AT-4

Cluster de Solução 4.1.1

Empoderando Comunidades e Povos Indígenas: Reconhecendo Direitos e Conhecimento Tradicional

Cluster de solução 4.1.1. Empoderando Comunidades: Reconhecendo Direitos, Povos Indígenas e Conhecimento Tradicional preocupa-se em aumentar o respeito pelos direitos, igualdade e não discriminação nos sistemas alimentares. O agrupamento coloca uma governança de nível territorial mais eficaz, incluindo o reconhecimento de sistemas alimentares indígenas como gestão de paisagem eficaz, direitos sobre a terra e recursos, melhor capacidade de ação, cooperação e conhecimento tradicional (CT) no centro dos sistemas alimentares sustentáveis. Tem como objetivo específico integrar uma perspectiva de direitos humanos no trabalho dos sistemas alimentares para garantir que a luta contra a desigualdade, a fome e a desnutrição - que afetam as pessoas marginalizadas - seja eficaz, sustentável e justa.

O cluster concentra-se em uma coleção de soluções para aumentar a inclusão e fortalecer a agência de comunidades marginalizadas. Eles incluem: 1) o aprimoramento e promoção da capacidade existente e facilitação do aproveitamento do conhecimento tradicional; 2) a revitalização da cultura alimentar e o reconhecimento do papel das mulheres como guardiãs do conhecimento ecológico tradicional vinculado à gestão dos recursos naturais; 3) o reconhecimento dos direitos de posse, o direito à alimentação e outros direitos humanos; e, 4) fortalecer as organizações locais com a participação eqüitativa de mulheres e jovens - sem marginalizar os idosos e outros detentores de conhecimento. 

Este cluster também irá garantir que a inovação de processos e produtos e soluções digitais sejam acessíveis e integradas em todas as suas soluções e se baseiem nas boas práticas existentes baseadas no conhecimento tradicional. Isso inclui práticas tradicionais de conservação do solo; o papel das comunidades indígenas como guardiãs da diversidade genética de sementes, plantas e animais cultivados e silvestres; sistemas de alerta precoce baseados em conhecimento ancestral para previsão do tempo, que contribuem para a redução do risco de desastres; o cultivo de alimentos ricos em nutrientes e frequentemente negligenciados devido à diversidade dietética e à comercialização. Essas atividades e práticas são um benefício para todos, e muitas se mostraram importantes durante a atual pandemia de COVID-19, que expôs as vulnerabilidades das cadeias alimentares globais. Este cluster de solução pode, portanto, ter um impacto significativo nas vidas e meios de subsistência de milhões de pessoas e seus ambientes naturais e contribuirá significativamente para a mitigação do clima e conservação da biodiversidade.

Sobre este cluster de solução

Pobreza multidimensional e meios de subsistência inseguros em áreas rurais e urbanas caracterizam muitos de nossos sistemas alimentares. São necessárias novas soluções para preservar e proteger o meio ambiente, gerenciar e restaurar a biodiversidade e se adaptar e mitigar as mudanças climáticas, ao mesmo tempo que evita conflitos violentos e deslocamento forçado. Atores e ativos críticos na busca desse objetivo são as comunidades locais, produtores de alimentos em pequena escala, agricultores familiares, pastores e povos indígenas, que muitas vezes vivem em áreas remotas, florestas, montanhas, desertos e áreas costeiras e administram seus próprios alimentos sistemas.[1]Por "ator crítico", este agrupamento considera: povos indígenas e comunidades locais, pequenos agricultores, agricultores familiares, criadores de gado, pescadores de pequena escala e trabalhadores da pesca, conforme estabelecido pela Resolução A / RES / 74/242 da Assembleia Geral das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Agrícola, Segurança Alimentar e Nutrição, aprovado em 19 de dezembro de 2019. Seus conhecimentos tradicionais têm sido fundamentais para a preservação da diversidade biológica e cultural, o uso sustentável dos recursos naturais, a proteção da integridade dos ecossistemas, bem como a contribuição para a segurança alimentar e nutricional nacional por meio da produção de alimentos ricos em nutrientes. Este cluster é necessário para proteger e aprimorar esse conhecimento para equilibrar o foco contemporâneo na mercantilização dos alimentos. As forças dos povos indígenas, as redes coletivas de práticas e conhecimentos foram erodidas e marginalizadas, reduzindo seu controle sobre suas dietas, diminuindo seu acesso a fontes tradicionais de alimentos e, portanto, negando seu direito à alimentação.

A custódia da biodiversidade pelos povos indígenas é apoiada por mais de 4000 línguas indígenas, cujos ricos vocabulários retratam amplo conhecimento e associação com o ambiente natural. A diversidade biocultural é, portanto, um conceito crítico, pois transcende o discurso científico contemporâneo que aborda a biodiversidade e a cultura de forma distinta. O enviado especial pediu soluções ousadas no contexto da cúpula e isso requer romper disciplinas, respeitar e trabalhar com a diversidade e adotar abordagens verdadeiramente multidisciplinares. Os sistemas alimentares indígenas são complexos e multifuncionais porque algumas comunidades geram alimentos com mínima intervenção humana no ecossistema (caçadores-coletores, pescadores, pastores, pastores), enquanto outras cultivam e outras ainda combinam a geração de alimentos com a produção de alimentos. Por isso, é necessário garantir o respeito pela autonomia e agência dos povos indígenas para governar suas próprias terras e territórios consuetudinários e exercer seus direitos de viver em harmonia com a natureza.

Além disso, os agricultores familiares / de pequena escala desempenham um papel crucial nos sistemas de consumo humano de alimentos, produzindo 70% da produção global, e seus direitos exigem proteção. Muitos têm posse de terra insegura, raramente são reconhecidos por sua contribuição e estão sujeitos a ameaças e vulnerabilidades, incluindo degradação ambiental e impactos das mudanças climáticas. A pandemia COVID-19 aumentou as vulnerabilidades existentes e exacerbou as desigualdades estruturais subjacentes, a marginalização socioeconômica e a discriminação generalizada. Também afetou desproporcionalmente pequenos produtores de alimentos, agricultores familiares, pastores e comunidades locais e indígenas, colocando em risco seus meios de subsistência e existência física e cultural. A pandemia serviu como um lembrete de que o controle sobre a produção e o acesso aos alimentos é uma das fontes de energia mais fundamentais do mundo. Muitos sistemas alimentares têm como premissa desequilíbrios extremos nesta estrutura de poder, o que reforça as desigualdades que o UNFSS pretende resolver.

A desigualdade de terras ameaça diretamente os meios de subsistência de cerca de 2,5 bilhões de pessoas envolvidas na agricultura de pequena escala, bem como dos 1,4 bilhão de pessoas mais pobres do mundo, a maioria das quais depende em grande parte da agricultura (incluindo florestas e pescas) para seu sustento. Dez por cento da população rural controla 60 por cento do valor da terra agrícola, enquanto os 50 por cento da base controlam 3 por cento.[2]Terreno irregular: desigualdade de terras no cerne de sociedades desiguais, 2020, Coalizão Internacional de Terras. Os povos indígenas têm direitos e / ou administram pelo menos 28% da área terrestre do mundo.[3]Garnett, Stephen T., et al., Uma visão espacial da importância global das terras indígenas para a conservação, Nature Sustainability 1 (7), julho de 2018. Uma parte significativa dessa área de terra se sobrepõe aos ecossistemas críticos da Terra e contém mais de 80% da biodiversidade do planeta.[4]Estudo para examinar a conservação e os direitos humanos dos povos indígenas, 2018, estudo preparado para o Fórum Permanente da ONU sobre Questões Indígenas. Seu conhecimento e compreensão desses ecossistemas e terras são um recurso crítico para todos e devem ser protegidos. Os sistemas de governança dos povos indígenas que comprovaram sua capacidade de garantir o bem-estar e a segurança alimentar de seus povos devem ser fortalecidos. No entanto, a extração de recursos em grande escala, apropriação de terras e conflitos ameaçam os produtores de alimentos em pequena escala, pastores, comunidades locais e meios de subsistência e bem-estar dos povos indígenas. Reafirmar os direitos dos povos indígenas às suas terras e territórios e garantir o acesso eqüitativo à terra e aos direitos de posse da terra, bem como a outros recursos naturais, é, portanto, um componente chave para garantir sistemas alimentares seguros.

As evidências mostram que garantir os direitos à terra; aplicar conhecimentos tradicionais com tecnologia científica com enfoque intercultural; e apoiar pequenos produtores de alimentos, agricultores familiares, pastores, comunidades locais e indígenas com assistência financeira pode promover soluções inovadoras e sustentáveis para sistemas alimentares que beneficiam a todos. Além disso, reconhecer a capacidade e os direitos locais existentes contribui para o fortalecimento da agência entre as comunidades locais e os povos indígenas.

As soluções propostas incluem mecanismos para maior participação e autonomia dos Povos Indígenas e comunidades locais na tomada de decisões e defesa de políticas; capacitação de estruturas normativas, reconhecimento de sistemas de governança local e indígena e reconhecimento e uso da capacidade e conhecimento existentes; e reconhecendo direitos básicos como o direito à alimentação e garantia da posse da terra. Estes são críticos para reequilibrar as agências e promover sistemas alimentares mais justos e sustentáveis. Este cluster é baseado em um programa com uma pegada operacional potencial para:

  • estabelecer fundos fiduciários e outros mecanismos para facilitar o acesso e o fortalecimento de ativos, capacidades, habilidades e informações para promover meios de subsistência eqüitativos e garantir a titulação da terra, direitos de posse e outros direitos.
  • promover abordagens agroecológicas de comunidades e povos indígenas como a conservação do solo e da água; agricultura regenerativa ou de conservação; proteção e promoção de sementes e raças indígenas; agro-silvicultura ou pesca sustentável; e incluindo aspectos sociais, econômicos e culturais por meio da cocriação de conhecimento sob um enfoque intercultural.
  • melhorar o ambiente de vida de pessoas em situações vulneráveis e comunidades em risco através da criação de vários ativos comunitários para redução do risco de desastres.
  • facilitar a governança fundiária e processos de gestão de recursos transparentes e responsáveis conforme declarado no Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CFS), Diretrizes do Direito à Alimentação (RTFG) e Diretrizes Voluntárias para a Governança Responsável da Posse de Terra, Florestas e Pesca (VGGT).
  • promover o investimento adequado e o acesso a recursos (financeiros, recursos humanos, digitais, etc.) pelos principais interessados que reconhecem a importância da posse segura da terra na construção de sistemas alimentares sustentáveis, de acordo com o CFS RTFG e os Princípios para Investimento Responsável na Agricultura e Sistemas Alimentares (Princípio 5: Respeito à posse da terra, pesca, florestas e água)
  • defender os direitos iguais de posse das mulheres e promover seu acesso igual ae controle sobre terras produtivas, recursos naturais, insumos e tecnologias sustentáveis e acesso à educação, treinamento, mercados e informações em linha com o CFS RTFG e VGGT.
  • reconhecer e respeitar todos os titulares de direitos de posse legítimos e seus direitos, incluindo, conforme apropriado e de acordo com a legislação nacional, os direitos legítimos de posse dos povos indígenas e comunidades locais com sistemas de posse consuetudinários que exercem a autogovernança de terras, pescas e florestas, com atenção especial para a provisão de acesso equitativo para mulheres, de acordo com o CFS VGGT.
  • gerenciar de forma sustentável todos os sistemas agroecológicos terrestres e marinhos para nutrição, ecossistemas saudáveis, meios de subsistência rurais e cadeias alimentares resilientes, bem como encorajar sistemas pastoris de baixo insumo para produzir alimentos saudáveis de origem animal que contribuam para reduzir a pobreza e a fome.
  • apoiar financiamento inovador e catalítico para plataformas de pesquisa e aprendizagem, capacitação de liderança e financiamento inicial para replicar e ampliar os programas e projetos em andamento que abordam a adaptação à mudança climática e os meios de subsistência em todo o mundo.

Este cluster de solução envolve a identificação de soluções e modelos que 1) auxiliam as comunidades em situações vulneráveis e marginalizadas com as habilidades e um amplo conjunto de parceiros para impulsionar as iniciativas, e 2) permitem processos para todas as partes interessadas e titulares de direitos trabalharem juntos para encorajar a inovação e melhorar complementaridades e sinergias para resiliência.

Nossa teoria de mudança é que a agricultura em pequena escala e os sistemas alimentares dos povos indígenas e tradicionais localizados podem promover meios de subsistência equitativos, bem-estar nutricional, saúde do ecossistema e resiliência às mudanças climáticas. Aplicar esse conhecimento e usá-lo pode contribuir para a concepção e gestão de sistemas alimentares sustentáveis em todo o mundo. Nosso objetivo é conectar os detentores do conhecimento tradicional com o conhecimento científico contemporâneo como parceiros iguais por meio de aprendizagem multicultural e processos de intercâmbio para o desenvolvimento de meios de vida equitativos. A teoria da mudança é baseada em séculos de conhecimento e aprendizado dos povos indígenas e na evidência de que seus sistemas alimentares são sustentáveis, equitativos, produtivos e resilientes ao mesmo tempo. Em seguida, baseia-se no imperativo de respeitar e defender o direito à alimentação e os direitos humanos e se baseia no melhor que o conhecimento tradicional e contemporâneo tem a oferecer para garantir meios de vida dignos e segurança alimentar para todos.

Este cluster adota uma abordagem de "não deixar ninguém para trás" e contribuirá, especificamente, para alcançar os ODS 1, 2, 5, 10, 12 e 13, enquanto sua abordagem de construção de coalizão aborda o ODS 17. O cluster de solução está vinculado à política global em andamento agendas lideradas pelo CFS, Convencional sobre Diversidade Biológica (CDB), Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e a Convenção das Nações Unidas para Combate à Desertificação (UNCCD) e considera as recomendações do White / Wiphala Paper sobre Indígenas Sistemas.[5]FAO, 2021, O documento White / Wiphala sobre os sistemas alimentares dos povos indígenas. Roma.

Junte-se ao Grupo de Trabalho