AT-4

समाधान क्लस्टर 4.2.3

कार्यस्थल संगठन और प्रभावी सामाजिक संवाद को मजबूत करके खाद्य प्रणाली कार्यकर्ताओं को सशक्त बनाना

कृषि-खाद्य क्षेत्र में प्रभावी सामाजिक संवाद स्थिर श्रम संबंधों को सुनिश्चित करने और उत्पादकता और कार्य जीवन की गुणवत्ता को बढ़ावा देने में मदद कर सकता है। यह सामूहिक सौदेबाजी में योगदान दे सकता है, जो श्रमिकों और नियोक्ताओं से संबंधित मुद्दों पर आम सहमति बनाने और उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में जागरूकता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह गेम-चेंजिंग विचार नए सामाजिक संवाद तंत्र की स्थापना के माध्यम से सामाजिक संवाद को मजबूत करने, मौजूदा लोगों के कामकाज में सुधार, बागान श्रमिकों और छोटे पैमाने के उत्पादकों को सामाजिक और आर्थिक विकास में आवाज देने और विकास को समावेशी सुनिश्चित करने के लिए मंच के रूप में मजबूत करने से संबंधित है। .

कृषि और सामान्य रूप से ग्रामीण अर्थव्यवस्था में रचनात्मक सामाजिक संवाद के लिए, ग्रामीण और कृषि श्रमिकों और नियोक्ताओं के मजबूत, स्वतंत्र और प्रभावी संगठन होना महत्वपूर्ण है; सभी पक्षों की इच्छा और प्रतिबद्धता; और एक सक्षम कानूनी और संस्थागत ढांचा। इस समाधान क्लस्टर के हिस्से के रूप में, नीतियों और कार्यों को बढ़ावा देना जो (i) ग्रामीण श्रमिक संगठनों की स्थापना, विकास और कामकाज का समर्थन करते हैं और सभी श्रमिकों के संघ और सामूहिक सौदेबाजी की स्वतंत्रता के अधिकारों की गारंटी देते हैं; (ii) महिलाओं और युवा नेतृत्व वाले संगठनों और नेटवर्क सहित उत्पादकों और कृषि उद्यमियों की सहकारी समितियों और अन्य सदस्यता-आधारित संगठनों की क्षमता का निर्माण; और (iii) उत्पादकों को औपचारिक संघों में संगठित करने के लिए सशक्त बनाना, औद्योगिक संबंधों में सार्थक रूप से भाग लेने की उनकी क्षमता को बढ़ाना और ग्रामीण आजीविका में सुधार और खाद्य सुरक्षा को बढ़ाने में योगदान करना। उच्च स्तर की कामकाजी गरीबी और अपर्याप्त कामकाजी परिस्थितियों और अधिकारों तक पहुंच का सामना करने वाले कृषि मजदूरी श्रमिकों के बीच संगठन को मजबूत करने से उनकी आवाज सुनने में मदद मिलेगी, जिसमें नीति-निर्माण प्रक्रियाएं शामिल हैं जो उनके काम और जीवन को प्रभावित करती हैं। यह छोटे पैमाने के उत्पादकों और किसानों को पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं का एहसास करने, बाजार में अपनी सौदेबाजी की शक्ति बढ़ाने, संसाधनों और ज्ञान को साझा करने और बाल श्रम और उनके क्षेत्र में लिंग भेदभाव जैसे अन्य श्रम मुद्दों को संबोधित करने में सक्षम करेगा।

इस समाधान क्लस्टर के बारे में

व्यापक रूप से स्वीकृत दृष्टिकोण है कि सरकारों, नियोक्ताओं, श्रमिकों और व्यापक समाज के लिए प्रभावी, न्यायसंगत और पारस्परिक रूप से लाभकारी परिणाम प्राप्त करने के लिए सामाजिक संवाद आवश्यक है। हालांकि, कृषि और संबंधित क्षेत्रों के श्रमिकों को अक्सर सभी स्तरों पर सामाजिक संवाद की प्रक्रिया और दायरे से बाहर रखा जाता है। इसके अलावा, ग्रामीण श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच सीमित संगठन और आवाज उन्हें सामाजिक संवाद में शामिल होने और कानून, नीति और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को प्रभावित करने से रोकती है जो स्थायी आजीविका और खाद्य प्रणालियों को आगे बढ़ाने में योगदान दे सकती हैं। छोटे पैमाने के उत्पादकों के साथ-साथ सूक्ष्म और लघु कृषि उद्यमियों के बीच सीमित संगठन उनके उत्पादन में सुधार और आय बढ़ाने की उनकी क्षमता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।

विधायी या प्रशासनिक बाधाएं अक्सर श्रमिकों को सामूहिक रूप से संगठित होने और सौदेबाजी करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने की क्षमता में बाधा डालती हैं। महिलाओं, युवाओं और प्रवासी कामगारों, जो कृषि कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा हैं, को अक्सर अपने अधिकारों और आवाजों का प्रयोग करने में अतिरिक्त चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, कई विकासशील देशों में कृषि क्षेत्र के खराब प्रदर्शन का एक कारण यह है कि महिलाओं के पास संसाधनों, इनपुट, सेवाओं और अवसरों के लिए पुरुषों के समान अधिकार और पहुंच नहीं है, जिनकी उन्हें अधिक उत्पादक होने की आवश्यकता है। कम साक्षरता और शिक्षा के स्तर के साथ-साथ गरीबी, अनौपचारिकता, और खराब काम करने और रहने की स्थिति कई कृषि और ग्रामीण श्रमिकों के अधिकारों तक पहुंच में इन बाधाओं को बढ़ा देती है। नतीजतन, इस क्षेत्र में श्रमिकों की कुल संख्या की तुलना में अपेक्षाकृत कम कृषि ट्रेड यूनियन सदस्य हैं।

ILO कृषि-खाद्य क्षेत्र सहित अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में अच्छे काम को बढ़ावा देने के लिए सरकार, नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सामाजिक संवाद का समर्थन करता रहा है और कार्यस्थल संगठन को एक प्रभावी साधन के रूप में मजबूत करता रहा है। विभिन्न देशों और क्षेत्रों में सामाजिक संवाद के माध्यम से कृषि और ग्रामीण अर्थव्यवस्था में अच्छे काम को बढ़ावा देने वाली विकास सहयोग परियोजनाओं की एक बड़ी संख्या को लागू किया गया है। उदाहरण के लिए, ILO बहु-हितधारक संवाद मंचों की स्थापना और कामकाज का समर्थन करता रहा है, जो ILO के त्रिपक्षीय घटकों - सरकारों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों - और अन्य महत्वपूर्ण अभिनेताओं (जैसे, गैर सरकारी संगठनों, शिक्षाविदों, निजी अनुपालन योजनाओं) को एक साथ लाते हैं। आदि) बड़े कृषि-खाद्य (वृक्षारोपण) क्षेत्र में अच्छी कामकाजी परिस्थितियों, प्रतिस्पर्धात्मकता और अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त रूप से प्रभावी रणनीति तैयार करना। यह प्रक्रिया उस विशिष्ट क्षेत्र में काम करने की परिस्थितियों पर भागीदारी निदान अभ्यास के साथ शुरू होती है ताकि हितधारकों को क्षेत्रीय वास्तविकताओं का पारदर्शी मूल्यांकन प्रदान किया जा सके। नैदानिक प्रक्रिया में पहचाने गए अवसरों और चुनौतियों के आधार पर, राष्ट्रीय त्रिपक्षीय घटक कार्य योजनाओं को विकसित करने के लिए सामाजिक संवाद में संलग्न होते हैं, जो इन क्षेत्रों में अच्छे काम को बढ़ावा देने के लिए विकास सहयोग कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के आधार के रूप में कार्य करते हैं। यह दृष्टिकोण विभिन्न देशों और क्षेत्रों में सफलतापूर्वक लागू किया गया है।

आईएलओ स्थानीय रोजगार भागीदारी का भी समर्थन कर रहा है, एक और अभिनव दृष्टिकोण जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था में अच्छे काम को बढ़ावा देने के लिए एकीकृत समाधान प्रदान करता है, वास्तविक रोजगार नीतियों और सक्रिय श्रम बाजार उपायों की पेशकश करता है, साथ ही साथ स्थानीय हितधारकों के निवेश और निर्माण क्षमता को उत्प्रेरित करता है। उदाहरण के लिए, दृष्टिकोण हाल ही में मोल्दोवा के क्षेत्रों में से एक में लागू किया गया है, जहां - स्थानीय भागीदारों के नेतृत्व में, परामर्श और सामूहिक सौदेबाजी के लिए क्षेत्रीय त्रिपक्षीय आयोगों के तत्वावधान में - इसने नौकरियों के निर्माण और औपचारिकता में योगदान दिया; नए व्यवसायों का शुभारंभ और रोजगार सृजन क्षमता वाले क्षेत्रों में मौजूदा व्यवसायों का विस्तार (कृषि-खाद्य और ग्रामीण गैर-कृषि); नए सामूहिक व्यापार मॉडल का गठन; और छोटे उत्पादकों के साथ-साथ सूक्ष्म और लघु कृषि उद्यमियों की उत्पादकता और आय की संभावनाओं में सुधार के लिए खाद्य उत्पादन में लगी सहकारी समितियों की क्षमता को मजबूत किया। रोजगार और औपचारिकता के संबंध में स्थानीय रूप से तैयार समाधान प्रदान करने में इसकी प्रभावशीलता के लिए राष्ट्रीय और स्थानीय हितधारकों द्वारा दृष्टिकोण की सर्वसम्मति से प्रशंसा की गई।

एफएसएस में सामाजिक संवाद पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, अन्य बातों के साथ-साथ, इस क्षेत्र में चुनौतियों और सामान्य टिकाऊ समाधानों की पहचान करने के साधन के रूप में सामाजिक संवाद तंत्र/प्लेटफॉर्म की प्रभावशीलता पर हितधारकों के बीच जागरूकता बढ़ाने में योगदान देना चाहिए; एक सक्षम वातावरण और संस्थागत ढांचे के निर्माण के माध्यम से सामाजिक संवाद को बढ़ावा देने के लिए सरकारों की प्रतिबद्धता को मजबूत करना; नीति सामंजस्य को बढ़ावा देना; अंतरराष्ट्रीय भागीदारी को मजबूत करना और विकास सहयोग कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को बढ़ाना जो सामाजिक संवाद का उपयोग सभ्य काम और क्षेत्र के सामने आने वाली अन्य कमियों को दूर करने के लिए करते हैं; और सामाजिक संवाद में शामिल होने के लिए व्यवसायों की प्रतिबद्धता और इच्छा को मजबूत करना। यह बदले में नए सामाजिक संवाद तंत्र की स्थापना, या विभिन्न स्तरों (अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय, या उद्यम) पर मौजूदा लोगों के बेहतर कामकाज की ओर ले जाना चाहिए; चर्चाओं और नीति-निर्माण प्रक्रियाओं में हितधारकों की भागीदारी बढ़ाना; और इस क्षेत्र के सामने आने वाली अच्छी कार्य चुनौतियों का समाधान करने में प्रगति, जिससे इसकी स्थिरता और विकास को बढ़ावा मिले। कार्यस्थल/उद्यम स्तर पर, सामाजिक संवाद बेहतर उत्पादकता, एक सामंजस्यपूर्ण कार्य वातावरण, अनुपस्थिति में कमी, कम संघर्ष और कार्यस्थल पर चुनौतियों के स्थायी समाधान में योगदान दे सकता है।

कृषि-खाद्य क्षेत्र में संगठन को मजबूत करने के लिए कानून में सुधार और नीतियों को तैयार करने और हस्तक्षेप करने के उद्देश्य से कार्रवाई कृषि श्रमिकों को संघ और सामूहिक सौदेबाजी की स्वतंत्रता के अपने मौलिक अधिकार का प्रयोग करने में सक्षम बनाती है, जिससे काम की सभ्य परिस्थितियों को सुरक्षित करने और स्थिर श्रम संबंधों में योगदान करने में मदद मिलती है इस क्षेत्र में और अंततः, खाद्य प्रणालियों के सफल परिवर्तन के लिए। सहकारी समितियां और उत्पादक संगठन छोटे जोत वाले उत्पादकों को सशक्त बनाने में मदद करेंगे, उन्हें बेहतर आर्थिक स्थिति के साथ-साथ सामूहिक आवाज और उनके हितों की रक्षा करने की शक्ति प्रदान करेंगे।

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