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समाधान क्लस्टर 2.1.3

स्कूल भोजन गठबंधन - प्रत्येक बच्चे के लिए पोषण, स्वास्थ्य और शिक्षा

यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रत्येक बच्चे को बढ़ने, सीखने और फलने-फूलने का अवसर मिले, सदस्य राज्यों का एक समूह एक अंतरराष्ट्रीय स्कूल भोजन गठबंधन बना रहा है। यह गठबंधन सरकारों, संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों, अंतर सरकारी संगठनों, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और शिक्षाविदों को एक साथ लाकर COVID-19 महामारी को संबोधित करने में मदद करेगा, जो कि स्कूल भोजन कार्यक्रमों को तत्काल फिर से स्थापित, सुधार और स्केल-अप कर सकते हैं। दुनिया भर में निम्न, निम्न मध्य, उच्च मध्यम और उच्च आय वाले देश।

पौष्टिक स्कूली भोजन परिवर्तनकारी होते हैं। वे दुनिया के सभी देशों में खाद्य प्रणालियों, सबसे कमजोर समुदायों और बच्चों के लिए एक सिद्ध गेम चेंजर हैं। ये कार्यक्रम बच्चों की भूख, गरीबी और कुपोषण के कई रूपों से निपटने में मदद करते हैं। वे बच्चों को स्कूल की ओर आकर्षित करते हैं और बच्चों के पोषण, सीखने, दीर्घकालिक कल्याण और स्वास्थ्य का समर्थन करते हैं। स्कूली भोजन लड़कियों को स्कूल जाने और स्कूल से स्नातक होने में सहायता करके लिंग समानता को सकारात्मक रूप से बढ़ावा दे सकता है, जिससे बाल विवाह, जल्दी गर्भधारण और लिंग आधारित हिंसा के जोखिम को कम किया जा सकता है। मध्यम और निम्न-आय वाले देशों में, स्कूली भोजन में निवेश किए गए प्रत्येक डॉलर से सामाजिक लाभ में 9 डॉलर वापस मिलते हैं: स्वस्थ और शिक्षित बच्चे अधिक उत्पादक वयस्क होते हैं।

बच्चे अकेले नहीं हैं जो लाभान्वित होते हैं। स्कूली भोजन कार्यक्रम खाद्य प्रणाली में बदलाव के लिए स्प्रिंगबोर्ड के रूप में काम कर सकते हैं, साथ ही साथ शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार भी कर सकते हैं। जहां संभव हो और राष्ट्रीय और स्थानीय बाजारों और खाद्य प्रणालियों के आधार पर, स्थानीय रूप से उगाए गए भोजन स्कूली बच्चों को दैनिक भोजन प्रदान करने का एक पौष्टिक, स्वस्थ और कुशल तरीका है, साथ ही, छोटे किसानों के लिए अवसरों में सुधार भी करता है। स्थानीय खानपान व्यवसाय, कई महिलाओं के नेतृत्व में, व्यापार के अवसर भी प्रदान किए जाते हैं। जहां संभव हो, स्थानीय, स्वदेशी खाद्य पदार्थों का उपयोग करके खाद्य संस्कृति के संरक्षण और जैव विविधता की रक्षा करने में मदद मिल सकती है। स्कूल भोजन कार्यक्रम बच्चों को यह सिखाने का अवसर है कि स्थायी जीवन शैली और स्वस्थ आहार के बारे में सीखते हुए कैसे बेहतर खाना चाहिए। वे शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा के एकीकरण के माध्यम से बच्चों के कल्याण के लिए एक अधिक समग्र दृष्टिकोण को सक्षम करने वाले प्लेटफॉर्म के रूप में कार्य करते हैं। अच्छी तरह से पोषित बच्चे व्यक्ति में सीखने, जीविकोपार्जन और समाज में योगदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण निवेश हैं।

संघर्ष में या संकट से निपटने वाले देशों में, स्कूली भोजन कार्यक्रम समुदायों को स्थिर करने और लचीलापन बढ़ाने में मदद कर सकते हैं। वे सबसे कमजोर बच्चों के लिए सामान्यता और स्थिरता की भावना को बहाल करने में मदद करते हैं। बच्चों को स्कूल में रखने में मदद करना उन्हें शारीरिक शोषण और अन्य जोखिमों जैसे जबरन या कम उम्र में बाल विवाह और श्रम से बचाता है।

साक्ष्य प्रदर्शित करते हैं कि स्कूली भोजन भोजन प्रदान करने से कहीं अधिक करता है। वे बच्चों का समर्थन करने के लिए सबसे प्रभावशाली और कुशल हस्तक्षेपों में से एक हैं और कम से कम सात एसडीजी की उपलब्धि और पोषण पर संयुक्त राष्ट्र दशक की कार्रवाई (2016-2025) में योगदान कर सकते हैं।

गठबंधन का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक बच्चे को 2030 तक स्कूल में एक स्वस्थ, पौष्टिक भोजन प्राप्त करने का अवसर मिले। इसका उद्देश्य स्कूली भोजन की गुणवत्ता में सुधार करना और विश्व स्तर पर स्कूल भोजन प्रणाली को इस तरह से मजबूत करना है, जिसके अनुरूप हो स्थानीय संदर्भ और जो अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम अभ्यास को साझा करने को बढ़ावा देता है। स्कूल मील गठबंधन कार्यों को उत्प्रेरित करेगा और ज्ञान साझा करेगा, जिससे महामारी से उबरने और एसडीजी की उपलब्धि दोनों के प्रमुख चालक के रूप में कार्य करेगा।

अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, भागीदारों का गठबंधन निम्नलिखित को प्राप्त करने का प्रयास करेगा:

  1. जो हमारे पास था उसे पुनर्स्थापित करें (2023 तक): प्रभावी स्कूल भोजन कार्यक्रमों को फिर से स्थापित करने और महामारी के दौरान जो खो गया था उसकी मरम्मत के लिए सभी देशों का समर्थन करें।
  2. उन तक पहुंचें जिन्हें हमने याद किया (2030 तक): निम्न और निम्न मध्यम आय वाले देशों में सबसे कमजोर लोगों तक पहुंचें, जो महामारी से पहले भी नहीं पहुंच रहे थे। निम्न और निम्न-मध्यम आय वाले देशों को अधिक आत्मनिर्भर बनने में सक्षम बनाने के लिए कार्यक्रमों की दक्षता बढ़ाना।
  3. हमारे दृष्टिकोण में सुधार करें (2030 तक): स्कूलों में स्वस्थ खाद्य वातावरण की सुविधा प्रदान करके और जहां उपयुक्त हो, स्थानीय उत्पादन से जोड़कर सुरक्षित, पौष्टिक और स्थायी रूप से उत्पादित भोजन को बढ़ावा देकर सभी देशों में मौजूदा स्कूली भोजन कार्यक्रमों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना। सुनिश्चित करें कि पोषण-संवेदनशील दृष्टिकोण पोषण शिक्षा और अन्य स्वास्थ्य हस्तक्षेपों से जुड़े हैं। सुधार मौजूदा साक्ष्य पर आधारित होना चाहिए या संभावित साक्ष्य अंतराल को भरने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए।

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

2020 की शुरुआत में, स्कूल फीडिंग कार्यक्रमों ने 388 मिलियन बच्चों, या दुनिया भर में हर दो प्राथमिक स्कूल के बच्चों में से एक को पहले से कहीं अधिक भोजन दिया। यह ऐतिहासिक प्रगति सरकारों और उनके सहयोगियों द्वारा एक दशक की कार्रवाई की परिणति थी। उदाहरण के लिए, अफ्रीका में कवरेज लगभग दोगुना हो गया था, 2013 में 38.4 मिलियन बच्चों तक पहुंचने से 2020 में 65.4 मिलियन तक पहुंच गया। हालांकि, अभी भी काम किया जाना बाकी था। 2020 की शुरुआत में रिकॉर्ड संख्या में बच्चों तक पहुंचने के बावजूद, 60 निम्न-आय और निम्न-आय वाले देशों में सबसे कमजोर लड़कियों और लड़कों में से 73 मिलियन के पास अभी भी स्कूली भोजन तक पहुंच नहीं थी।

COVID-19 महामारी ने इस दशक की प्रगति को अचानक रोक दिया। अप्रैल 2020 में, संकट की ऊंचाई के दौरान, लगभग सभी देशों ने अपने स्कूलों को बंद कर दिया, जिससे 370 मिलियन स्कूली बच्चों को एक दिन का भोजन नहीं मिल पाया, जिस पर वे भरोसा कर सकते थे। 2020 के मई और अक्टूबर के बीच, 70 से अधिक देशों ने बच्चों को भोजन उपलब्ध कराने के लिए विभिन्न तरीकों का परीक्षण किया, जबकि स्कूल बंद थे, जिसमें टेक-होम राशन, वाउचर, नकद हस्तांतरण या एक संयोजन शामिल था। ये शमन उपाय बच्चों और उनके परिवारों के लिए भोजन के मूल्य और संकट के दौरान उनके सुरक्षा तंत्र के कार्य को दर्शाते हैं। लेकिन अभी और काम किया जाना बाकी है: 2021 में अभी भी लगभग 150 मिलियन बच्चे स्कूली भोजन से वंचित हैं। स्कूली भोजन कार्यक्रमों को फिर से स्थापित करना और पीछे छूट गए लोगों की जरूरतों को पूरा करना अब एक तत्काल प्राथमिकता बन गई है।

स्कूल भोजन गठबंधन को पहले से ही व्यापक समर्थन और व्यापक सदस्यता प्राप्त है। संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों, शिक्षाविदों, बहुपक्षीय संगठनों और अन्य के 25 से अधिक हितधारकों के अलावा, 40 से अधिक सदस्य राज्य गठबंधन के डिजाइन और विकास में लगे हुए हैं। स्कूली भोजन भी अफ्रीकी संघ (एयू) और यूरोपीय संघ (ईयू) के लिए क्षेत्रीय खाद्य प्रणाली शिखर सम्मेलन प्राथमिकताएं हैं। एयू के राष्ट्राध्यक्षों ने 2016 में समावेशी विकास, स्वास्थ्य, लैंगिक समानता और सबसे कमजोर लोगों के लिए शिक्षा के लिए स्कूली भोजन के योगदान को मान्यता देते हुए एक ऐतिहासिक निर्णय पारित किया। मार्च 2021 में, AU ने COVID-19 महामारी के बाद कार्यक्रमों को बहाल करने और बड़े पैमाने पर करने की आवश्यकता को पहचानते हुए, खाद्य प्रणाली शिखर सम्मेलन में एक स्कूल भोजन गठबंधन के निर्माण के लिए एक विज्ञप्ति जारी की। यूरोपीय परिषद ने इस बीच मई और जून 2021 में तीन परिषद के निष्कर्षों को अपनाया जो बच्चों को उनकी पूरी क्षमता के विकास में मदद करने के लिए स्कूली भोजन और पोषण के महत्व को महत्वपूर्ण हस्तक्षेप के रूप में पहचानते हैं।

गठबंधन व्यापक होगा, और सरकार के नेतृत्व वाली, जिम्मेदारियों को देखते हुए सरकारों को अपने स्कूली बच्चों के स्वास्थ्य और शिक्षा और प्रभावी कार्यक्रमों को आकार देने के लिए राष्ट्रीय और स्थानीय संदर्भ के महत्व को देखते हुए। हालांकि, COVID-19 से एक स्थायी वसूली सुनिश्चित करने के लिए तेजी से प्रगति के लिए मंत्रालयों, स्थानीय और नगरपालिका अधिकारियों, स्थानीय समुदायों और स्कूलों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, शिक्षाविदों, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र सहित सभी हितधारकों द्वारा कार्रवाई की आवश्यकता होगी।  

गठबंधन विशेष रूप से पहचान की गई बाधाओं पर काबू पाने और उन कार्यों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करेगा जो प्रगति को बढ़ाने और गठबंधन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए काफी संभावनाएं रखते हैं। गठबंधन के सदस्य इनमें से किसी भी पहल में शामिल हो सकते हैं या योगदान दे सकते हैं या गठबंधन के उद्देश्यों के अनुरूप नए स्थापित कर सकते हैं। गठबंधन की पहल को नए ढांचे के रूप में नहीं बनाया गया है, बल्कि अंतराल को दूर करने और महत्वपूर्ण क्षेत्रों में बेहतर समन्वय सुनिश्चित करने के लिए तेजी से प्रगति करने के लिए एक साधन है।

निम्नलिखित पहलें 2021 में एक गठबंधन सहयोगी द्वारा शुरू की गई हैं, या शुरू की जा रही हैं:  

- एक शोध संघ: मई 2021 में एक शोध संघ शुरू किया गया था और इसका नेतृत्व लंदन स्कूल ऑफ हाइजीन एंड ट्रॉपिकल मेडिसिन कर रहा है। संघ वैश्विक दक्षिण पर ध्यान देने के साथ अकादमिक, थिंक टैंक और अनुसंधान भागीदारों के प्रयासों का समन्वय करेगा। यह बड़े पैमाने पर स्कूली भोजन के प्रभावों पर साक्ष्य बनाने और विशेष रूप से COVID-19 महामारी के परिणामस्वरूप बिगड़े हुए सीखने के संकट पर ध्यान केंद्रित करने के लिए 10 साल का शोध एजेंडा स्थापित करेगा। निर्णय लेने का समर्थन करने और कार्यक्रमों के पैमाने और गुणवत्ता में सुधार के लिए साक्ष्य का व्यापक प्रसार किया जाएगा।

- स्कूल स्वास्थ्य और पोषण के लिए एक बहुक्षेत्रीय वित्त पोषण कार्यबल: स्कूली भोजन और स्कूली स्वास्थ्य के लिए कम आय वाले देशों की कम वित्तीय क्षमता राष्ट्रीय स्कूल भोजन कार्यक्रमों के पैमाने और संक्रमण के लिए सबसे महत्वपूर्ण चुनौती है। ग्लोबल एजुकेशन फोरम के नेतृत्व में एक टास्क फोर्स की स्थापना की जा रही है ताकि दाता समन्वय में सुधार हो, मौजूदा फंडिंग व्यवस्था की दक्षता, देशों को नवीन समाधानों के माध्यम से अपनी वित्तीय क्षमता बढ़ाने में मदद मिल सके और इस वैश्विक चुनौती से निपटने के लिए आवश्यक मार्शल संसाधनों की मदद की जा सके।

- एक वकालत और आउटरीच कार्यबल:  गठबंधन का एक विशेषज्ञ स्तर का कार्यबल स्कूली भोजन को वैश्विक मंच पर लाने और गठबंधन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए काम कर रहा है। टास्क फोर्स स्कूली भोजन, पोषण और स्वास्थ्य के प्रोफाइल को बढ़ाने और गठबंधन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए वैश्विक और क्षेत्रीय रूप से प्रासंगिक अवसरों में संलग्न होने के लिए रणनीतियों की पहचान और विकास करेगी। इन अवसरों में यूएन फूड सिस्टम्स समिट, न्यूट्रिशन फॉर ग्रोथ समिट, जी7 और जी20 बैठकें और अन्य शामिल हो सकते हैं।

गठबंधन के लॉन्च के बाद के चरण के लिए भागीदारों द्वारा निम्नलिखित पहल की योजना बनाई जा रही है:
- सर्वोत्तम अभ्यास का एक पीयर-टू-पीयर समुदाय: जर्मनी राष्ट्रीय और स्थानीय संदर्भों से सीखे गए पाठों को साझा करने और स्कूली भोजन कार्यक्रमों को मजबूत करने के लिए साक्ष्य-आधारित नीति और कार्यक्रम मानकों और मार्गदर्शन को सूचित करने और प्रसारित करने के लिए एक सहकर्मी से सहकर्मी नेटवर्क स्थापित करने के लिए सदस्य राज्यों से रुचि तलाश रहा है। दक्षिण-दक्षिण और त्रिकोणीय सहयोग जैसे दृष्टिकोणों से सीखते हुए, नेटवर्क ब्राजील में उत्कृष्टता केंद्र और कोटे डी आइवर और अन्य जैसे भागीदारों को एक साथ लाएगा, ताकि सरकारों को सर्वोत्तम प्रथाओं, साक्ष्य और सबक-सीखा साझा करने में सहायता मिल सके, जिससे सुधार होगा शिक्षा, कृषि, स्वास्थ्य और पोषण के बीच संबंध और एकीकृत कार्यक्रमों और नीतियों का समर्थन।

- एक निगरानी और जवाबदेही तंत्र:  विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) दुबई केयर्स और अफ्रीकी संघ और अफ्रीकी संघ विकास एजेंसी (AUDA/NEPAD) जैसे क्षेत्रीय समूहों के साथ साझेदारी में एक वैश्विक स्कूल भोजन डेटाबेस विकसित कर रहा है, जिसका उपयोग गठबंधन की उपलब्धियों को ट्रैक और मॉनिटर करने के लिए किया जाएगा। डब्ल्यूएफपी हर दो साल में "स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड" रिपोर्ट भी प्रकाशित करेगा जो गठबंधन के लिए रिपोर्टिंग तंत्र के रूप में काम करेगा। 2021 में प्रकाशित रिपोर्ट का नवीनतम संस्करण, गठबंधन के काम और लक्ष्यों की स्थापना के लिए वैश्विक आधार रेखा के रूप में कार्य करता है।

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