नीति सुधार के माध्यम से खाद्य प्रणाली परिवर्तन के लिए सरकारों का गठबंधन

खाद्य प्रणालियों को प्रभावित करने वाली अधिकांश नीतियां कई अवांछित सामाजिक, स्वास्थ्य और पर्यावरणीय परिणामों की कीमत पर एकल फसल की पैदावार और सस्ती कैलोरी को अधिकतम करने पर ध्यान केंद्रित करने वाले पुराने प्रतिमान पर आधारित हैं। इसके अलावा, इन नीतियों को अक्सर साइलो में विकसित किया गया है, संभावित सहक्रियाओं और स्पिलओवर प्रभावों की उपेक्षा करते हुए। ऐसी नीतियां निवेश और व्यापार मॉडल को पुरस्कृत करके अस्थिर प्रणालियों को कायम रखती हैं जो भोजन की सही लागत का हिसाब नहीं देते हैं और स्थायी प्रथाओं के लाभों की अनदेखी करते हैं। हालाँकि, नीतियां UNFSS प्रक्रिया के माध्यम से पहचाने जाने वाले कई खाद्य प्रणाली परिवर्तन लीवर को भी जुटा सकती हैं: ज्ञान और प्रौद्योगिकियों का उत्पादन और प्रसार, स्थायी उत्पादन प्रथाओं और व्यापार मॉडल का अनुप्रयोग, खाद्य प्रणाली परिवर्तन में निवेश और सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना। 

क्षेत्रीय, राष्ट्रीय या उप-राष्ट्रीय स्तर पर परिभाषित खाद्य प्रणाली के उद्देश्यों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न समझौतों, विशेष रूप से एसडीजी के साथ संरेखण सुनिश्चित करने के लिए सुसंगत नीतियों की आवश्यकता है। ऐसी नीतियों को (नए) बाजार तंत्रों को प्रोत्साहित करना चाहिए जो पर्यावरण और सामाजिक बाहरीताओं को खेल के मैदान को समतल करने पर विचार करते हैं, जिस पर वास्तव में स्थायी अभिनेता वर्तमान में व्यवस्थित रूप से वंचित हैं। हालांकि, चूंकि खाद्य प्रणाली से संबंधित नीति सुधार एक लंबी प्रक्रिया है, जो अक्सर मौजूदा व्यापार मॉडल में निहित स्वार्थ वाले लोगों से भयंकर प्रतिरोध का सामना करती है, यह महत्वपूर्ण है कि नीति निर्माता बाधाओं और लॉक-इन को दूर करने के बारे में प्रासंगिक अनुभवों के साथ साथियों से सीख सकते हैं। यानी खाद्य प्रणाली सुधार की राजनीतिक अर्थव्यवस्था से निपटना)।

खाद्य प्रणाली परिवर्तन के लिए निरंतर प्रोत्साहन प्रदान करने वाले नीति सुधार को कई संगठनों द्वारा एक प्रमुख लीवर के रूप में मान्यता दी गई है और यूएनएफएसएस एक्शन ट्रैक्स, संवादों और समूहों से दृढ़ता से उभरा। देशों, संघीय राज्यों और नगर पालिकाओं की बढ़ती संख्या ने दिखाया है कि - राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ - खाद्य प्रणाली नीति सुधार कार्रवाई योग्य, प्रभावशाली है और समग्र सामाजिक लागत को कम कर सकता है। चूंकि नीतियां खाद्य प्रणालियों के सभी पहलुओं को प्रभावित करती हैं, ऐसे सुधारों का मानव स्वास्थ्य, समान आजीविका, पर्यावरण की अखंडता को पुनर्जीवित करने, विशेष रूप से ग्रामीण युवाओं और महिलाओं के लिए आय के अवसर प्रदान करने पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। नीति सुधार अन्य गेम चेंजिंग समाधानों को फलने-फूलने के लिए सक्षम वातावरण प्रदान करता है। नीति निर्माता समान संदर्भों में समान चुनौतियों का समाधान करने वाले साथियों से सीखेंगे, समर्थित और प्रेरित होंगे। एक वैश्विक मंच सर्वोत्तम अभ्यास दिखाएगा और उन नेताओं का जश्न मनाएगा जिनके सुधार कार्य प्रगति प्रदान करते हैं।

जो सरकारें अपनी खाद्य प्रणालियों को बदलना चाहती हैं, उन्हें खाद्य प्रणाली के उद्देश्यों और महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को परिभाषित करने की आवश्यकता है। लक्ष्य अत्यधिक संदर्भ-विशिष्ट हैं, जो परिदृश्य और संस्कृति में अंतर्निहित हैं, और आम तौर पर कुपोषण को कम करने, उपभोक्ताओं को हानिकारक भोजन से बचाने, टिकाऊ आहार के साथ उत्पादन को संरेखित करने, खाद्य और फ़ीड उत्पादन के लिए प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के रूपांतरण और गिरावट को समाप्त करने, सिंथेटिक के उपयोग को कम करने से संबंधित हैं। कीटनाशकों और एंटीबायोटिक्स, खाद्य प्रणालियों से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना, खाद्य उत्पादकों की जीवनयापन आय सुनिश्चित करना और स्थायी खाद्य प्रणालियों में नए रोजगार पैदा करना। इसके बाद खाद्य प्रणालियों के लिए प्रासंगिक मौजूदा नीतियों की समीक्षा की जानी चाहिए (कृषि, मत्स्य पालन, स्थानिक योजना, स्वास्थ्य, पर्यावरण, ग्रामीण विकास, जलवायु, व्यापार सहित), अंतराल और संबंधित अवसर लागत का आकलन, खाद्य प्रणाली के उद्देश्यों के साथ नीतियों को संरेखित करना और असंगति को दूर करना। स्थायी खाद्य प्रणाली लक्ष्यों के साथ मौजूदा नीतियों के सामंजस्य का आकलन और विभिन्न क्षेत्रों की नीतियों में उनकी आंतरिक स्थिरता को बहु-हितधारक सेटिंग में होना चाहिए, जिसके लिए नए शासन तंत्र की आवश्यकता हो सकती है (खाद्य प्रणाली शासन समाधान क्लस्टर देखें)। गठबंधन वैश्विक तंत्रों (जैसे मानव अधिकार, जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई), सामूहिक रूप से लॉक-इन और मजबूत संरचनात्मक बाधाओं को दूर कर सकता है, और नीति को हितों के टकराव से बचाने के लिए तंत्र विकसित और संचालन कर सकता है।

इस प्रक्रिया से संशोधित और नई खाद्य प्रणालियों से संबंधित रणनीतियों, नीतियों, विनियमों और कार्य योजनाओं को बढ़ावा मिलेगा। नीतिगत हस्तक्षेपों के चार समूह सहक्रियात्मक रूप से खाद्य प्रणालियों को अधिक टिकाऊ में परिवर्तित कर सकते हैं: (i) उनके प्रदर्शन में सुधार करते हुए, पुश, पुल और सक्षम उपायों (अनुसंधान निवेश सहित) के संयोजन के माध्यम से विशेष रूप से परिवर्तनकारी कृषि-पारिस्थितिकी प्रणालियों का समर्थन करना; (ii) स्वस्थ, टिकाऊ और किफायती खाद्य पदार्थों (जागरूकता बढ़ाने सहित) के लिए बाजार की बढ़ती मांग के प्रभाव को प्रोत्साहित करना; (iii) संयुक्त स्थिरता उद्देश्यों के संबंध में मुख्यधारा की खाद्य प्रणालियों में वृद्धिशील सुधार को प्रोत्साहित करना (उदाहरण के लिए सार्वजनिक धन का पुन: उपयोग और करों का समायोजन); और (iv) विशेष रूप से अस्थिर और हानिकारक प्रथाओं को क्रमिक रूप से चरणबद्ध करने के लिए कानूनी आवश्यकताओं और उद्योग मानदंडों को लगातार बढ़ाना। इस तरह के नीतिगत सुधारों से लागत और कीमतों का क्रमिक समायोजन होगा ताकि भोजन की वास्तविक लागत (बाहरीताओं को आंतरिक रूप से) को बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित किया जा सके, स्थायी प्रणालियों में निवेश में वृद्धि, व्यापार मॉडल का समायोजन और खाद्य प्रणाली अभिनेताओं के व्यवहार में बदलाव हो। प्रभाव दुगना होगा: १) स्वास्थ्य और स्थिरता की ओर मुख्यधारा की प्रणालियों का क्रमिक बदलाव और २) परिवर्तनकारी कृषि-पारिस्थितिकी प्रणालियों का उन्नयन; दोनों अलग-अलग गति से स्थिरता की एक ही दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।

प्रस्तावित गठबंधन और उसके सहयोगी क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय नीति निर्माताओं को नीतिगत सुधारों को लागू करने में सहायता कर सकते हैं, सहकर्मी सीखने के लिए तंत्र और मंच स्थापित करके, नीति उपकरणों और प्रक्रियाओं के संदर्भ में अच्छे अभ्यास को साझा करना और संबंधित विशेषज्ञता और विश्लेषणात्मक उपकरणों तक पहुंच की सुविधा प्रदान करना। खाद्य प्रणाली नीतियां। इसमें खाद्य प्रणालियों से संबंधित संयुक्त राष्ट्र की सिफारिशों के कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन शामिल है जैसे कृषि और अन्य नवीन दृष्टिकोणों पर सीएफएस नीति की सिफारिशें, और कार्रवाई के लिए पोषण पर दूसरा अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (आईसीएन 2) फ्रेमवर्क। चूंकि नीतियों को क्षेत्रीय संदर्भ में समायोजित करने की आवश्यकता है और औद्योगिक देशों, कम आय वाले देशों और राजनीतिक रूप से नाजुक संदर्भों के लिए काफी भिन्न हैं, ऐसे सहकर्मी से सहकर्मी विनिमय और सलाह समान पृष्ठभूमि के समूहों में आयोजित की जानी चाहिए। एक उपयुक्त संगठन (टीबीडी) द्वारा होस्ट किया गया एक वैश्विक मंच समूहों का समर्थन और समन्वय कर सकता है, सहक्रियाओं के उपयोग की सुविधा प्रदान कर सकता है और विकास प्रदर्शित कर सकता है। इस समन्वय मंच के माध्यम से सरकारें नीति प्रतिबद्धताओं और कार्य योजनाओं और खाद्य प्रणाली परिवर्तन में प्रगति को साझा करेंगी।

क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय सरकारों की बढ़ती संख्या ने पहले से ही पीयर एक्सचेंज मॉडल के माध्यम से खाद्य प्रणाली से संबंधित नीतियों में सुधार करना शुरू कर दिया है, और पहले से ही बहुत अच्छा वादा दिखा रहे हैं और अपने अनुभव को साझा करने के लिए तैयार हैं। गठबंधन में शामिल होने से सरकारें नीतिगत सुधारों, दूसरों से सीखने और उपलब्धियों को प्रदर्शित करने के माध्यम से खाद्य प्रणालियों के परिवर्तन के प्रति प्रतिबद्धताओं को साझा करने में सक्षम होती हैं। यह प्रस्ताव सुसंगत खाद्य प्रणाली नीतियों को एक साथ विविध उद्देश्यों को संबोधित करने और समग्र सामाजिक लागत को कम करने को बढ़ावा देगा। "वन-स्टॉप-शॉप" के रूप में गठबंधन बाधाओं और साइलो पर काबू पाने के व्यावहारिक तरीकों की पहचान करने और संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न समझौतों और खाद्य प्रणालियों से संबंधित नीति सिफारिशों को लागू करने में मदद कर सकता है। गठबंधन यह सुनिश्चित करने की कुंजी है कि यूएनएफएसएस का स्थायी प्रभाव है और वास्तव में 2021 से परे खाद्य प्रणाली परिवर्तन प्रदान करता है।