AT-4

समाधान क्लस्टर 4.2.4

सामाजिक सुरक्षा का अधिकार सुनिश्चित करना और सभी कृषि-खाद्य प्रणाली श्रमिकों के जीवनयापन की आय और मजदूरी को बढ़ावा देना

समाधान क्लस्टर 4.2.4 सामाजिक सुरक्षा का अधिकार सुनिश्चित करना और सभी कृषि-खाद्य प्रणाली श्रमिकों की जीवनयापन आय और मजदूरी को बढ़ावा देना एक मौलिक अधिकार के रूप में अंशदायी और गैर-अंशदायी दोनों योजनाओं के सामाजिक संरक्षण के विस्तार को बढ़ावा देता है और राष्ट्रीय स्तर पर परिभाषित सामाजिक सुरक्षा मंजिलों की प्रगतिशील प्राप्ति में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित करता है जो कम से कम आवश्यक स्वास्थ्य देखभाल, सुरक्षित और पौष्टिक खाद्य पदार्थ और बुनियादी आय सुरक्षा की गारंटी देता है। सभी, गरीब, खाद्य-असुरक्षित, और कृषि-खाद्य प्रणालियों (प्रवासी श्रमिकों सहित) में श्रमिकों सहित। यह आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, कृषि-खाद्य प्रणालियों में उत्पादकता बढ़ाने और गरीब और कमजोर परिवारों को उनकी आय के स्रोत में विविधता लाने और उनके लचीलेपन का निर्माण करने के लिए सामाजिक सुरक्षा और कृषि-खाद्य प्रणालियों से संबंधित क्षेत्रों के बीच एक मजबूत सामंजस्य को बढ़ावा देता है। इसके अतिरिक्त, इस समाधान क्लस्टर का उद्देश्य कार्यों के व्यापक दायरे में सामाजिक सुरक्षा तक अधिक पहुंच को जोड़कर कृषि-खाद्य प्रणाली श्रमिकों की जीवित आय, उचित मूल्य और उचित मजदूरी के माध्यम से सुरक्षित, स्थायी आजीविका को बढ़ावा देना है। इनमें शिक्षा प्रणाली को बढ़ाने के लिए कृषि-खाद्य प्रणालियों में कार्य शामिल हैं जो छोटे पैमाने के उत्पादकों और श्रमिकों को बेहतर कृषि / मत्स्य पालन ज्ञान से जोड़ते हैं; श्रम नीतियों को मजबूत करना; जोखिम प्रबंधन तंत्र में सुधार; सौदेबाजी की शक्ति (विशेषकर छोटे पैमाने के मछुआरों और किसानों की) की संरचनात्मक कमियों को कम करना; छोटे पैमाने के उत्पादकों की उत्पादकता बढ़ाना; प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में सुधार; और विभिन्न माध्यमों (भूमि, वित्त और बाजारों तक पहुंच) के माध्यम से एक स्थायी तरीके से आय लचीलापन को बढ़ावा देना। एक मंच के रूप में सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करते हुए, यह समाधान क्लस्टर लाखों लोगों को उनके कार्यस्थल पर अच्छे पोषण के बारे में जानकारी और पहुंच को बढ़ावा देता है।

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

वर्तमान में दुनिया की लगभग आधी आबादी - और दुनिया की तीन चौथाई से अधिक गरीब आबादी - ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच असमानता महत्वपूर्ण बनी हुई है। जबकि अधिकांश राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं में कृषि का हिस्सा प्रमुख नहीं है (और बड़े पैमाने पर छोटे पैमाने के उत्पादकों द्वारा रचित), यह अभी भी दुनिया की एक तिहाई आबादी और अत्यधिक गरीबी में रहने वाली ग्रामीण आबादी के लगभग तीन चौथाई के लिए आजीविका का एक महत्वपूर्ण स्रोत का प्रतिनिधित्व करता है। , इसे गरीबी कम करने के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र और जैव विविधता के लिए एक आवश्यक तत्व बनाना। हालांकि, सामान्य तौर पर कृषि और कृषि-खाद्य प्रणालियां श्रम बाजार की अनौपचारिकता के उच्च स्तर, सभी प्रकार के जोखिमों के लिए उच्च जोखिम और सामाजिक सुरक्षा तक सीमित पहुंच से भी जुड़ी होती हैं। ग्रामीण आबादी को गरीबी के उच्च जोखिम का सामना करना पड़ता है, जिसमें काम करने वाली गरीबी, कुपोषण और भूख, खराब स्वास्थ्य, काम से संबंधित चोटें, प्राकृतिक आपदाएं और जलवायु परिवर्तन, और बाल श्रम और सामाजिक हाशिए जैसे सामाजिक जोखिम शामिल हैं। कम और अनियमित आय और सामाजिक समर्थन की कमी के साथ, कई ग्रामीण निवासियों को बीमार होने पर काम करना जारी रखने के लिए प्रेरित किया जाता है, अक्सर असुरक्षित परिस्थितियों में, इस प्रकार खुद को और अपने परिवार को अतिरिक्त जोखिम में डाल दिया जाता है। इसके अलावा, जब आय में कमी का सामना करना पड़ता है, तो वे हानिकारक रणनीतियों का सहारा ले सकते हैं, जैसे कि संपत्ति की संकटपूर्ण बिक्री, शिकारी ऋण लेना, या बाल श्रम में संलग्न होना। इसके अतिरिक्त, छोटे पैमाने के उत्पादकों का वैश्विक बाजार कीमतों पर वस्तुतः कोई नियंत्रण नहीं है, उनके पास कमजोर बातचीत की शक्ति है, और वे मूल्य अस्थिरता की दया पर हैं। डेटा हमें दिखाता है कि लगातार आय का ध्रुवीकरण और मजदूरी का ठहराव असमानता का एक प्रमुख चालक है - आवश्यक सेवाओं की बढ़ती लागत, काम की नाजुकता और संक्रमण, लगातार लिंग, और दौड़ अंतराल, और असफल सुरक्षा जाल के साथ।

सबूत बताते हैं कि सामाजिक सुरक्षा अन्य आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों को महसूस करने में मदद कर सकती है, जिसमें पर्याप्त भोजन, स्वस्थ आहार, कपड़े, आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य के अधिकार शामिल हैं - ये सभी मानव गरिमा की प्राप्ति के लिए आवश्यक हैं (सीपुलवेद और निस्ट 2012; मोरलाचेट्टी 2016)। हाल के साक्ष्य यह भी दर्शाते हैं कि आर्थिक समावेशन को बढ़ावा देने और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में सुधार के लिए सामाजिक सुरक्षा एक आवश्यक उपकरण है। इसके अलावा, वैश्विक कंपनियों सहित कई संदर्भों में कार्यबल पोषण कार्यक्रमों को पहले ही सफलतापूर्वक संचालित किया जा चुका है, और वे अपने कार्यान्वयन लक्ष्यों को पूरा कर रहे हैं, जिसमें आहार विविधता में सुधार, एनीमिया की दर को कम करना और श्रमिकों के स्वास्थ्य और पोषण के बारे में जागरूकता बढ़ाना शामिल है। इन कार्यक्रमों को निजी क्षेत्र द्वारा तेजी से समर्थन दिया गया है।

जीवित आय का प्रावधान कृषि-खाद्य प्रणालियों के संगठनों, नागरिक समाज, अभिनव निजी फर्मों और दाताओं और देशों के गठबंधन द्वारा हमारी खाद्य प्रणालियों को अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ बनाने के लिए दृढ़ता से समर्थित मार्गों में से एक है।

यह समाधान क्लस्टर चल रही मौजूदा अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं, पहलों और सहयोग प्लेटफार्मों से जुड़ा है, जैसे कि ILO अनुशंसा 202, वैश्विक भागीदारी USP2030 (सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा 2030), विभिन्न प्रासंगिक CFS और FAO स्वैच्छिक दिशानिर्देश (खाद्य प्रणाली और पोषण, अधिकार) टू फूड, सस्टेनेबल स्मॉल-स्केल फिशरीज, और अन्य), प्रवासन और शरणार्थियों के लिए ग्लोबल कॉम्पैक्ट, लिविंग इनकम कम्युनिटी ऑफ प्रैक्टिस, वर्ल्ड बिजनेस काउंसिल फॉर सस्टेनेबल डेवलपमेंट (WBCSD), सस्टेनेबल ट्रेड इनिशिएटिव के लिविंग वेज पर रोडमैप (IDH), ISEAL/GIZ कम्युनिटी ऑफ़ प्रैक्टिस ऑन लिविंग इनकम और ग्लोबल लिविंग वेज कोएलिशन। इसके अतिरिक्त, यह समाधान क्लस्टर मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, अनुच्छेद २३ और २५ के अनुरूप है। यह व्यापक डेटा और कार्रवाई के साथ-साथ बढ़ती गति, जैसे कि वर्तमान COVID-19 महामारी और इसकी वर्तमान प्रतिक्रिया पर भी आधारित है।

कृषि-खाद्य प्रणालियों में श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा कवरेज का विस्तार करने के लिए ऐसे उपायों की आवश्यकता होती है जो कानूनी, वित्तीय, प्रशासनिक और संस्थागत बाधाओं पर काबू पाने पर केंद्रित हों। यह कानूनी ढांचे, वित्तपोषण तंत्र, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और संस्थागत ढांचे को श्रमिकों की विशिष्ट जरूरतों और स्थिति और खाद्य प्रणालियों से संबंधित क्षेत्रों में अनौपचारिकता को अपनाने के द्वारा किया जा सकता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अच्छी प्रथाओं में कृषि क्षेत्रों में योगदान के संग्रह में मौसमी और आय के स्तर को ध्यान में रखना शामिल है, कुछ देशों में सरकारों द्वारा सब्सिडी; वन-स्टॉप शॉप्स, डिजिटल सेवाओं और सामूहिक पंजीकरण समझौतों के माध्यम से पंजीकरण तक पहुंच की सुविधा; व्यवस्था में जागरूकता और विश्वास बढ़ाने के लिए सहकारी समितियों और उत्पादकों के संगठनों के साथ सामाजिक संवाद और भागीदारी को बढ़ावा देना; और अनुपालन सुनिश्चित करने और भागीदारी के लिए प्रोत्साहन निर्धारित करने के लिए तंत्र को एकीकृत करना। कवरेज का विस्तार करने की ऐसी रणनीति आम तौर पर रोजगार को औपचारिक बनाने की रणनीति से जुड़ी होती है, जिससे व्यापक सभ्य कार्य घाटे को संबोधित किया जाता है। सीमित अंशदायी क्षमता वाले लोगों के लिए, सरकारी बजट या अन्य स्रोतों से अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता हो सकती है, जैसे कम से कम अस्थायी रूप से योगदान को सब्सिडी देने के उपाय। उन लोगों को गैर-अंशदायी लाभों के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा कवरेज प्रदान करना, जिन्हें पहले उजागर नहीं किया गया था, कम से कम बुनियादी स्तर की आय सुरक्षा और सभी के लिए आवश्यक स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की गारंटी देने में मदद करता है। इसे या तो सार्वभौमिक लाभों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है जो जनसंख्या की व्यापक श्रेणियों (जैसे सार्वभौमिक बाल लाभ, वृद्धावस्था पेंशन या राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा) को प्रदान किए जाते हैं या गरीबी में रहने वालों के लिए लक्षित लाभ। लक्षित लाभ योजनाओं के लिए, कवरेज का विस्तार करने के लिए आमतौर पर पात्रता मानदंड में ढील देने की आवश्यकता होती है।

जब प्रासंगिक क्षेत्रों के साथ तालमेल में डिजाइन और कार्यान्वित किया जाता है, तो सामाजिक सुरक्षा अतिरिक्त परिणामों तक पहुंचने के लिए एक आवश्यक मंच है जैसे कि खाद्य और पोषण सुरक्षा, आर्थिक समावेशन, प्राकृतिक संसाधनों का सतत प्रबंधन, बाल श्रम का उन्मूलन, महिला सशक्तिकरण, और युवा रोजगार और लचीलापन, जैसा कि अन्य समाधान समूहों में परिलक्षित होता है (एक्शन ट्रैक 1, 2, 3, 4 और 5)। अधिक विशेष रूप से, सामाजिक सुरक्षा जीवित आय, उचित मूल्य और उचित मजदूरी का समर्थन करने की कुंजी है।

जीवित आय, उचित मूल्य और उचित मजदूरी को बढ़ावा देने के लिए, यह समाधान क्लस्टर अतिरिक्त उपायों को बढ़ावा देता है, अनिवार्य रूप से स्थायी मूल्य निर्धारण / राजस्व तंत्र की स्थापना या उचित व्यापार शर्तों पर बिक्री में वृद्धि, जो आपूर्ति श्रृंखला के साथ जोड़े गए मूल्य के वितरण को बेहतर बनाने में मदद कर सकता है। . उन उपायों में स्थानीय/राष्ट्रीय/अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अभिनेताओं के बीच समझौते शामिल हैं; सरकारी पहल या राज्य-गारंटीकृत समझौते (कॉफी और कोस्टा रिका का मामला देखें); और देशों के बीच व्यापार समझौते (छोटे किसानों के लिए बाजार पहुंच, मानक, गुणवत्ता, मूल्य, आदि)। राजस्व तंत्र में वित्तीय स्रोतों के विविधीकरण के लिए विशिष्ट समर्थन, कृषि आदानों की कीमतों पर कार्रवाई और पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान शामिल हैं - यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीति देखें, कोस्टा रिका के वानिकी वित्तपोषण के लिए राष्ट्रीय कोष (फोनफिफो) के साथ अनुभव आदि। इसके लिए संगठनों की आवश्यकता है। छोटे पैमाने के उत्पादकों को मजबूत करना और उनकी क्षमता को मजबूत करना। मजबूत उत्पादकों के संगठनों के माध्यम से, छोटे पैमाने के उत्पादक और कृषि उद्यमी सामूहिक विपणन में संलग्न हो सकते हैं, पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त कर सकते हैं, सफल कृषि तकनीक और कौशल सीख सकते हैं, कुशल व्यावसायिक भागीदार बन सकते हैं, जोखिम साझा कर सकते हैं और अपनी सौदेबाजी की शक्ति में सुधार कर सकते हैं। यह फार्मगेट की कीमतों को बढ़ाने और सार्वजनिक खरीद उपायों सहित उचित बाजारों तक पहुंच बढ़ाने में मदद करेगा। कृषि पारिस्थितिकी जैसे स्थायी कृषि प्रथाओं को अपनाने के साथ संयुक्त सार्वजनिक निवेश भी कृषि उपज, आय लचीलापन और जोखिम प्रबंधन तंत्र को बढ़ाने में मदद कर सकता है। सामाजिक सुरक्षा उपायों से संबद्ध, एक लागत प्रभावी दृष्टिकोण स्कूल-आधारित कृषि शिक्षा है - एक युवा-केंद्रित, लिंग समावेशी प्रणाली जो भविष्य के किसानों को तैयार करने के लिए स्थानीय स्कूलों के माध्यम से वर्तमान किसानों को उन्नत कृषि पद्धतियों और प्रौद्योगिकियों का प्रसार करती है। अंत में, इस समाधान क्लस्टर का उद्देश्य सार्वजनिक सेवाओं (शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा), वित्त, भूमि और बाजारों (इनपुट, आउटपुट और पूंजी के लिए) तक पहुंच की गारंटी देकर जीवनयापन की आय और मजदूरी की व्यापक संरचनात्मक बाधाओं को ठीक करना है। कीमतों में उतार-चढ़ाव (जलवायु परिवर्तन, आपूर्ति श्रृंखला विखंडन, बाजार की खामियां और विषम जानकारी, अनौपचारिकता और किसानों के संगठनों की संसाधनों को पूल करने और सामूहिक रूप से सौदेबाजी करने में एक सामान्य विफलता) के लिए किसानों / मछुआरों और श्रमिकों की गरीबी और कमजोरियों का अंतर-पीढ़ीगत दुष्चक्र। इन तंत्रों का एक संयोजन, प्रत्येक वस्तु और क्षेत्र की विशिष्टताओं के अनुकूल, छोटे पैमाने के उत्पादकों और कृषि श्रमिकों की आय और मजदूरी में सुधार की अनुमति देगा। यह समाधान क्लस्टर व्यापक और गहन निजी क्षेत्र के जुड़ाव और आवश्यक भागीदारी, प्रतिबद्धताओं, अंतर्दृष्टि, अनुभव और संसाधनों (आईडीएच रोडमैप और लिविंग इनकम कम्युनिटी ऑफ प्रैक्टिस) लाने के लिए कार्रवाई करके अपने उद्देश्यों तक पहुंचेगा, जो कि पुन: निर्माण के लिए आवश्यक हैं। -सामाजिक सुरक्षा और श्रम नीतियों को कई परिणामों तक पहुंचाना, निजी क्षेत्र में मानवाधिकारों को मजबूत करना (भूमि के कार्यकाल और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकारों पर ध्यान देना), बाजारों और वित्त तक पहुंच को सुविधाजनक बनाना और सौदेबाजी की शक्ति को फिर से संतुलित करना।

सरकारी स्तर पर, उन विभिन्न विविध उद्देश्यों तक पहुँचने के लिए एकीकृत नीतियां, विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा और श्रम को कृषि उपायों से जोड़ना स्वाभाविक रूप से नहीं होता है, और उन्हें जानबूझकर बढ़ावा देने की आवश्यकता होती है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक समायोजित नीति संरचना, समन्वय और वित्तपोषण व्यवस्था की स्थापना, मानव क्षमताओं का विकास, और परिचालन व्यवस्था की आवश्यकता होती है जो तालमेल की सुविधा प्रदान कर सकती है और ट्रेड-ऑफ (डिजाइन, कार्यान्वयन प्रक्रिया, निगरानी और मूल्यांकन) का प्रबंधन करने में मदद कर सकती है। इसी तरह और "कार्यस्थल" स्तर पर, सामाजिक सुरक्षा के विस्तार को एक प्रणालीगत ढांचे, उपकरण और तकनीकी सहायता के प्रावधान से जोड़ने से, इसके अतिरिक्त, कार्यस्थल पोषण कार्यक्रमों को शुरू करने या सुधारने में मदद मिल सकती है, जैसे कि कार्यबल पोषण द्वारा प्रचारित कार्यक्रम गठबंधन - जिसमें न केवल काम पर पौष्टिक और सुरक्षित भोजन शामिल हो सकता है, बल्कि पोषण शिक्षा अभियान भी शामिल हो सकते हैं जो श्रमिकों को स्वस्थ आहार के महत्व के बारे में सूचित करते हैं और उनके द्वारा उत्पादित पौष्टिक खाद्य पदार्थों के स्वयं के उपभोग में वृद्धि करते हैं, साथ ही महिला श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा भी पर्याप्त रूप से करते हैं और अपने छोटे बच्चों को उचित रूप से स्तनपान कराएं।

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