समाधान क्लस्टर 1.3.1
खाद्य जनित रोग को ट्रैक करने और खाद्य सुरक्षा प्रदर्शन में सुधार करने के लिए निम्न और मध्यम आय वाले देश की क्षमता विकसित करना
निम्न और मध्यम आय वाले देशों (LMIC) को खाद्य जनित बीमारी के बोझ को मापने और ट्रैक करने की क्षमता विकसित करने और सरकारों को उनके प्रदर्शन में सुधार के लिए कार्यक्रमों को अपनाने में सहायता करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह क्लस्टर स्थानीय रूप से प्रासंगिक ज्ञान का एक आधार तैयार करेगा जो सरकारों को सरकार के भीतर और बाहर दोनों हितधारकों के साथ खाद्य सुरक्षा सुधार के लिए समर्थन बनाने में मदद कर सकता है।
क्लस्टर खाद्य सुरक्षा पर एक डायग्नोस्टिक टूलबॉक्स प्रदान करेगा ताकि सरकारों को प्राथमिकता निर्धारण के साथ सहायता मिल सके, विशेष रूप से एलएमआईसी के लिए, ऐसे टूल के माध्यम से जो सरकारों को खाद्य जनित बीमारी के सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभावों को मापने और राष्ट्रीय प्रतिबद्धता और क्षमताओं की निगरानी करने में मदद करते हैं। निजी क्षेत्र के लिए, उच्च आय वाले देशों में सफलतापूर्वक उपयोग किए जाने वाले उपकरण और नवाचार और औपचारिक क्षेत्र को अन्य क्षेत्रों और वातावरण में उपयोग के लिए तैयार किया जाएगा। उपकरण और गतिविधियों को खाद्य सुरक्षा नवाचार और क्षमता निर्माण (उर्फ वैश्विक खाद्य सुरक्षा नेटवर्क) के लिए एक वैश्विक नेटवर्क में रखा जाएगा। यह नेटवर्क सरकारों और निजी क्षेत्र को प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों (जैसे, डब्ल्यूएचओ, एफएओ, कोडेक्स एलिमेंटेरियस, ओआईई, विश्व बैंक, क्षेत्रीय विकास बैंक) के नेतृत्व में मौजूदा खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों के बारे में सूचित करने में भी मदद करेगा।
विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के खाद्यजनित रोग महामारी विज्ञान संदर्भ समूह (एफईआरजी) का अनुमान है कि 600 मिलियन से अधिक बीमारियां और सालाना 420 हजार मौतें असुरक्षित भोजन से जुड़ी हैं। यह बोझ असमान रूप से युवा और गरीब उपभोक्ताओं पर पड़ता है, विशेष रूप से एलएमआईसी. सार्वजनिक स्वास्थ्य का बोझ मलेरिया, एचआईवी या तपेदिक के बराबर है। असुरक्षित भोजन को कुपोषण, समानता, आजीविका और खाद्य हानियों से भी जोड़ा जाता है। साथ में, खराब पोषण और खाद्य जनित रोग सभी के स्वास्थ्य और भलाई के लिए गंभीर परिणाम हैं, विशेष रूप से महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों और इम्यूनोसप्रेस्ड।
जबकि एलएमआईसी खाद्य जनित बीमारी का सबसे बड़ा बोझ उठाते हैं, इन बाजारों में सुरक्षित भोजन की आपूर्ति और मांग अविकसित है1. खाद्य सुरक्षा में सुधार करने का अभियान अक्सर घरेलू उपभोग के लिए भोजन के बजाय व्यापार के लिए लक्षित भोजन पर केंद्रित होता है, जिसके परिणामस्वरूप घरेलू खाद्य उद्योग की निगरानी कम प्राथमिकता होती है और घरेलू उपभोक्ताओं को पर्याप्त रूप से संरक्षित नहीं किया जाता है। घरेलू खाद्य सुरक्षा प्रणालियों पर खाद्य सुरक्षा प्रयासों पर फिर से ध्यान देना आवश्यक है, जिससे एलएमआईसी में उपभोक्ताओं और खाद्य व्यवसायों (औपचारिक और अनौपचारिक) दोनों को लाभ होता है, क्योंकि इस समाधान का उद्देश्य है।
कई एलएमआईसी में खाद्य सुरक्षा को विनियमित करने के लिए बुनियादी दक्षताओं का अभाव है, जैसे कि घरेलू खाद्य सुरक्षा को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए कानूनी और नियामक संरचनाएं। प्रभावी प्रबंधन प्रणालियों को विकसित करने में सरकारों की सहायता के लिए क्षमता-निर्माण मार्गदर्शन मौजूद है (उदाहरण के लिए, कोडेक्स एलिमेंटेरियस, एफएओ और डब्ल्यूएचओ के माध्यम से), लेकिन कई सरकारों को उस मार्गदर्शन को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए आवश्यक खाद्य जनित बीमारी के मानव और आर्थिक टोल के विशिष्ट ज्ञान का अभाव है। इसके अलावा, औपचारिक और निर्यात बाजारों में खाद्य सुरक्षा प्रथाओं को अपनाने वाले प्रोत्साहनों की घरेलू और अनौपचारिक बाजारों में काफी कमी है, और इसे बनाया जाना चाहिए। घरेलू खाद्य सुरक्षा प्रणालियों में सुधार के साथ-साथ खाद्य सुरक्षा में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निवेश बढ़ाने के लिए राजनीतिक समर्थन को बढ़ावा देने के लिए भी वकालत की आवश्यकता हो सकती है।
कई एलएमआईसी के सामने आने वाली समस्याओं का समाधान करने के लिए, यह क्लस्टर निम्नलिखित गतिविधियों का समर्थन करेगा: एलएमआईसी के लिए उपयुक्त उन्नत रोग निगरानी उपकरण; ज्ञान साझा करने और निगरानी उपकरणों और जोखिम मूल्यांकन विधियों के प्रसार के लिए एक मंच; खाद्य सुरक्षा के लिए एसडीजी स्वास्थ्य प्रभाव संकेतक; सरकारी खाद्य सुरक्षा क्षमता का आकलन करने के लिए संकेतक; और एलएमआईसी में खाद्य जनित बीमारी से जुड़े रोग और लागत अनुमानों का बेहतर बोझ।
1जाफी, एट अल।, 2019, सुरक्षित खाद्य अनिवार्य: निम्न और मध्यम आय वाले देशों में त्वरित प्रगति, अवलोकन पुस्तिका, विश्व बैंक
इस समाधान क्लस्टर के बारे में
इस कार्य को आगे बढ़ाने के लिए, हम खाद्य सुरक्षा नवाचार और क्षमता निर्माण के लिए एक वैश्विक नेटवर्क बनाने का प्रस्ताव करते हैं। यह वैश्विक खाद्य सुरक्षा नेटवर्क सहयोग के लिए एक क्रिया-उन्मुख, सदस्य-संचालित, सहयोगी मंच होगा जो सरकारों, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संगठनों, खाद्य व्यवसायों और अन्य हितधारकों को एक किफायती तरीके से खाद्य सुरक्षा को आगे बढ़ाने के सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक साथ लाएगा। और न्यायसंगत तरीके से। एक केंद्रीकृत ज्ञान-साझाकरण मंच का उपयोग करते हुए, सरकारों के पास खाद्य सुरक्षा में सुधार का समर्थन करने के लिए साक्ष्य आधार होगा, जिससे कई एलएमआईसी में अधिक मजबूत और प्रभावी खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली विकसित होगी। यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण और पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन जैसे क्षेत्रीय मॉडल इस बात का सबूत पेश करते हैं कि सार्वजनिक स्वास्थ्य और जोखिम मूल्यांकन जानकारी के लिए एक केंद्रीय भंडार उन क्षेत्रों के देशों को मूल्य प्रदान कर सकता है और ऐसे उपकरणों की विश्व स्तर पर आवश्यकता है।
खाद्य जनित रोगों की निगरानी में सुधार करना, जिसमें वास्तविक समय की साझा निगरानी और खाद्य विशेषता शामिल है, देशों को खाद्य जनित बीमारी की पूर्ण मानव और आर्थिक लागत को समझने में मदद करने के लिए भी महत्वपूर्ण है। इस तरह का सार्वजनिक स्वास्थ्य ज्ञान सरकारों को कार्य करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है। एसडीजी के हिस्से के रूप में खाद्य सुरक्षा के लिए एक स्वास्थ्य प्रभाव संकेतक विकसित करने से कई देशों को 2030 से पहले अपनी खाद्य सुरक्षा प्रणालियों में सुधार करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। विश्व स्तर पर खाद्य जनित बीमारी के बोझ को कम करने में प्रगति को मापने के लिए एसडीजी संकेतक के विकास का समर्थन करना महत्वपूर्ण है। जबकि 247 संकेतकों का उपयोग प्रगति पर नज़र रखने के लिए किया जाता है एसडीजी हासिल करें, कोई खाद्य सुरक्षा संकेतक मान्यता प्राप्त नहीं है। खाद्य सुरक्षा कार्रवाइयां इनमें से कई संकेतकों से जुड़ी हुई हैं, विशेष रूप से एसडीजी 2, 3 या 8 के तहत, लेकिन डेटा विभाजन और मापने और रिपोर्टिंग में सीमाएं प्रगति में बाधा डालती हैं, उन क्षेत्रों को छिपाने और यहां तक कि अन्य एसडीजी की प्रगति को खतरे में डाल देती हैं।
राष्ट्रीय कार्यक्रमों को और मजबूत करने और एक नए एसडीजी खाद्य सुरक्षा संकेतक का समर्थन करने के लिए, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा क्षमता को मापने के लिए सूचकांकों को भी विकसित या अनुकूलित किया जा सकता है। चाहे सरकारी अभिनेताओं, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, या अन्य हितधारकों द्वारा उपयोग किया जाता है, खाद्य सुरक्षा सूचकांक खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों में सुधार को प्राथमिकता देने में मदद करेंगे। अन्य क्षेत्रों में उपयोग किए जाने वाले क्षमता बेंचमार्किंग कार्यक्रम (उदाहरण के लिए, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन या पशु स्वास्थ्य के लिए विश्व संगठन द्वारा) दिखाते हैं कि ऐसे उपकरण सरकारों को सुधार करने के लिए प्रेरित करने के लिए प्रभावी हो सकते हैं।
खाद्य सुरक्षा सूचकांकों का विकास और उपयोग खाद्य सुरक्षा को प्राथमिकता देने में सरकारी अधिकारियों की सहायता कर सकता है, उदाहरण के लिए, आधार रेखा प्रदान करना, संसाधन आवंटन में सुधार करना, और प्रगति को मापना और प्रेरित करना। उदाहरण के लिए, अफ्रीकी संघ ने अपने व्यापक अफ्रीकी कृषि विकास कार्यक्रम (सीएएडीपी) द्विवार्षिक समीक्षा के हिस्से के रूप में अफ्रीकी खाद्य सुरक्षा सूचकांक विकसित किया है, जो 55 एयू सदस्य राज्यों की प्रगति की निगरानी करता है। सूचकांकों की प्रभावशीलता के अन्य प्रमाण खाद्य सुरक्षा से बाहर के क्षेत्रों से प्राप्त होते हैं (उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन कार्यक्रम (पीआईएसए))।
ज्ञान, नवाचार और मुख्य धारा के मार्ग का उपयोग करते हुए, उत्पादन वैश्विक खाद्य सुरक्षा नेटवर्क देशों और क्षेत्रों के लिए असुरक्षित भोजन के वास्तविक प्रभावों पर ज्ञान में सुधार करेगा, जिससे प्रत्येक देश और क्षेत्र में परिस्थितियों के अनुकूल प्रभावी सार्वजनिक और निजी खाद्य सुरक्षा समाधानों का तेजी से विकास और अपनाना होगा (देखें संयुक्त राष्ट्र एफएसएस खाद्य सुरक्षा समाधान क्लस्टर)। कुछ देशों ने खाद्य प्रणाली के सभी स्तरों पर उपभोक्ता और व्यावसायिक हितधारकों की भागीदारी के महत्व का प्रदर्शन किया है; उदाहरण के लिए, भारत ने एक मजबूत और टिकाऊ खाद्य सुरक्षा संस्कृति बनाने के लिए उपभोक्ताओं और खाद्य व्यवसायों को शामिल करने, सशक्त बनाने और सक्षम बनाने के लिए एक मॉडल विकसित किया।
डब्ल्यूएचओ, एफएओ और कोडेक्स एलिमेंटेरियस के साथ बैठकों में, उन संगठनों के काम और प्रस्तावित वैश्विक खाद्य सुरक्षा नेटवर्क के बीच तालमेल की पहचान की गई थी। कोडेक्स में क्षेत्रीय समन्वय समितियां हैं जो वैश्विक नेटवर्क के साथ सहयोग कर सकती हैं और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा प्रणाली क्षमता विकसित करने और समाधानों के क्षेत्रीय वितरण का समर्थन करने के लिए क्षेत्रीय गतिविधियों को प्राथमिकता देने में मदद करने के लिए या क्षेत्रीय भागीदारों के साथ काम करने के लिए संपर्क किया जा सकता है।