AT-4

Conjunto de Soluções 4.2.3

Capacitando Trabalhadores do Sistema Alimentar Através do Fortalecimento da Organização do Local de Trabalho e Diálogo Social Eficaz

Um diálogo social eficaz no setor agroalimentar pode ajudar a garantir relações de trabalho estáveis e aumentar a produtividade e a qualidade de vida no trabalho. Pode contribuir para a negociação coletiva, que desempenha um papel crucial na obtenção de consenso sobre questões que preocupam os trabalhadores e empregadores e na sensibilização sobre os seus direitos e obrigações. Esta ideia revolucionária diz respeito ao fortalecimento do diálogo social por meio do estabelecimento de novos mecanismos de diálogo social, melhoria no funcionamento dos existentes, como plataformas para dar aos trabalhadores das plantações e aos pequenos produtores uma voz no desenvolvimento social e econômico e garantir que o desenvolvimento seja inclusivo .

Para um diálogo social construtivo na agricultura e na economia rural em geral, é crucial ter organizações fortes, independentes e eficazes de trabalhadores e empregadores rurais e agrícolas; disposição e comprometimento de todas as partes; e um quadro legal e institucional favorável. No âmbito deste cluster de solução, promover políticas e ações que (i) apoiem a constituição, crescimento e funcionamento das organizações de trabalhadores rurais e garantam os direitos de liberdade de associação e negociação coletiva de todos os trabalhadores; (ii) capacitar cooperativas e outras organizações de produtores e agroempresários, incluindo organizações e redes lideradas por mulheres e jovens; e (iii) capacitar os produtores a se organizarem em associações formais, aumentar sua capacidade de participar de forma significativa nas relações industriais e contribuir para melhorar a subsistência rural e aumentar a segurança alimentar. O fortalecimento da organização entre os trabalhadores agrícolas assalariados, que enfrentam altos níveis de pobreza laboral e condições de trabalho inadequadas e acesso a direitos, ajudaria a fazer ouvir suas vozes, inclusive nos processos de formulação de políticas que afetam seu trabalho e suas vidas. Isso permitiria aos pequenos produtores e agricultores realizar economias de escala, aumentar seu poder de barganha no mercado, reunir e compartilhar recursos e conhecimentos e abordar outras questões trabalhistas, como trabalho infantil e discriminação de gênero em seu setor.

Sobre este cluster de solução

Há uma visão amplamente aceita de que o diálogo social é essencial para alcançar resultados eficazes, equitativos e mutuamente benéficos para governos, empregadores, trabalhadores e a sociedade em geral. No entanto, os trabalhadores da agricultura e setores relacionados são freqüentemente excluídos do processo e do escopo do diálogo social em todos os níveis. Além disso, a organização e a voz limitadas entre os trabalhadores rurais e empregadores os impede de se envolver no diálogo social e de influenciar a legislação, as políticas e os processos de tomada de decisão que poderiam contribuir para o avanço dos meios de vida e sistemas alimentares sustentáveis. A organização limitada entre os pequenos produtores, assim como os micro e pequenos empresários agrícolas, impacta negativamente sua capacidade de melhorar sua produção e aumentar a renda.

Obstáculos legislativos ou administrativos muitas vezes impedem a capacidade dos trabalhadores de exercer seu direito de se organizar e negociar coletivamente. Mulheres, jovens e trabalhadores migrantes, que constituem uma grande parte da força de trabalho agrícola, muitas vezes enfrentam desafios adicionais no exercício de seus direitos e vozes. Por exemplo, uma das razões pelas quais o setor agrícola está apresentando baixo desempenho em muitos países em desenvolvimento é porque as mulheres não têm os mesmos direitos e acesso que os homens aos recursos, insumos, serviços e oportunidades de que precisam para serem mais produtivas. Os baixos níveis de alfabetização e educação, bem como a pobreza, a informalidade e as más condições de trabalho e de vida agravam essas barreiras no acesso aos direitos de muitos trabalhadores agrícolas e rurais. Como resultado, há relativamente poucos membros de sindicatos agrícolas em comparação com o número total de trabalhadores no setor.

A OIT tem apoiado o diálogo social entre governo, empregadores e trabalhadores e fortalecido a organização do local de trabalho como um meio eficaz para promover o trabalho decente em diferentes setores da economia, incluindo o setor agroalimentar. Um número significativo de projetos de cooperação para o desenvolvimento que promovem o trabalho decente na agricultura e na economia rural por meio do diálogo social foram implementados em diferentes países e regiões. Por exemplo, a OIT tem apoiado o estabelecimento e funcionamento de fóruns de diálogo com várias partes interessadas, que reúnem constituintes tripartidos da OIT - governos e organizações de empregadores e trabalhadores - e outros atores importantes (por exemplo, ONGs, academia, esquemas privados de conformidade, etc.) para formular conjuntamente estratégias eficazes para promover condições de trabalho decentes, competitividade e conformidade no grande setor agroalimentar (plantações). Este processo começa com um exercício de diagnóstico participativo das condições de trabalho naquele setor específico para oferecer aos stakeholders uma avaliação transparente das realidades setoriais. Com base nas oportunidades e desafios identificados no processo de diagnóstico, os constituintes tripartidos nacionais se engajam no diálogo social para desenvolver planos de ação que sirvam de base para a implementação de programas de cooperação para o desenvolvimento na promoção do trabalho decente nesses setores. Esta abordagem foi implementada com sucesso em vários países e setores.

A OIT também tem apoiado as Parcerias Locais de Emprego, outra abordagem inovadora que fornece soluções integradas para promover o trabalho decente na economia rural, oferecendo políticas reais de emprego e medidas ativas do mercado de trabalho, bem como catalisando investimentos e capacitação dos atores locais. Por exemplo, a abordagem foi recentemente implementada numa das regiões da Moldávia, onde - liderada por parceiros locais, sob a égide de comissões tripartidas territoriais de consulta e negociação coletiva - contribuiu para a criação e formalização de empregos; o lançamento de novos negócios e a expansão dos existentes em setores com potencial de criação de empregos (agroalimentar e rural não agrícola); a formação de novos modelos de negócios coletivos; e fortalecimento da capacidade das cooperativas engajadas na produção de alimentos para melhorar a produtividade e as perspectivas de renda dos pequenos produtores, bem como dos micro e pequenos empresários agrícolas. A abordagem foi unanimemente elogiada pelas partes interessadas nacionais e locais pela sua eficácia no fornecimento de soluções concebidas localmente em matéria de emprego e formalização.

O enfoque no diálogo social no FSS deve contribuir, inter alia, para aumentar a consciência entre as partes interessadas sobre a eficácia dos mecanismos / plataformas de diálogo social como meio de identificar desafios e soluções sustentáveis comuns no setor; fortalecer o compromisso dos governos de promover o diálogo social por meio da criação de um ambiente propício e de estruturas institucionais; promoção da coerência das políticas; fortalecimento de parcerias internacionais e aumento da implementação de programas de cooperação para o desenvolvimento que utilizem o diálogo social para abordar o trabalho decente e outros déficits enfrentados pelo setor; e fortalecer o compromisso e a vontade das empresas de se engajar no diálogo social. Isso, por sua vez, deve levar ao estabelecimento de novos mecanismos de diálogo social ou a um melhor funcionamento dos existentes em vários níveis (internacional, nacional, setorial, local ou empresarial); maior participação das partes interessadas nas discussões e processos de formulação de políticas; e o progresso na abordagem dos desafios do trabalho decente que o setor enfrenta, promovendo assim sua sustentabilidade e crescimento. Ao nível do local de trabalho / empresa, o diálogo social pode contribuir para a melhoria da produtividade, um ambiente de trabalho harmonioso, redução do absentismo, menos conflitos e soluções sustentáveis para os desafios no local de trabalho.

Ações destinadas a melhorar a legislação e formular políticas e intervenções para o fortalecimento da organização no setor agroalimentar devem permitir que os trabalhadores agrícolas exerçam seu direito fundamental à liberdade de associação e negociação coletiva, ajudando assim a garantir condições dignas de trabalho e contribuindo para relações de trabalho estáveis no setor e, em última instância, para uma transformação bem-sucedida dos sistemas alimentares. Cooperativas e organizações de produtores ajudarão a empoderar os pequenos produtores, proporcionando-lhes melhores condições econômicas, bem como uma voz coletiva e poder para defender seus interesses.

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