AT-5

समाधान क्लस्टर 5.2.3

महामारी प्रतिरोधी खाद्य प्रणाली

Based on the COVID experience, as a highly-disruptive shock that has affected food systems all over the world, this coalition will deal with a four-pronged compact with policy interventions that have proven to enhance resilience of food systems: a) safety nets, b) schools as hubs to secure food to children, c) civic collective actions for food based on cooperation, solidarity, mutual aid and caring for others, and d) public policies that guarantee agri-food trade flows. This cluster will be dealing with those solutions that, combined, enable food systems to cope, absorb and respond to external shocks while maintaining one of its basic features, namely feeding people adequately and guaranteeing that they are free from hunger. Actually, those four elements would be essential pillars of the Universal Food Access scheme that, mirroring those already in place in many countries for health and education, would secure that everyone gets access to enough and adequate food to get a healthy diet, either by market mechanisms, public provision or civic collective actions for food.

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

COVID-19 महामारी के वैश्विक झटके ने लचीला और कुशल खाद्य उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखला की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है। वर्तमान औद्योगिक खाद्य प्रणाली उद्देश्य के लिए उपयुक्त नहीं है क्योंकि यह पर्याप्त रूप से किसानों, विशेष रूप से किसान किसानों, छोटे किसानों, चरवाहों और मछुआरों की सेवा नहीं करती है; यह उन गरीब लोगों की जरूरतों को पूरा नहीं करता है जो भूखे हैं और कुपोषण के खतरे में हैं, खासकर महिलाओं और बच्चों को। और वे बहुत लंबे और बहुत आसानी से बाधित भी हैं क्योंकि यह बाधाओं, बाजार की एकाग्रता और कुलीन वर्गों के आसपास अधिक स्पष्ट है।

COVID-19 ने तीन प्रमुख सबक प्रदर्शित किए हैं: i) सबसे कमजोर परिवारों की खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं और सार्वजनिक और नागरिक-अनौपचारिक नेटवर्क के महत्व को पूरी तरह से कवर करने के लिए बाजार तंत्र की नाजुकता; ii) लगातार असमानताओं को दूर करने का महत्वपूर्ण महत्व, क्योंकि कमजोर आबादी COVID-19 और इससे जुड़ी आर्थिक मंदी, विशेष रूप से आकस्मिक श्रमिकों, शहरी निवासियों और महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों से असमान रूप से प्रभावित थी, और iii) एक जूनोटिक बीमारी के रूप में, COVID-19 ने नकारात्मक प्रभाव को उजागर किया है जो प्रकृति के साथ हमारे संबंधों को ठीक करने में विफल रहने से वैश्विक सतत विकास प्रयासों पर पड़ेगा। 

Returning to business as usual is not an option. In a world of persistent inequalities there have been calls from various international and multilateral bodies, including the UNSG and the OECD, to ‘build back better’ via a sustainable, resilient and inclusive recovery with a strong focus on resilient food systems, resilient health systems and well established social protection systems. Moreover, two key public institutions have emerged as vital in securing access to food and other vital needs to the most vulnerable, namely (a) schools to secure meals to children and (b) cash, voucher or food-based safety nets to secure vital income to those who lost income sources, employment or incurred in health-related expenses

खाद्य प्रणालियों को अगली विघटनकारी घटना के लिए अधिक लचीला बनाने के लिए राजनीतिक हस्तक्षेप का यह सेट इसके प्रभाव, व्यवहार्यता और लागत-प्रभावशीलता के संचयी साक्ष्य पर आधारित है। दरअसल, कई देशों में इस गठबंधन के चार स्तंभों की COVID प्रभावों से निपटने, सामना करने और उबरने की प्रासंगिकता साबित हुई है। वास्तव में, दुनिया भर में कई गरीब परिवारों के घर में उगाए जाने वाले स्कूली भोजन कार्यक्रम सार्वजनिक धन और संस्थानों (यानी डब्ल्यूएफपी) द्वारा प्रदान की जाने वाली मानवीय सहायता के संयोजन के कारण मुख्य आधार रहे हैं। यही मामला विभिन्न प्रकार के सुरक्षा जालों (खाद्य-आधारित, नकद-आधारित वाउचर-आधारित) पर लागू होता है, जो सबसे प्रासंगिक सार्वजनिक साधन बन गए हैं, राज्यों ने COVID19 लॉकडाउन प्रतिबंधों के आर्थिक प्रभावों को बफर करने के लिए आवेदन किया है (विश्व बैंक डेटाबेस देखें, यूगो जेंटिलिनी द्वारा समन्वित)। दोनों ही मामलों में, एक बार जब सार्वजनिक नीति के उन उपकरणों ने सबसे कमजोर लोगों तक भोजन की पहुंच सुरक्षित करने के लिए अपनी प्रभावकारिता साबित कर दी है, तो उनके लिए गेम-चेंजर बनने की मुख्य चुनौती उन्हें सार्वभौमिक बनने के लिए तैयार करना है। चूंकि वे लागत प्रभावी हैं और वे भोजन के अधिकार की गारंटी दे सकते हैं, उन्हें बड़े पैमाने पर और उत्तरोत्तर बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि किसी भी देश की पूरी आबादी को कवर किया जा सके, क्योंकि हम सभी को जीवित रहने के लिए खाने की जरूरत है और क्योंकि यह किया जा सकता है ( इसी तरह से कि सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज और सभी के लिए शिक्षा दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा हस्ताक्षरित राजनीतिक उद्देश्य हैं)। सार्वजनिक प्रावधान और बाजार तंत्र के अलावा, नागरिकों द्वारा स्व-संगठित सामूहिक कार्यों को प्रोत्साहित किया जाएगा (पड़ोस नेटवर्क, समुदाय समर्थित कृषि, पारस्परिक सहायता नेटवर्क, आदि)। वे अनौपचारिक नेटवर्क दुनिया भर में गांवों, समुदायों और पड़ोस में, अमेरिका से फिलीपींस तक, रूस से दक्षिण अफ्रीका तक फैल गए हैं।

By universalizing two of the most successful, tested and morally accepted public policies, safety nets and school feeding, this coalition seeks to elevate the political ambition of the fight against hunger, the guarantee of the right to food and the resilience of national food systems to external shocks. By extending gradually (in a decade-long initiative) the coverage of school feeding programmes (accompanied by nutritional and agricultural education, specially in rural areas) and the different modalities of safety nets to cover as many vulnerable people as possible, national food systems could be reinforced to cope with a possible next shock (either another pandemic, a protracted drought or an economic crises), securing a minimum vital access to food to vulnerable groups and sectors. Moreover, by using schools as hubs of development (improving facilities, public works, school gardens, public procurement with local producers to supply school canteens that cook school meals with local, seasonal and agroecological products), those institutions of the public sector (that are relevant for education, health and food) may become nodes of resilience and development, articulating production and consumption in short circuits. Actually, using a logic different from the market one, the Ubuntu rationality or the care for community well-being as part of my own well-being, we can focus all our efforts is securing that everybody gets access to food in times of distress, by public, market or civic not-for-profit means and solidarity networks, instead of just securing market mechanisms. In any case, it is important that market mechanisms are also pandemic-proof, and the experience acquired these two years will serve to prepare better contingency plans for another pandemic-related shock in the years to come.

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