия и автономии коренных народов и местных сообществ в принятии решений и пропаганде политики; создание благоприятных нормативных рамок, признание местных и коренных систем управления, а также признание и использование существующего потенциала и знаний; и признание основных прав, таких как право на питание и гарантированное землевладение. Они имеют решающее значение для восстановления баланса и продвижения более справедливых и устойчивых продовольственных систем. Этот кластер основан на программе с потенциальным операционным воздействием на:

  • создавать целевые фонды и другие механизмы для облегчения доступа и укрепления активов, потенциала, навыков и информации для обеспечения равных средств к существованию и обеспечения прав собственности на землю, владения и других прав.
  • продвигать агроэкологические подходы общин и коренных народов например, сохранение почвы и воды; регенеративное или почвозащитное земледелие; защита и продвижение семян и пород коренных народов; агролесоводство или устойчивое рыболовство; а также включение социальных, экономических и культурных аспектов посредством совместного создания знаний в рамках межкультурного подхода.
  • улучшить условия жизни людей, находящихся в уязвимом положении и сообщества, подверженные риску, путем создания различных общественных активов для снижения риска бедствий.
  • способствовать прозрачным и подотчетным процессам управления земельными ресурсами и ресурсами как указано в Руководящих принципах по праву на питание (RTFG) и Добровольных руководящих принципах ответственного управления землепользованием, лесами и рыболовством (VGGT), принятыми Комитетом по всемирной продовольственной безопасности (CFS).
  • способствовать адекватным инвестициям и доступу к ресурсам (финансовым, человеческим, цифровым и т. д.) ключевыми заинтересованными сторонами, признающими важность безопасного землевладения для построения устойчивых продовольственных систем, в соответствии с CFS RTFG и Принципами ответственного инвестирования в сельское хозяйство и продовольственные системы (Принцип 5: Уважение землевладения, рыболовства, лесов и воды).
  • отстаивать равные права женщин на владение недвижимостью и способствовать их равному доступу к продуктивным землям, природным ресурсам, устойчивым ресурсам и технологиям и контролю над ними, а также доступу к образованию, обучению, рынкам и информации в соответствии с CFS RTFG и VGGT.
  • признавать и уважать всех законных правообладателей и их права, включая, при необходимости и в соответствии с национальным законодательством, законные права владения и пользования коренными народами и местными общинами с традиционными системами владения и пользования, которые осуществляют самоуправление земельными, рыбными и лесными ресурсами, с особым вниманием к обеспечению равного доступа для женщин в соответствии с CFS VGGT.
  • устойчиво управлять всеми наземными и морскими агроэкологическими системами для питания, здоровых экосистем, средств к существованию в сельской местности и устойчивых пищевых цепочек, а также поощрять низкозатратные пастбищные системы производить здоровую пищу животного происхождения, которая способствует сокращению бедности и голода.
  • поддерживать инновационное и каталитическое финансирование для платформ исследований и обучения, наращивания лидерского потенциала и начального финансирования для воспроизведения и масштабирования текущих программ и проектов, направленных на адаптацию к изменению климата и обеспечение средств к существованию во всем мире.

Этот кластер решений включает в себя определение решений и моделей, которые 1) помогают сообществам, находящимся в уязвимых и маргинализированных ситуациях, обладая навыками и широким набором партнеров для продвижения инициатив, и 2) позволяют процессам для всех заинтересованных сторон и правообладателей работать вместе. поощрять инновации и улучшать взаимодополняемость и синергию для повышения устойчивости.

Наша теория изменений заключается в том, что мелкие фермерские хозяйства и локализованные традиционные системы питания и системы питания коренных народов могут способствовать обеспечению равных средств к существованию, благополучию в области питания, здоровью экосистем и устойчивости к изменению климата. Применение этих знаний и их использование может внести вклад в разработку и управление устойчивыми продовольственными системами во всем мире. Наша цель - соединить носителей традиционных знаний с современными научными знаниями в качестве равноправных партнеров посредством мультикультурного обучения и процессов обмена для развития равных средств к существованию. Теория изменений основана на многовековых знаниях и опыте коренных народов, а также на доказательствах того, что их продовольственные системы одновременно являются устойчивыми, справедливыми, продуктивными и устойчивыми. Затем он основывается на императиве уважения и отстаивания права на питание и прав человека и опирается на лучшее, что традиционные и современные знания могут предложить для обеспечения достойных средств к существованию и продовольственной безопасности для всех.

Этот кластер включает подход «никого не оставлять позади» и будет способствовать, в частности, достижению ЦУР 1, 2, 5, 10, 12 и 13, в то время как его подход к созданию коалиции направлен на достижение ЦУР 17. Кластер решений связан с текущей глобальной политикой. повестки дня, возглавляемые CFS, Конвенцией о биологическом разнообразии (CBD), Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (UNFCCC) и Конвенцией Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (UNCCD) и учитывают рекомендации White / Wiphala Paper о пищевых продуктах коренных народов Системы.[5]ФАО, 2021 г., Документ White / Wiphala о продовольственных системах коренных народов. Рим.

Присоединяйтесь к рабочей группе