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समाधान क्लस्टर 1.4.4

भोजन की सही कीमत पर वैश्विक साझेदारी के माध्यम से वास्तविक लागतों का पता लगाएं

टिकाऊ खाद्य प्रणालियों को सुनिश्चित करने के लिए खाद्य प्रणाली की पर्यावरणीय और स्वास्थ्य लागत को काफी कम करने की आवश्यकता है, जबकि भोजन को सभी के लिए वहनीय बनाना है। केंद्रीय समस्याओं में से एक यह है कि ये लागतें बाहरी हैं: वे कीमतों में परिलक्षित नहीं होती हैं। साथ ही, स्वस्थ खाद्य पदार्थों के लाभों की सराहना नहीं की जाती है। बाह्यताओं को आंतरिक बनाने के लिए दो-आयामी रणनीति आवश्यक है: (१) ट्रू कॉस्ट अकाउंटिंग (टीसीए) के माध्यम से बाह्यताओं को मापकर भोजन के मूल्य को फिर से परिभाषित करना; और (2) कीमतों में बाह्यताओं को एकीकृत करने के लिए TCA का उपयोग करें: सही मूल्य निर्धारण। क्षेत्र टीसीए अधिक परिपक्व है और त्वरित कार्रवाई की आवश्यकता है, जबकि वास्तविक मूल्य निर्धारण वैश्विक साझेदारी से बड़े पैमाने पर लाभ प्राप्त करेगा।

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

बाहरी कारणों से, टिकाऊ और स्वस्थ भोजन अक्सर उपभोक्ताओं के लिए कम किफायती होता है और व्यवसायों के लिए अस्थिर और/या अस्वास्थ्यकर भोजन की तुलना में अधिक लाभदायक होता है। बाहरी और अन्य बाजार विफलताओं से वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए अनपेक्षित परिणाम होते हैं, प्रकृति को नष्ट करना और श्रमिकों के कम भुगतान, खाद्य असुरक्षा, बीमारी, अकाल मृत्यु और अन्य नुकसान जैसे सामाजिक अन्याय को कायम रखना। हमें इन समस्याओं के मूल कारणों को तत्काल दूर करने की आवश्यकता है। वर्तमान बाह्यताओं का अनुमान वर्तमान कुल वैश्विक खाद्य व्यय (9 ट्रिलियन अमरीकी डालर) के दोगुने (19.8 ट्रिलियन अमरीकी डालर) से अधिक होने का अनुमान लगाया गया था। ये बाहरी चीजें पर्यावरणीय लागत में सात ट्रिलियन अमरीकी डालर (रेंज 4-11), मानव जीवन की लागत में 11 ट्रिलियन अमरीकी डालर (रेंज 3-39) और आर्थिक लागत में एक ट्रिलियन अमरीकी डालर (रेंज 0.2-1.7) से अर्जित होती हैं। विकृत प्रोत्साहन प्रदान करके, बाहरीता एसडीजी को साकार करने में बाधा बनती है। जब तक टिकाऊ और स्वस्थ भोजन अधिक महंगा और अस्थिर और अस्वास्थ्यकर भोजन की तुलना में कम लाभदायक होता है, तब तक स्थायी खाद्य प्रणालियों को साकार करने के प्रयास सफल होने की संभावना नहीं है। सही मूल्य निर्धारण यूएनएफएसएस से बाहर आने वाली पहलों के लिए एक सहायक हो सकता है, जैसे कि भोजन तक पहुंच बढ़ाना, खाद्य मांग पैटर्न बदलना, कृषि विज्ञान को बढ़ावा देना, श्रमिकों और स्वदेशी अधिकारों को सुनिश्चित करना और खाद्य हानि को कम करना।

इष्टतम (पहला सबसे अच्छा) सही मूल्य निर्धारण समाधान सरकारों के लिए बाहरी लागतों पर कर लगाना, पर्यावरण और सामाजिक क्षति की बहाली को विनियमित करना और स्वस्थ और टिकाऊ भोजन पर सब्सिडी देना है। यह विकृत प्रोत्साहनों का समाधान करता है, स्वस्थ भोजन को वहनीय बनाता है, और मानव अधिकारों और ग्रहों की सीमाओं का सम्मान करता है। अर्थशास्त्रियों के बीच एक आम सहमति है कि बाह्यताओं का मूल्य निर्धारण बाह्यताओं को आंतरिक बनाने का एक कुशल तरीका है (लाफोंट, 2017)। ऐसे अनुभवजन्य साक्ष्य भी हैं जो पर्यावरणीय करों को प्रभावी (ओईसीडी, 2014) दिखाते हैं और राजस्व पुनर्चक्रण से पर्यावरणीय कराधान के लिए बहुमत का समर्थन हो सकता है (मैकग्राथ एट अल।, 2019)। सही मूल्य निर्धारण बाहरीताओं को संबोधित करता है और अन्य बाजार विफलताओं को दूर करने के लिए आवश्यक अन्य सार्वजनिक नीतियों के लिए एक आवश्यक पूरक है। 

अल्पावधि में, सरकारें व्यावहारिक (दूसरी सबसे अच्छी) वास्तविक मूल्य निर्धारण नीतियों का अनुसरण कर सकती हैं, जैसे कि स्वस्थ भोजन पर एक साधारण सब्सिडी के साथ संयुक्त कार्बन टैक्स। एक मेटा-अध्ययन में पाया गया कि कीमत में औसतन 10% की कमी से स्वस्थ भोजन की खपत 13% तक बढ़ जाती है (अफसिन एट अल।, 2017)। साथ ही, व्यवसाय उपभोक्ताओं को पारदर्शिता प्रदान करके और स्वेच्छा से बाह्यताओं को आंतरिक करके सही मूल्य निर्धारण (सरकारी कार्रवाई के साथ या बिना) नियोजित कर सकते हैं, जिससे उपभोक्ताओं और निवेशकों की प्राथमिकताओं को अधिक टिकाऊ भोजन के लिए पूरा किया जा सके। आधुनिक शोध से पता चलता है कि अधिकांश लोग दूसरों की परवाह करते हैं (Fehr & Fischbacher, 2003) और स्थिरता में रुचि रखते हैं, लेकिन कीमत उपभोग विकल्पों (व्हाइट एट अल।, 2020; PwC, 2020) में एक मूलभूत विचार है।

इन 'छिपी हुई लागतों' को ठीक करने के लिए पहला कदम टीसीए के माध्यम से भोजन के मूल्य को फिर से परिभाषित करना है ताकि बाहरी और अन्य बाजार विफलताओं को दूर किया जा सके।

  • सरकारों TCA को राष्ट्रीय या क्षेत्रीय नीति और बजट (TEEB, 2020) में एकीकृत कर सकता है।
  • व्यवसायों प्रभाव-भारित खातों और विवरणों (बेकर एट अल।, 2020, कैपिटल गठबंधन, 2020; एचबीएस।, 2020) के माध्यम से आकलन और रिपोर्टिंग में बाहरीताओं पर जानकारी को एकीकृत करने के लिए टीसीए का उपयोग कर सकते हैं। नतीजतन, वे इस जानकारी का उपयोग नकारात्मक प्रभावों को कम करने और मूल्य श्रृंखलाओं में सकारात्मक लाभों को बढ़ाने के लिए कर सकते हैं (सेराफीम एट अल।, 2019; डब्ल्यूबीसीएसडी, 2021ए)।
  • वित्तीय संस्थाए रिपोर्टिंग, प्रभाव निवेश और जोखिम मूल्यांकन के लिए TCA का उपयोग कर सकते हैं (WBCSD, 2021; इम्पैक्ट इंस्टीट्यूट, 2020; श्रामेड, 2020)।
  • किसानों अपनी कृषि पद्धतियों (जोन्स, 2020) की लागत और लाभों के हिसाब से टीसीए का उपयोग कर सकते हैं और जैव-सांस्कृतिक परिदृश्य (बेकर एट अल।, 2020) के प्रबंधक हो सकते हैं।

दूसरा सुधारात्मक कदम सही मूल्य निर्धारण है: बाजार प्रोत्साहनों को सामाजिक मूल्यों के साथ संरेखित करने के लिए कीमतों में बाह्यताओं को शामिल करना। सही मूल्य निर्धारण कार्यान्वयन के लिए, कई रास्ते मौजूद हैं:

मार्ग प्रकारमार्ग
बाजार-आधारित
  1. व्यवसायों द्वारा उत्पादों की सही कीमतों के बारे में पारदर्शिता का प्रावधान।
  2. टिकाऊ खपत के कारण कम वास्तविक लागत वाले उत्पादों की खरीद।
  3. अधिक टिकाऊ उत्पादन के माध्यम से व्यवसायों द्वारा वास्तविक लागत में कमी।
  4. प्राकृतिक पूंजी के नुकसान की भरपाई के लिए बाजार के खिलाड़ियों द्वारा पर्यावरणीय लागत का भुगतान।
  5. मानवाधिकारों के व्यवसायों द्वारा सम्मान और उल्लंघनों का निवारण जहां वे होते हैं।
नियामक नीतियां
  1. सरकारों द्वारा लागू खाद्य उत्पादों की बाह्यताओं की अनिवार्य पारदर्शिता।
  2. करों और सब्सिडी के माध्यम से स्वस्थ और अधिक टिकाऊ भोजन को प्रोत्साहित करना।
  3. प्राकृतिक पूंजी की बहाली और मानवाधिकारों के सम्मान को लागू करना।
आय नीतियां
  1. (जीवित) मजदूरी और आय की स्थापना जो सभी के लिए स्वस्थ आहार तक पहुंच की गारंटी देती है।
  2. वास्तविक मूल्य निर्धारण के सामूहिक लाभों का समान वितरण सुनिश्चित करना।

कई पहलें TCA (TEEB, 2021; WBCSD's 2021; Capitals Coalition, 2021) पर काम करती हैं, जिनमें से कई TCA एक्सेलेरेटर (GAFF, 2021) में आयोजित की जाती हैं। इसलिए, टीसीए को सामंजस्य और त्वरित करना होगा। वास्तविक मूल्य निर्धारण के संदर्भ में, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के परिणामस्वरूप, पिछले वर्षों में बाजार के खिलाड़ियों द्वारा सही मूल्य निर्धारण के मामले सामने आए हैं। विभिन्न खाद्य उत्पादकों, व्यापारियों और किसानों ने इसका उपयोग अपने उत्पादन को अधिक टिकाऊ बनाने और अपने ग्राहकों को मूल्य प्रभावों में शामिल करने के लिए किया है (ईस्टा 2017; टोनीज चॉकलेटी, 2018; ट्रू प्राइस 2020)। खुदरा विक्रेताओं की एक छोटी संख्या ने इसका उपयोग सही कीमत के बारे में पारदर्शिता (पेनी, 2020) प्रदान करने के लिए किया है या इसे चार्ज करने के लिए भी किया है (समय, 2021; ट्रू प्राइस, 2021)। एक सर्टिफायर अपनी वैल्यू चेन को बेहतर बनाने के लिए सही कीमत का इस्तेमाल करता है (फेयरट्रेड इंटरनेशनल, 2019)। सरकारें इसका इस्तेमाल शुरू कर रही हैं; उदाहरण के लिए, डच प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण स्थिरता सहयोग (ACM, 2020) को सही ठहराने के लिए सही मूल्य निर्धारण को मानदंड के रूप में अनुमति देता है। 

विभिन्न वास्तविक मूल्य निर्धारण पहल क्षेत्र में वृद्धि कर रही हैं (सच्ची कीमत, 2020; WUR, 2020)। हालांकि, खाद्य प्रणालियों को बदलने के लिए एक समन्वित वैश्विक प्रयास की आवश्यकता है। इसलिए, उपरोक्त प्रयासों का लाभ उठाते हुए, भोजन की सही कीमत पर एक बहु-हितधारक वैश्विक साझेदारी की आवश्यकता है। यह क्लस्टर वास्तविक मूल्य निर्धारण की अवधारणा का सामाजिकरण करेगा और वैज्ञानिक समूह द्वारा किए गए कार्यों के परिणामों का प्रसार करेगा। क्लस्टर वास्तविक मूल्य निर्धारण की अवधारणा के साथ प्रयोग करने और उसे आगे बढ़ाने के इच्छुक समर्थकों का एक गठबंधन स्थापित करने का प्रयास करेगा। इस तरह की साझेदारी (i) वैश्विक वास्तविक मूल्य निर्धारण मानक और डेटाबेस के माध्यम से पारदर्शिता को सक्षम करने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है; (ii) सरकारों को सही मूल्य निर्धारण नीतियों को लागू करने के लिए उपकरण प्रदान करना; (iii) एसएमई और किसानों को सही मूल्य निर्धारण में सक्षम बनाने के लिए समावेशी प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना; और (iv) एसडीजी के लिए मापने योग्य लक्ष्यों के साथ निजी क्षेत्र की पहल का समर्थन करना। 

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