AT-4

समाधान क्लस्टर 4.3.4

आर्थिक विविधीकरण और आर्थिक और सामाजिक समावेश को बढ़ावा देना

यदि देशों को छोटे धारकों और अन्य, अक्सर हाशिए पर रहने वाले, खाद्य प्रणाली में हितधारकों के लिए समान आजीविका को बढ़ावा देना है, तो सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करना और मूल्य श्रृंखला और परिधीय क्षेत्रों में गैर-कृषि गतिविधियों में विविधता लाने की क्षमता का लाभ उठाकर लाभकारी रोजगार को बढ़ावा देना चाहिए। प्रमुख उद्देश्य। ऐसा करने की आवश्यकता होगी, अन्य संभावित गतिविधियों के साथ, रोंग्रामीण आबादी के आर्थिक समावेश को मजबूत करना, ग्रामीण अनौपचारिक क्षेत्र का समर्थन करना, स्थायी प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन प्रथाओं को बढ़ावा देना, ग्रामीण क्षेत्रों में महिला उद्यमिता को बढ़ावा देना और कृषि-पर्यटन जैसी गैर-कृषि आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देना। इसके अलावा, गरीब और सीमांत आबादी की आजीविका के लिए प्रत्यक्ष समर्थन आवश्यक होगा। आर्थिक समावेशन कार्यक्रम महिलाओं, युवाओं, प्रवासियों और स्वदेशी आबादी जैसे अत्यधिक गरीब और हाशिए के समूहों के सामाजिक हाशिए पर जाने को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह विशेष रूप से उन महिलाओं के लिए सच है जहां इस तरह के कार्यक्रमों में महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण, निर्माण एजेंसी, कौशल और सौदेबाजी की शक्ति के साथ-साथ सामाजिक, राजनीतिक और बाजार प्रणालियों से प्रेरित तनाव को कम करने की क्षमता है, जो असमानताओं को सुदृढ़ करते हैं।

इस तरह के दृष्टिकोण को लागू करना क्षेत्रीय नीतियों के ढांचे में होना चाहिए, जिसका उद्देश्य छोटे शहरों और देश के कस्बों के सेवा कार्यों के प्रचार और विकास के माध्यम से ग्रामीण-शहरी संबंधों को मजबूत करना है, जिन्हें अक्सर बड़े महानगरीय शहरों के पक्ष में उपेक्षित किया जाता है। साथ ही, क्षेत्र में आजीविका (शहरी या ग्रामीण) के लिए प्रत्यक्ष समर्थन और उत्पादक क्षेत्रों को समर्थन एक दूसरे को खिलाते हैं। स्थानीय उत्पादकों या संसाधकों द्वारा आपूर्ति किए जाने वाले स्थानान्तरण या स्कूल फीडिंग कार्यक्रमों का उत्पादक क्षेत्रों पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा। इसी तरह, नकद हस्तांतरण तरलता की कमी को दूर करता है और उत्पादक निवेश में लगाया जा सकता है।

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

खाद्य प्रणालियों का परिवर्तन प्रभावी नहीं होगा और प्रमुख एसडीजी की उपलब्धि में इसके पूर्ण संभावित योगदान को पूरा नहीं किया जाएगा यदि इसमें ग्रामीण गरीब और कमजोर समूह जैसे लिंग, युवा और बुजुर्ग शामिल नहीं हैं। अस्सी प्रतिशत अत्यधिक गरीब ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं, और लगभग 4.5 बिलियन लोग अपनी नौकरी और आजीविका के लिए खाद्य प्रणालियों पर निर्भर हैं। ग्रामीण अर्थव्यवस्था में आजीविका की विविधता शामिल है; यह कृषि क्षेत्र और प्राथमिक वस्तुओं के उत्पादन तक ही सीमित नहीं है। इस प्रकार, गैर-कृषि क्षेत्र की गतिविधियां अत्यधिक विषम हैं, जिनमें विनिर्माण, उपयोगिताओं, निर्माण, वाणिज्य, पर्यटन, परिवहन, साथ ही वित्तीय, व्यक्तिगत और सरकारी सेवाएं शामिल हैं।

जबकि कृषि में गरीब-समर्थक विकास शुरू होता है, ग्रामीण गरीबी को कम करने के लिए गैर-कृषि रोजगार सृजित करने, आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देने और मानव पूंजी, स्वास्थ्य, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच और बुनियादी ढांचे में निवेश करने की भी आवश्यकता होती है। कृषि उन्नयन और ग्रामीण आर्थिक विविधीकरण अन्योन्याश्रित हैं और एक दूसरे को सुदृढ़ करते हैं। साथ ही कृषि उन्नयन द्वारा विस्थापित अधिशेष श्रम को अवशोषित करने में मदद करने के साथ-साथ गैर-कृषि उत्पादन में वृद्धि से रोजगार और आय और भोजन की मांग पैदा होती है। यह एक पुण्य चक्र में तब्दील हो जाता है। यह कृषक परिवारों को कृषि आदानों और उपकरणों के भुगतान के लिए गैर-कृषि आय उत्पन्न करने का अवसर भी देता है। उदाहरण के लिए, कृषि पर्यटन, जो अब विकसित देशों में किसानों की आजीविका विविधीकरण के लिए एक लोकप्रिय स्रोत है, और कुछ मध्यम आय वाले देशों में, अभी तक कई अन्य देशों में व्यापक रूप से प्रचारित या समर्थित नहीं है, जहां यह समान आजीविका को आगे बढ़ाने में मदद करने की क्षमता रखता है। छोटे पैमाने के खाद्य उत्पादकों के बीच।

हालांकि, विविधीकरण के माध्यम से उत्पादक रोजगार और आय का सृजन पर्याप्त नहीं है: हस्तांतरण (सशर्त और बिना शर्त नकद हस्तांतरण, पेंशन, और कमजोर समूहों को सहायता) के रूप में प्रत्यक्ष समर्थन की आवश्यकता है और यह समावेशी परिवर्तन का एक अनिवार्य घटक है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि सामाजिक बीमा सहित सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम ग्रामीण क्षेत्रों, छोटे शहरों और कस्बों तक पहुंचे। इस तरह के कार्यक्रमों को क्षेत्र में कृषि-खाद्य प्रणालियों से जोड़ा जा सकता है जैसे स्थानीय किसानों और प्रसंस्करणकर्ताओं से पौष्टिक भोजन की खरीद और वस्तुओं और सेवाओं के स्थानीय उत्पादकों की मांग और आय में वृद्धि करके सकारात्मक प्रतिक्रिया पाश बनाना। टिकाऊ, लचीला, और सार्वभौमिक स्कूल फीडिंग कार्यक्रमों को सुरक्षित करने और समान आजीविका को बढ़ावा देने के लिए खरीद के कई लाभ होंगे। इसी तरह, सभी प्रकार के नकद हस्तांतरण से मांग में वृद्धि होगी लेकिन निवेश में भी वृद्धि होगी क्योंकि वे क्रेडिट बाधाओं को कम करते हैं। सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को झटकों के प्रति अधिक लचीला और पोषण-संवेदनशील बनाना, जो लघु और दीर्घकालिक दोनों उद्देश्यों को प्राप्त करता है।

यूएन (एफएओ) के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) और विश्व बैंक द्वारा किए गए बहुत से विश्लेषणात्मक और नीतिगत कार्य ऐसे सम्मोहक साक्ष्य प्रदान करते हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों में समान आजीविका को आगे बढ़ाने में आर्थिक समावेशन और विविधीकरण नीतियों के प्रभावों को प्रदर्शित करते हैं। यह कृषि नीतियों और/या आजीविका हस्तक्षेपों और वित्तीय समावेशन कार्यक्रमों से जुड़े होने पर आय विविधीकरण और सकारात्मक गुणक प्रभावों को उत्प्रेरित करने में सामाजिक हस्तांतरण की शक्ति को भी प्रदर्शित करता है। आर्थिक समावेशन कार्यक्रमों को बढ़ाने के लिए स्पष्ट रूप से राजनीतिक समर्थन बढ़ रहा है जहां सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम प्रवेश बिंदु हैं। ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विविधीकरण यूरोपीय संघ में एकीकृत क्षेत्रीय विकास रणनीतियों का एक महत्वपूर्ण, आवर्तक विषय बन गया है (विशेषकर लीडर के संदर्भ में,[1]लायसन एंट्रे एक्शन्स डी डेवेलपमेंट डे ल इकोनॉमी रूरल (ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास के लिए कार्यों के बीच संबंध) यूरोपीय संघ की सबसे महत्वपूर्ण ग्रामीण विकास रणनीतियों में से एक)। पर्यटन से जुड़े ग्रामीण अर्थव्यवस्था विविधीकरण के सिद्ध सकारात्मक परिणामों के अनगिनत उदाहरण हैं, जो जॉर्जिया में ENPARD के संदर्भ में कृषि पर्यटन को अपनाने से लेकर,[2]कृषि और ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय पड़ोस कार्यक्रम नेपाल में ट्रेकिंग पर्यटन के लिए, ग्वाटेमाला या कोस्टा रिका में कॉफी बागानों के भ्रमण के लिए। इन सभी संदर्भों में, ग्रामीण परिवारों के जीवन में सुधार करते हुए, कृषि पर्यटन लाभदायक साबित हुआ है। एफएओ के कार्य ने कृषि और गैर-कृषि दोनों में उत्पादक कृषि-खाद्य संबंधित परिसंपत्तियों में निवेश को समर्थन देने और बढ़ाने में नकद हस्तांतरण कार्यक्रमों की शक्ति का प्रदर्शन किया है। 

ग्रामीण आबादी के आर्थिक समावेश को मजबूत करना, विशेष रूप से ग्रामीण गरीब, समान आजीविका को आगे बढ़ाने के लिए। आर्थिक समावेश गरीबी उन्मूलन का एक प्रमुख स्तंभ है, लेकिन यह अधिक समान समाजों को बढ़ावा देने और शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच असमानताओं को कम करने के लिए केंद्रीय है। सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम (स्कूल फीडिंग सहित), जब आजीविका हस्तक्षेप या स्थानीय और समावेशी खाद्य खरीद नीतियों के साथ जोड़ा जाता है, उदाहरण के लिए, बेहतर बाजार पहुंच के माध्यम से स्थानीय छोटे किसानों के आर्थिक समावेश को बढ़ावा दे सकता है, साथ ही स्कूली बच्चों और उनके परिवारों सहित कमजोर समूहों को लाभान्वित कर सकता है। . कार्यक्रमों के आर्थिक और सामाजिक (जैसे स्वास्थ्य और पोषण) परिणाम उन लोगों के लिए हो सकते हैं जो भोजन की आपूर्ति करते हैं, जो भोजन प्राप्त करते हैं और उपभोग करते हैं, और व्यापक समुदाय। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये कार्यक्रम इन कई परिणामों को प्राप्त करते हैं, उन्हें खाद्य प्रणालियों से संबंधित नीतियों में शामिल करने की आवश्यकता है, एक अधिक एकीकृत दृष्टिकोण की ओर स्टैंडअलोन और क्षेत्रीय हस्तक्षेप से हटकर, जो बुनियादी सेवाओं, प्रत्यक्ष आय सहायता और बुनियादी ढांचे तक पहुंच सुनिश्चित करता है। आर्थिक समावेशन कार्यक्रम विशेष रूप से दो प्रमुख हस्तक्षेपों के माध्यम से बाजारों तक अधिक पहुंच का समर्थन करते हैं:

  • अत्यंत गरीब और कमजोर आबादी, विशेषकर महिलाओं को सहकारी समितियों और उत्पादक नेटवर्क से जोड़ना। अर्जेंटीना में, उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक समावेशन परियोजना छोटे परिवार उत्पादकों और बड़ी सहकारी समितियों और उत्पादक नेटवर्क के बीच मजबूत और दीर्घकालिक सहकारी व्यवस्था बनाने के लिए मजबूत संबंधों को बढ़ावा देती है।
  • छोटे जोत वाले किसानों से खरीद को बढ़ावा देकर मूल्य श्रृंखला विकसित करना। कोटे डी आइवर में, चावल मूल्य श्रृंखला में आर्थिक समावेश को एकीकृत करने के लिए एक पायलट छोटे धारक किसानों से खरीद के लिए खरीदारों को अनुबंधित करके एक स्पष्ट नौकरी लेंस लागू करता है। इसका उद्देश्य सबसे कमजोर लोगों के लिए रोजगार में सुधार करते हुए स्थिरता, लागत-प्रभावशीलता और मापनीयता हासिल करना है।

ग्रामीण अनौपचारिक क्षेत्र का समर्थन करना: अनौपचारिक घरेलू उद्यम घरेलू आय और ग्रामीण क्षेत्रों और कार्यात्मक रूप से जुड़े छोटे शहरों में जोखिम प्रबंधन दोनों के लिए केंद्रीय हैं; अभी तक, यह क्षेत्र कई कम विकसित देशों में नीति निर्माताओं और विकास एजेंसियों के लिए लगभग अदृश्य रहा है। सरकारों को घरेलू उद्यमों की बाधाओं को दूर करने, मानकों और नियमों को पूरा करने के उनके प्रयासों का समर्थन करने और प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर ध्यान देना चाहिए। घरेलू उद्यमों को स्थानीय अर्थव्यवस्था के केंद्रीय भाग के रूप में पहचानने और उन्हें महत्व देने की आवश्यकता है; उनके संचालन में आने वाली बाधाओं को समझना और हटाना; और ग्रामीण क्षेत्रों में सक्रिय औपचारिक और अनौपचारिक उद्यम क्षेत्रों और कार्यात्मक रूप से जुड़े छोटे शहरों और माध्यमिक शहरों के बीच संबंधों को समझें और उनका समर्थन करें।

छोटे पैमाने के खाद्य उत्पादकों की समान आजीविका को आगे बढ़ाने के लिए कृषि पर्यटन को बढ़ावा देना: कृषि पर्यटन एक किसान को मूल्य लेने वाले के बजाय मूल्य-निर्माता में बदल सकता है और विशेष रूप से ऑफ-सीजन के दौरान किसानों के लिए मूल्य जोड़ने की क्षमता रखता है। प्राकृतिक या हस्तशिल्प वाले क्षेत्रीय कृषि उत्पादों की मांग में वृद्धि के कारण, कृषि पर्यटन स्थानीय उत्पादों के लिए मूल्य जोड़ता है। इसका विकास कृषि राजस्व में वृद्धि कर सकता है, किसानों की कृषि गतिविधियों पर उनकी आर्थिक निर्भरता को कम कर सकता है, और उन्हें जोखिम कम करने वाला उपकरण प्रदान कर सकता है। कृषि पर्यटन उन क्षेत्रों में महिलाओं के लिए रोजगार के अवसर भी पैदा कर सकता है जहां एक बार पुरुष रोजगार का प्रभुत्व था, महिलाओं के पलायन को कम किया जा सकता है और महिलाओं की आय में वृद्धि की जा सकती है। कृषि पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए कृषि पर्यटन गतिविधियों की निगरानी के लिए विशिष्ट नीतियों को लागू करने, कृषि पर्यटन संसाधन केंद्र विकसित करने, किसानों और किसान संघों को कृषि पर्यटन निवेश विकसित करने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करने और कृषि पर्यटन के लिए क्षमता निर्माण प्रदान करने की आवश्यकता होगी।

ग्रामीण क्षेत्रों में महिला उद्यमिता को बढ़ावा देना: ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाएं, अक्सर अवैतनिक घरेलू और देखभाल के काम में उनकी पारंपरिक भूमिका के कारण आर्थिक गतिविधियों के सीमित अवसरों के साथ, ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं में विविधता लाने के लिए एक संभावित महत्वपूर्ण शक्ति हैं। आर्थिक और मानव विकास के एक अच्छे चक्र को पूरा करने के लिए महिलाओं की बढ़ी हुई उत्पादक क्षमता का उच्च आय में अनुवाद करना आवश्यक है, क्योंकि काम में अधिक समय और उत्पादक क्षमता अतिरिक्त आय उत्पन्न कर सकती है, पोषण, स्वास्थ्य और शिक्षा में और सुधार कर सकती है। समर्थन की योग्यता वाले क्षेत्रों में स्थानीय बाजार के लिए खाद्य प्रसंस्करण, खाद्य संरक्षण और पैकेजिंग, कपड़े, बढ़ती स्थानीय मांग को पूरा करने के लिए सिलाई, लकड़ी और धातु, चीनी मिट्टी की चीज़ें, और वाणिज्यिक और विपणन गतिविधियां शामिल हो सकती हैं।

कार्य समूह में शामिल हों