AT-4

Cluster di soluzioni 4.2.3

Responsabilizzare i lavoratori del sistema alimentare attraverso il rafforzamento dell'organizzazione del posto di lavoro e un dialogo sociale efficace

Un dialogo sociale efficace nel settore agroalimentare può contribuire a garantire rapporti di lavoro stabili e aumentare la produttività e la qualità della vita lavorativa. Può contribuire alla contrattazione collettiva, che svolge un ruolo cruciale nel raggiungere il consenso su questioni che interessano i lavoratori e i datori di lavoro e nella sensibilizzazione sui loro diritti e doveri. Questa idea rivoluzionaria riguarda il rafforzamento del dialogo sociale attraverso l'istituzione di nuovi meccanismi di dialogo sociale, il miglioramento del funzionamento di quelli esistenti, come piattaforme per dare ai lavoratori delle piantagioni e ai piccoli produttori una voce nello sviluppo sociale ed economico e garantire che lo sviluppo sia inclusivo .

Per un dialogo sociale costruttivo nell'agricoltura e nell'economia rurale in generale, è fondamentale disporre di organizzazioni forti, indipendenti ed efficaci di lavoratori e datori di lavoro rurali e agricoli; disponibilità e impegno di tutte le parti; e un quadro giuridico e istituzionale favorevole. Nell'ambito di questo cluster di soluzioni, promuovere politiche e azioni che (i) sostengano l'istituzione, la crescita e il funzionamento delle organizzazioni dei lavoratori rurali e garantiscano i diritti di libertà di associazione e contrattazione collettiva di tutti i lavoratori; (ii) sviluppare le capacità delle cooperative e di altre organizzazioni di produttori e agriimprenditori basate sui soci, comprese le organizzazioni e le reti guidate da donne e giovani; e (iii) consentire ai produttori di organizzarsi in associazioni formali, rafforzerà la loro capacità di partecipare in modo significativo alle relazioni industriali e contribuirà a migliorare i mezzi di sussistenza rurali ea rafforzare la sicurezza alimentare. Il rafforzamento dell'organizzazione tra i lavoratori salariati agricoli, che affrontano alti livelli di povertà lavorativa e condizioni di lavoro inadeguate e accesso ai diritti, aiuterebbe a far sentire la loro voce, anche nei processi decisionali che influiscono sul loro lavoro e sulla loro vita. Consentirebbe ai produttori e agli agricoltori su piccola scala di realizzare economie di scala, aumentare il loro potere contrattuale nel mercato, mettere in comune e condividere risorse e conoscenze e affrontare altre questioni lavorative come il lavoro minorile e la discriminazione di genere nel loro settore.

Informazioni su questo cluster di soluzioni

È opinione ampiamente accettata che il dialogo sociale sia essenziale per ottenere risultati efficaci, equi e reciprocamente vantaggiosi per i governi, i datori di lavoro, i lavoratori e la società in generale. Tuttavia, i lavoratori dell'agricoltura e dei settori correlati sono spesso esclusi dal processo e dalla portata del dialogo sociale a tutti i livelli. Inoltre, l'organizzazione e la voce limitate tra i lavoratori rurali e i datori di lavoro impedisce loro di impegnarsi nel dialogo sociale e di influenzare la legislazione, la politica e i processi decisionali che potrebbero contribuire a promuovere mezzi di sussistenza e sistemi alimentari sostenibili. L'organizzazione limitata tra i piccoli produttori così come i micro e piccoli agricoltori ha un impatto negativo sulla loro capacità di migliorare la loro produzione e aumentare i redditi.

Ostacoli legislativi o amministrativi spesso impediscono ai lavoratori di esercitare il loro diritto di organizzarsi e negoziare collettivamente. Donne, giovani e lavoratori migranti, che costituiscono gran parte della forza lavoro agricola, spesso affrontano ulteriori sfide nell'esercizio dei loro diritti e della loro voce. Ad esempio, uno dei motivi per cui il settore agricolo è sottoperformante in molti paesi in via di sviluppo è perché le donne non hanno gli stessi diritti e accesso degli uomini alle risorse, agli input, ai servizi e alle opportunità di cui hanno bisogno per essere più produttive. I bassi livelli di alfabetizzazione e istruzione, così come la povertà, l'informalità e le cattive condizioni di vita e di lavoro aggravano queste barriere nell'accesso ai diritti per molti lavoratori agricoli e rurali. Di conseguenza, gli iscritti ai sindacati agricoli sono relativamente pochi rispetto al numero totale dei lavoratori del settore.

L'ILO ha sostenuto il dialogo sociale tra governo, datori di lavoro e lavoratori e ha rafforzato l'organizzazione del posto di lavoro come mezzo efficace per promuovere il lavoro dignitoso in diversi settori dell'economia, compreso il settore agroalimentare. Un numero significativo di progetti di cooperazione allo sviluppo che promuovono il lavoro dignitoso nell'agricoltura e nell'economia rurale attraverso il dialogo sociale sono stati attuati in diversi paesi e regioni. Ad esempio, l'ILO ha sostenuto l'istituzione e il funzionamento di forum di dialogo multi-stakeholder, che riuniscono i costituenti tripartiti dell'ILO – governi e organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori – e altri attori importanti (ad esempio, ONG, mondo accademico, schemi di compliance privati, ecc.) per formulare congiuntamente strategie efficaci per promuovere condizioni di lavoro dignitose, competitività e conformità nel settore delle grandi piantagioni agroalimentari. Questo processo inizia con un esercizio diagnostico partecipativo sulle condizioni di lavoro in quel settore specifico per offrire agli stakeholder una valutazione trasparente delle realtà settoriali. Sulla base delle opportunità e delle sfide individuate nel processo diagnostico, i costituenti nazionali tripartiti si impegnano nel dialogo sociale per sviluppare piani d'azione, che servano come base per l'attuazione di programmi di cooperazione allo sviluppo sulla promozione del lavoro dignitoso in questi settori. Questo approccio è stato implementato con successo in vari paesi e settori.

L'ILO ha anche sostenuto i partenariati per l'occupazione locale, un altro approccio innovativo che fornisce soluzioni integrate per promuovere il lavoro dignitoso nell'economia rurale, offrendo vere politiche per l'occupazione e misure attive del mercato del lavoro, oltre a catalizzare investimenti e costruire capacità degli attori locali. Ad esempio, l'approccio è stato recentemente implementato in una delle regioni della Moldova, dove – guidato da partner locali, sotto l'egida di commissioni territoriali tripartite per la consultazione e la contrattazione collettiva – ha contribuito alla creazione e alla formalizzazione di posti di lavoro; l'avvio di nuove imprese e l'espansione di quelle esistenti in settori con potenziale di creazione di posti di lavoro (agroalimentare e rurale non agricolo); la formazione di nuovi modelli di business collettivi; e il rafforzamento della capacità delle cooperative impegnate nella produzione alimentare di migliorare la produttività e le prospettive di reddito dei piccoli produttori e dei micro e piccoli agricoltori. L'approccio è stato elogiato all'unanimità dalle parti interessate nazionali e locali per la sua efficacia nel fornire soluzioni concepite a livello locale in materia di occupazione e formalizzazione.

L'attenzione al dialogo sociale presso l'FSS dovrebbe contribuire, tra l'altro, ad aumentare la consapevolezza tra le parti interessate sull'efficacia dei meccanismi/piattaforme di dialogo sociale come mezzo per identificare le sfide e soluzioni sostenibili comuni nel settore; rafforzare l'impegno dei governi a promuovere il dialogo sociale attraverso la creazione di un ambiente favorevole e di quadri istituzionali; promuovere la coerenza delle politiche; rafforzare i partenariati internazionali e intensificare l'attuazione di programmi di cooperazione allo sviluppo che utilizzano il dialogo sociale per affrontare il lavoro dignitoso e altre carenze del settore; e rafforzare l'impegno e la volontà delle imprese di impegnarsi nel dialogo sociale. Ciò dovrebbe a sua volta portare all'istituzione di nuovi meccanismi di dialogo sociale oa un migliore funzionamento di quelli esistenti a vari livelli (internazionale, nazionale, settoriale, locale o aziendale); maggiore partecipazione delle parti interessate alle discussioni e ai processi decisionali; e progressi nell'affrontare le sfide del lavoro dignitoso che il settore deve affrontare, promuovendone così la sostenibilità e la crescita. Sul posto di lavoro/a livello aziendale, il dialogo sociale può contribuire a migliorare la produttività, un ambiente di lavoro armonioso, la riduzione dell'assenteismo, la riduzione dei conflitti e soluzioni sostenibili alle sfide sul posto di lavoro.

L'azione volta a migliorare la legislazione e a formulare politiche e interventi per rafforzare l'organizzazione nel settore agroalimentare dovrebbe consentire ai lavoratori agricoli di esercitare il loro diritto fondamentale alla libertà di associazione e contrattazione collettiva, contribuendo così a garantire condizioni di lavoro dignitose e contribuire a rapporti di lavoro stabili nel settore e, in ultima analisi, ad una riuscita trasformazione dei sistemi alimentari. Le cooperative e le organizzazioni di produttori contribuiranno a rafforzare i piccoli produttori, fornendo loro migliori condizioni economiche, nonché una voce collettiva e il potere di difendere i loro interessi.

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