AT-4

Cluster di soluzioni 4.1.1

Empowerment delle comunità e dei popoli indigeni: riconoscimento dei diritti e dei saperi tradizionali

Cluster di soluzioni 4.1.1. Comunità responsabilizzanti: riconoscimento dei diritti, dei popoli indigeni e dei saperi tradizionali si preoccupa di aumentare il rispetto dei diritti, dell'uguaglianza e della non discriminazione all'interno dei sistemi alimentari. Il cluster pone una governance a livello territoriale più efficace, compreso il riconoscimento dei sistemi alimentari indigeni come un'efficace gestione del paesaggio, i diritti sulla terra e sulle risorse, una migliore capacità di azione, cooperazione e conoscenza tradizionale (TK) al centro dei sistemi alimentari sostenibili. Mira specificamente a integrare una prospettiva dei diritti umani nel lavoro dei sistemi alimentari per garantire che la lotta contro la disuguaglianza, la fame e la malnutrizione – che colpisce le persone emarginate – sia efficace, sostenibile e giusta.

Il cluster si concentra su una raccolta di soluzioni per aumentare l'inclusione e rafforzare l'agenzia delle comunità emarginate. Essi comprendono: 1) il miglioramento e la promozione delle capacità esistenti e la facilitazione dell'utilizzo delle conoscenze tradizionali; 2) il rilancio della cultura del cibo e il riconoscimento del ruolo delle donne come custodi dei saperi ecologici tradizionali legati alla gestione delle risorse naturali; 3) il riconoscimento dei diritti di proprietà, il diritto al cibo e altri diritti umani; e 4) rafforzare le organizzazioni locali con un'equa partecipazione di donne e giovani, senza emarginare gli anziani e altri detentori di conoscenze. 

Questo cluster garantirà inoltre che l'innovazione di processo e di prodotto e le soluzioni digitali saranno accessibili e integrate in tutte le sue soluzioni e si baseranno sulle buone pratiche esistenti basate sulla conoscenza tradizionale. Questi includono pratiche tradizionali di conservazione del suolo; il ruolo delle comunità indigene come custodi della diversità genetica di semi, piante e animali coltivati e selvatici; sistemi di allerta precoce basati su conoscenze ancestrali per le previsioni meteorologiche, che contribuiscono alla riduzione del rischio di catastrofi; la coltivazione di alimenti ricchi di nutrienti e spesso trascurati per la diversità alimentare e per la commercializzazione. Queste attività e pratiche sono un vantaggio per tutti e molte si sono rivelate fondamentali durante l'attuale pandemia di COVID-19, che ha messo in luce le vulnerabilità delle catene alimentari globali. Questo cluster di soluzioni può quindi avere un impatto significativo sulla vita e sui mezzi di sussistenza di milioni di persone e sui loro ambienti naturali e contribuirà notevolmente alla mitigazione del clima e alla conservazione della biodiversità.

Informazioni su questo cluster di soluzioni

Povertà multidimensionale e mezzi di sussistenza insicuri nelle aree rurali e urbane caratterizzano molti dei nostri sistemi alimentari. Sono necessarie nuove soluzioni per preservare e proteggere l'ambiente, gestire e ripristinare la biodiversità, adattarsi e mitigare i cambiamenti climatici, prevenendo al contempo conflitti violenti e sfollamenti forzati. Attori e risorse critiche nel perseguimento di questo obiettivo sono le comunità locali, i produttori alimentari su piccola scala, gli agricoltori familiari, i pastori e le popolazioni indigene, che spesso vivono in aree remote, foreste, montagne, deserti e aree costiere e gestiscono il proprio cibo sistemi.[1]Per "attore critico" questo cluster considera: popolazioni indigene e comunità locali, piccoli agricoltori, allevatori familiari, allevatori di bestiame, pescatori su piccola scala e lavoratori del settore ittico, come previsto dalla risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite A/RES/74/242 sullo sviluppo dell'agricoltura, la sicurezza alimentare e la nutrizione, approvato il 19 dicembre 2019. La loro conoscenza tradizionale è stata fondamentale per la conservazione della diversità biologica e culturale, l'uso sostenibile delle risorse naturali, la protezione dell'integrità degli ecosistemi, nonché il contributo alla sicurezza alimentare e alla nutrizione nazionali attraverso la produzione di alimenti ricchi di sostanze nutritive. Questo cluster è necessario per proteggere e migliorare tale conoscenza per bilanciare l'attenzione contemporanea sulla mercificazione del cibo. I punti di forza delle popolazioni indigene, le reti collettive di pratiche e conoscenze sono state erose ed emarginate, riducendo il loro controllo sulla loro dieta, diminuendo il loro accesso alle fonti tradizionali di cibo e, quindi, negando loro il diritto al cibo.

La custodia della biodiversità da parte delle popolazioni indigene è supportata da oltre 4000 lingue indigene i cui ricchi vocabolari descrivono una vasta conoscenza e associazione con l'ambiente naturale. La diversità bioculturale è quindi un concetto critico in quanto trascende il discorso scientifico contemporaneo che affronta distintamente la biodiversità e la cultura. L'inviato speciale ha chiesto soluzioni coraggiose nel contesto del vertice e questo richiede il superamento delle discipline, il rispetto e il lavoro con la diversità e l'adozione di approcci veramente multidisciplinari. I sistemi alimentari indigeni sono complessi e multifunzionali perché alcune comunità generano cibo con un intervento umano minimo sull'ecosistema (cacciatori-raccoglitori, pescatori, pastori, pastori) mentre altre coltivano e altre ancora combinano la produzione di cibo e la produzione di cibo. Per questo motivo, è necessario garantire il rispetto per l'autonomia e l'agenzia delle popolazioni indigene di governare le proprie terre e territori abituali e di esercitare i propri diritti a vivere in armonia con la natura.

Inoltre, gli agricoltori su piccola scala/familiari svolgono un ruolo cruciale nei sistemi di consumo alimentare umano, producendo il 70% della produzione globale e i loro diritti richiedono protezione. Molti hanno un possesso fondiario insicuro, sono raramente riconosciuti per il loro contributo e sono soggetti a minacce e vulnerabilità, tra cui il degrado ambientale e gli impatti dei cambiamenti climatici. La pandemia di COVID-19 ha aumentato le vulnerabilità esistenti e ha esacerbato le disuguaglianze strutturali sottostanti, l'emarginazione socioeconomica e la discriminazione pervasiva. Ha anche colpito in modo sproporzionato i produttori alimentari su piccola scala, gli agricoltori familiari, i pastori e le comunità delle popolazioni locali e indigene, mettendo a rischio i loro mezzi di sussistenza, l'esistenza fisica e culturale. La pandemia ha ricordato che il controllo sulla produzione e l'accesso al cibo è una delle fonti di potere più fondamentali del mondo. Molti sistemi alimentari si basano su squilibri estremi in questa struttura di potere, che rafforza le disuguaglianze che l'UNFSS mira a risolvere.

La disuguaglianza della terra minaccia direttamente i mezzi di sussistenza di circa 2,5 miliardi di persone coinvolte nell'agricoltura su piccola scala, nonché gli 1,4 miliardi di persone più povere del mondo, la maggior parte delle quali dipende in gran parte dall'agricoltura (comprese le foreste e la pesca) per il proprio sostentamento. Il dieci percento della popolazione rurale controlla il 60 percento del valore dei terreni agricoli, mentre il 50 percento più basso controlla il 3 percento.[2]Terreno irregolare: disuguaglianza della terra nel cuore delle società diseguali, 2020, Coalizione internazionale per la terra. I popoli indigeni hanno diritti e/o gestiscono almeno il 28% della superficie terrestre del mondo.[3]Garnett, Stephen T., et al., Una panoramica spaziale dell'importanza globale delle terre indigene per la conservazione, Sostenibilità della natura 1(7), luglio 2018. Una parte significativa di questa superficie si sovrappone agli ecosistemi critici della Terra e contiene oltre l'80% della biodiversità del pianeta.[4]Studio per esaminare la conservazione e i diritti umani delle popolazioni indigene, 2018, studio preparato per il Forum permanente delle Nazioni Unite sulle questioni indigene. La loro conoscenza e comprensione di questi ecosistemi e terre sono una risorsa fondamentale per tutti e devono essere protette. I sistemi di governance delle popolazioni indigene che hanno dimostrato la loro capacità di garantire il benessere e la sicurezza alimentare della loro popolazione dovrebbero essere rafforzati. Tuttavia, l'estrazione di risorse su larga scala, l'accaparramento di terre e i conflitti minacciano i produttori alimentari su piccola scala, i pastori, le comunità locali e i mezzi di sussistenza e il benessere delle popolazioni indigene. Riaffermare i diritti delle popolazioni indigene alle loro terre e territori e garantire un accesso equo alla terra e ai diritti di proprietà fondiaria, nonché ad altre risorse naturali, è quindi una componente chiave per garantire sistemi alimentari sicuri.

L'evidenza mostra che garantire i diritti fondiari; applicare le conoscenze tradizionali alla tecnologia scientifica con un approccio interculturale; e sostenere i produttori alimentari su piccola scala, gli agricoltori familiari, i pastori, le comunità di popolazioni locali e indigene con assistenza finanziaria può promuovere soluzioni innovative e sostenibili per i sistemi alimentari a beneficio di tutti. Inoltre, il riconoscimento delle capacità e dei diritti locali esistenti contribuisce a creare un'agenzia tra le comunità locali e le popolazioni indigene.

Le soluzioni proposte includono meccanismi per una maggiore partecipazione e autonomia delle popolazioni indigene e delle comunità locali nel processo decisionale e nella difesa delle politiche; abilitazione di quadri normativi, riconoscimento dei sistemi di governance locali e indigeni e riconoscimento e utilizzo delle capacità e conoscenze esistenti; e riconoscendo i diritti fondamentali come il diritto al cibo e il possesso sicuro della terra. Questi sono fondamentali per riequilibrare l'agenzia e promuovere sistemi alimentari più equi e sostenibili. Questo cluster si basa su un programma con un potenziale impatto operativo per:

  • istituire fondi fiduciari e altri meccanismi per facilitare l'accesso e il rafforzamento di risorse, capacità, competenze e informazioni promuovere mezzi di sussistenza equi e garantire la titolarità della terra, i diritti di proprietà e altri diritti.
  • promuovere approcci agro-ecologici delle comunità e delle popolazioni indigene come la conservazione del suolo e dell'acqua; agricoltura rigenerativa o conservativa; protezione e promozione di sementi e razze autoctone; agroforestazione o pesca sostenibile; e includendo gli aspetti sociali, economici e culturali attraverso la co-creazione di conoscenza secondo un approccio interculturale.
  • migliorare l'ambiente di vita delle persone in situazioni vulnerabili e comunità a rischio attraverso la creazione di varie risorse comunitarie per la riduzione del rischio di catastrofi.
  • facilitare processi di governance del territorio e di gestione delle risorse trasparenti e responsabili come affermato nel Comitato per la sicurezza alimentare mondiale (CFS), nelle Linee guida sul diritto all'alimentazione (RTFG) e nelle Linee guida volontarie per la governance responsabile del possesso di terreni, foreste e pesca (VGGT).
  • favorire adeguati investimenti e accesso alle risorse (finanziarie, risorse umane, digitali, ecc.) dalle principali parti interessate che riconoscono l'importanza di un possesso sicuro della terra nella costruzione di sistemi alimentari sostenibili, in conformità con il CFS RTFG e i Principi per l'investimento responsabile nei sistemi agricoli e alimentari (Principio 5: rispetto del possesso della terra, della pesca, delle foreste e dell'acqua).
  • sostenere i diritti di parità di possesso delle donne e promuovere il loro pari accesso e controllo su terreni produttivi, risorse naturali, input e tecnologie sostenibili e accesso a istruzione, formazione, mercati e informazioni in linea con CFS RTFG e VGGT.
  • riconoscere e rispettare tutti i legittimi titolari di diritti di proprietà e i loro diritti compresi, se del caso e in linea con la legislazione nazionale, i legittimi diritti di proprietà delle popolazioni indigene e delle comunità locali con sistemi di proprietà consueti che esercitano l'autogoverno della terra, della pesca e delle foreste, con particolare attenzione alla fornitura di un accesso equo per le donne, in linea con il CFS VGGT.
  • gestire in modo sostenibile tutti i sistemi agroecologici terrestri e marini per la nutrizione, ecosistemi sani, mezzi di sussistenza rurali e catene alimentari resilienti, nonché incoraggiare i sistemi pastorali a basso input per produrre alimenti sani di origine animale che contribuiscono a ridurre la povertà e la fame.
  • sostenere finanziamenti innovativi e catalizzatori per piattaforme di ricerca e apprendimento, creazione di capacità di leadership e finanziamenti iniziali per replicare e portare su scala programmi e progetti in corso che affrontano l'adattamento ai cambiamenti climatici e i mezzi di sussistenza a livello globale.

Questo cluster di soluzioni comporta l'identificazione di soluzioni e modelli che 1) assistono le comunità in situazioni vulnerabili ed emarginate con le competenze e un ampio insieme di partner per portare avanti le iniziative e 2) consentono processi affinché tutte le parti interessate e i titolari dei diritti lavorino insieme incoraggiare l'innovazione e migliorare le complementarità e le sinergie per la resilienza.

La nostra teoria del cambiamento è che l'agricoltura su piccola scala e i sistemi alimentari locali delle popolazioni tradizionali e indigene possono promuovere mezzi di sussistenza equi, benessere nutrizionale, salute dell'ecosistema e resilienza ai cambiamenti climatici. Applicare questa conoscenza e utilizzarla può contribuire alla progettazione e alla gestione di sistemi alimentari sostenibili in tutto il mondo. Il nostro obiettivo è connettere i detentori della conoscenza tradizionale con la conoscenza scientifica contemporanea come partner alla pari attraverso processi di apprendimento e scambio multiculturali per lo sviluppo di mezzi di sussistenza equi. La teoria del cambiamento si basa su secoli di conoscenza e apprendimento delle popolazioni indigene e sull'evidenza che i loro sistemi alimentari sono sostenibili, equi, produttivi e resilienti allo stesso tempo. Si basa quindi sull'imperativo di rispettare e sostenere il diritto al cibo e i diritti umani e attinge al meglio che la conoscenza tradizionale e contemporanea ha da offrire per garantire mezzi di sussistenza dignitosi e sicurezza alimentare per tutti.

Questo cluster abbraccia un approccio "non lasciare indietro nessuno" e contribuirà, in particolare, al raggiungimento degli SDGs 1, 2, 5, 10, 12 e 13 mentre il suo approccio di costruzione di coalizioni affronta l'SDG 17. Il cluster di soluzioni è collegato alla politica globale in corso agende guidate da CFS, Convenzione sulla diversità biologica (CBD), Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione (UNCCD) e prende in considerazione le raccomandazioni del Libro bianco/Wiphala sull'alimentazione delle popolazioni indigene Sistemi.[5]FAO, 2021, The White/Wiphala Paper sui sistemi alimentari delle popolazioni indigene. Roma.

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