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स्कूल भोजन गठबंधन: हर बच्चे के लिए पोषण, स्वास्थ्य और शिक्षा

लक्ष्य: भोजन, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणालियों को बदलने के साथ-साथ समुदायों तक पहुंचने के लिए एक मंच के रूप में विश्व स्तर पर स्कूल भोजन कार्यक्रमों की गुणवत्ता में सुधार और विस्तार करना।

इस गठबंधन में नया क्या है और जमीन पर जो पहले से हो रहा है उससे अलग क्या है?

  1. मौजूदा राष्ट्रीय स्वामित्व वाले स्कूली भोजन कार्यक्रमों की गुणवत्ता और दक्षता सभी देशों में स्कूलों में स्वस्थ भोजन वातावरण सुनिश्चित करके और पौष्टिक और स्थायी रूप से उत्पादित भोजन, विविध और संतुलित आहार को बढ़ावा देने, स्थानीय और मौसमी उत्पादन से जोड़ने के लिए जहां उपयुक्त हो, में सुधार किया जाएगा। यह कुपोषण के सभी रूपों को संबोधित करेगा, छोटे किसानों के लिए अवसरों में सुधार करेगा, महिला उद्यमियों के लिए स्थानीय रोजगार सृजित करेगा और पूरी आपूर्ति श्रृंखला के साथ मूल्यवर्धन करेगा, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को लाभ होगा। गठबंधन का लक्ष्य मौजूदा राष्ट्रीय कार्यक्रमों को अगले स्तर तक ले जाना है, यह सुनिश्चित करना कि उनके परिवर्तनकारी होने की क्षमता का एहसास हो।
  2. हम यह भी नहीं भूल सकते कि महामारी ने राष्ट्रीय शिक्षा प्रणालियों और उनके साथ राष्ट्रीय स्कूल भोजन कार्यक्रमों को नष्ट कर दिया है। इस गठबंधन के तहत, देश स्कूली भोजन कार्यक्रमों को फिर से स्थापित करने और महामारी के दौरान जो खो गया था उसे बहाल करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। निम्न और निम्न मध्यम आय वाले देशों में सबसे कमजोर 73 मिलियन बच्चे, जो महामारी से पहले भी नहीं पहुंच रहे थे, को कवर किया जाएगा। महत्वपूर्ण रूप से, इन देशों में कार्यक्रमों की दक्षता में सुधार किया जाएगा ताकि वे अधिक टिकाऊ और आत्मनिर्भर बन सकें।

इस गठबंधन को प्राथमिकता देने के लिए विज्ञान आधारित साक्ष्य

कई क्षेत्रों में स्कूली भोजन कार्यक्रमों के प्रणालीगत प्रभाव पर साक्ष्य अच्छी तरह से प्रलेखित है। यह गठबंधन विश्व बैंक, लंदन में इंपीरियल कॉलेज के बाल विकास के लिए भागीदारी, अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान, लंदन स्कूल ऑफ हाइजीन एंड ट्रॉपिकल मेडिसिन (एलएसएचटीएम) और डब्ल्यूएफपी सहित भागीदारों द्वारा 15 वर्षों के शोध पर आधारित है।[1]2009 से प्रकाशित साक्ष्यों के सारांश के लिए कृपया देखें:
(i) बंडी, डी। बरबानो, सी। एट अल। 2009 रीथिंकिंग स्कूल फीडिंग सोशल सेफ्टी नेट्स, चाइल्ड डेवलपमेंट एंड द एजुकेशन सेक्टर। विकास में दिशाएँ। विश्व बैंक। https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2634
(ii) स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड 2013। डब्ल्यूएफपी। 2013 
(iii) ड्रेक, एल।; वूलनफ, ए.; बरबानो, सी.; बंडी, डी. 2016। ग्लोबल स्कूल फीडिंग सोर्सबुक: 14 देशों के पाठ. लंदन: इंपीरियल कॉलेज प्रेस. 
(iv) बंडी, डी एट अल। री-इमेजिनिंग स्कूल फीडिंग: ए हाई-रिटर्न इनवेस्टमेंट इन ह्यूमन कैपिटल एंड लोकल इकोनॉमीज". विश्व बैंक। 2018 
(वी) होम-ग्रो स्कूल फीडिंग रिसोर्स फ्रेमवर्क। एफएओ और डब्ल्यूएफपी. 2018. 
(vi) स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड 2020। डब्ल्यूएफपी। 2020 
(vii) विश्व स्तर पर कितने गरीब बच्चे नई पीढ़ी के स्कूल फीडिंग कार्यक्रमों से लाभान्वित हो सकते हैं, और इसकी लागत क्या होगी? सार्वजनिक स्वास्थ्य में फ्रंटियर्स। 2020
(viii) 14 निम्न और मध्यम आय वाले देशों में स्कूल फीडिंग कार्यक्रम की लागत और लाभ का व्यापक आर्थिक मूल्यांकन। इकोनॉमिक्स वर्किंग पेपर। हार्वर्ड स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ। 2020

स्कूल भोजन के परिणामों का नवीनतम व्यापक प्रमाण विश्व बैंक द्वारा 2018 में "री-इमेजिनिंग स्कूल फीडिंग: ए हाई-रिटर्न इन्वेस्टमेंट इन ह्यूमन कैपिटल एंड लोकल इकोनॉमीज" में प्रकाशित किया गया था।[2]बंडी, डीएपी, डी सिल्वा, एन।, हॉर्टन, एस।, जैमिसन, डीटी और पैटन, जीसी 2018। "री-इमेजिनिंग स्कूल फीडिंग: ए हाई-रिटर्न इनवेस्टमेंट इन ह्यूमन कैपिटल एंड लोकल इकोनॉमीज"। वाशिंगटन, डीसी, विश्व बैंक जो स्थापित करता है कि स्कूली भोजन कार्यक्रम कम से कम पांच क्षेत्रीय मार्गों के माध्यम से लाभ प्रदान करते हैं: शिक्षा; स्वास्थ्य/पोषण; लैंगिक समानता; सामाजिक सुरक्षा; और स्थानीय खाद्य प्रणालियों और अर्थव्यवस्थाओं। परिणामों के साक्ष्य को कम से कम छह एसडीजी (1, 2, 3, 4, 5 और 12) से सीधे जोड़ा जा सकता है। इस प्रकार, यह गठबंधन केवल बच्चों को खिलाने के बारे में नहीं है, बल्कि इन कार्यक्रमों की क्षमता को पूरे समुदाय के लिए परिवर्तनकारी बनाने के बारे में है।

गठबंधन के पास बड़े पैमाने पर पहुंचने की एक प्रदर्शित क्षमता है और कम से कम 440 मिलियन स्कूली आयु वर्ग के बच्चों को लाभान्वित कर सकता है: 370 मिलियन बच्चे जो महामारी से पहले कवर किए गए थे, उन्हें बेहतर कार्यक्रमों के साथ पहुंचाया जाएगा।[3]विश्व खाद्य कार्यक्रम। 2020 "स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड 2020"। https://www.wfp.org/publications/state-school-feeding-worldwide-2020 और एलआईसी और एलएमआईसी में 73 मिलियन कमजोर बच्चे जो विस्तारित कवरेज के माध्यम से पहुंचेंगे।[4]ड्रेक, एल।, फर्नांडीस, एम।, चू, के।, लाजराक, एन।, सिंह, एस।, रिकेमबुश, डी।, बरबानो, सी। और बंडी, डीएपी। 2020। “विश्व स्तर पर कितने गरीब बच्चे नए से लाभान्वित हो सकते हैं। जनरेशन स्कूल फीडिंग प्रोग्राम, और इसकी कीमत क्या होगी? सार्वजनिक स्वास्थ्य में फ्रंटियर्स

अतिरिक्त बहुक्षेत्रीय लाभों के संदर्भ में, इस बात के प्रमाण हैं कि कार्यक्रमों का लड़कियों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है, जिससे उनकी शिक्षा और सीखने की पहुंच में सुधार होता है। वे मुख्य रूप से खानपान कंपनियों के माध्यम से खिलाए गए प्रत्येक 100,000 बच्चों के लिए 1,668 नई नौकरियां भी पैदा करते हैं, जिनमें से अधिकांश सामुदायिक स्तर पर महिलाओं द्वारा संचालित होती हैं।[5]विश्व खाद्य कार्यक्रम। 2020 "स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड 2020"। https://www.wfp.org/publications/state-school-feeding-worldwide-2020 इसके अतिरिक्त, भारत के स्कूली भोजन कार्यक्रम के अंतर-पीढ़ीगत प्रभावों के एक नए अध्ययन से पता चलता है कि उन माताओं से पैदा हुए बच्चों में बौनापन, जिन्हें बचपन में स्कूल का भोजन मिला था, उन माताओं की तुलना में कम थी जिन्हें इस कार्यक्रम से अवगत नहीं कराया गया था।[6]चक्रवर्ती, एस. स्कॉट, एस. एल्डरमैन, एच. मेनन, पी. और गिलिगन, डेनियल। 2021. भारत के राष्ट्रीय स्कूल फीडिंग कार्यक्रम के अंतर-पीढ़ीगत पोषण लाभ। प्रकृति संचार। https://www.nature.com/articles/s41467-021-24433-w

हार्वर्ड यूनिवर्सिटी का हालिया लागत-लाभ विश्लेषण प्रत्येक US$1 निवेश के लिए US$9 तक के रिटर्न को उजागर करता है।[7]Verguet, S., Drake, LJ, Limasalle, P., Cyclebarti, A., Bundy, DAP 2020। "14 निम्न और मध्यम आय वाले देशों में स्कूल फीडिंग प्रोग्राम की लागत और लाभ का व्यापक आर्थिक मूल्यांकन"। इकोनॉमिक्स वर्किंग पेपर। हार्वर्ड स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ। हालांकि कार्यक्रम आंतरिक रूप से महंगे हैं, पैसे का मूल्य बहु-क्षेत्रीय रिटर्न (विशेष रूप से मानव पूंजी, सुरक्षा जाल और स्थानीय अर्थव्यवस्था) के साथ-साथ स्थानीय कृषि बाजारों और नौकरियों के निर्माण में रहता है।[8]WFP, FAO, IFAD, NEPAD, GCNF और PCD। 2018 "होम ग्रो स्कूल फीडिंग रिसोर्स फ्रेमवर्क"। तकनीकी दस्तावेज। रोम। पर उपलब्ध: https://www.wfp.org/publications/home-grown-school-feeding-resource-framework.

कार्यान्वयन के तंत्र

वैश्विक स्तर पर, गठबंधन के संगठन और प्रबंधन को रोम में अपने स्कूल-आधारित प्रोग्राम डिवीजन में संवर्धित क्षमता के माध्यम से WFP द्वारा समर्थित किया जाएगा, जो गठबंधन के लिए समन्वय निकाय के रूप में काम करेगा। WFP देश, क्षेत्रीय और संपर्क कार्यालयों के माध्यम से अपनी महत्वपूर्ण उपस्थिति का लाभ उठाएगा, और देश के प्रयासों का समर्थन करने के लिए भागीदारों के साथ काम करेगा। यह देश स्तरीय कार्रवाई का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन की गई विशिष्ट पहलों की देखरेख और समन्वय करेगा। विश्व स्तर पर, WFP तीन भागीदारों के साथ काम करेगा जो देश के प्रयासों को पर्याप्त समर्थन और जानकारी प्रदान करेंगे:

  • लंदन स्कूल ऑफ हाइजीन एंड ट्रॉपिकल मेडिसिन (एलएसएचटीएम), जो स्कूल हेल्थ एंड न्यूट्रिशन के लिए रिसर्च कंसोर्टियम की मेजबानी करता है। यह स्कूल-आधारित हस्तक्षेपों के पैसे के लिए गुणवत्ता और मूल्य को अनुकूलित करने के लिए एक साक्ष्य आधार प्रदान करेगा।[9]WFP, FAO, IFAD, NEPAD, GCNF और PCD। 2018 "होम ग्रो स्कूल फीडिंग रिसोर्स फ्रेमवर्क"। तकनीकी दस्तावेज। रोम। पर उपलब्ध: https://www.wfp.org/publications/home-grown-school-feeding-resource-framework. कंसोर्टियम के बारे में अधिक जानकारी के लिए कृपया देखें: https://www.lshtm.ac.uk/research/centres-projects-groups/research-consortium-for-school-health-and-nutrition[/ रेफरी] 2021 के मई में शुरू किया गया कंसोर्टियम, 10-वर्षीय अनुसंधान एजेंडा स्थापित करेगा। देशों में निर्णय लेने का समर्थन करने और कार्यक्रमों के पैमाने और गुणवत्ता में सुधार करने और शिक्षाविदों, थिंक टैंक और अनुसंधान भागीदारों के प्रयासों के समन्वय के लिए साक्ष्य का व्यापक प्रसार किया जाएगा।
  • शिक्षा आयोग, जो स्कूल स्वास्थ्य और पोषण के लिए वित्त पोषण टास्क फोर्स का नेतृत्व करता है। यह पहल सरकारों के साथ उनके कार्यक्रमों के लिए वित्तपोषण के अधिक स्थायी स्रोत खोजने और आत्मनिर्भरता की ओर संक्रमण का समर्थन करने के लिए काम करेगी। इसमें इन कार्यक्रमों में निवेश के अधिक प्रभावी तरीके खोजने के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दाताओं के साथ काम करना और अधिक प्रभावी घरेलू वित्तपोषण तंत्र की संरचना के लिए स्वयं देशों के साथ काम करना शामिल होगा।
  • WFP, अफ्रीकन यूनियन (AU) स्कूल फीडिंग क्लस्टर और AUDA/NEPAD के साथ, ट्रैकिंग और जवाबदेही के लिए प्रासंगिक संकेतकों के डेटाबेस की सह-मेजबानी करेगा।

इस समन्वय संरचना को बनाए रखने और सभी चार संगठनों में क्षमता बढ़ाने के लिए फ़्रांस, फ़िनलैंड और दुबई केयर्स सहित दाताओं से धन प्राप्त किया गया है।

राष्ट्रीय स्तर पर गठबंधन संबंधित राष्ट्रीय मंत्रालय या संस्था में डॉक करेगा जो स्कूली भोजन पहल का नेतृत्व करता है। ज्यादातर मामलों में, ये शिक्षा या कृषि मंत्रालय हैं, हालांकि कुछ देशों में जिम्मेदार इकाई राष्ट्रपति/प्रधान मंत्री कार्यालयों में है। अगले बारह महीनों में, देशों ने राष्ट्रीय संवादों के माध्यम से गठबंधन के प्रति औसत दर्जे की राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को परिभाषित करने के लिए प्रतिबद्ध किया है। उदाहरण के लिए, यह रवांडा का मामला है, जिसने तकनीकी कार्य समूह में भागीदारों के साथ लंबे परामर्श के बाद, शिक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में अपनी राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को परिभाषित किया है। प्रतिबद्धताओं को अब वित्त मंत्री और प्रधान मंत्री कार्यालय से मंजूरी का इंतजार है। एक बार स्वीकृत होने के बाद, शिक्षा मंत्रालय द्वारा भागीदारों के समर्थन से राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू किया जाएगा। वास्तव में, सरकारों को संयुक्त राष्ट्र की कम से कम चार एजेंसियों से समर्थन प्राप्त होगा जो संयुक्त राष्ट्र की देश टीमों (डब्ल्यूएफपी, यूनिसेफ, एफएओ और यूनेस्को) और अन्य स्थानीय अभिनेताओं के समर्थन में एक साथ काम करने के लिए सहमत हुए हैं। फिर इन प्रतिबद्धताओं को राष्ट्रीय स्तर पर नीतिगत ढांचे और कार्रवाई के लिए परिचालन रोडमैप में अनुवादित किया जाएगा।

रणनीतिक साझेदार

गठबंधन के सभी सदस्यों ने प्रतिबद्धता की घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं, जिस पर जून 2021 में चर्चा की गई और उस पर सहमति बनी। आज तक, 58 देशों ने राज्य या मंत्रिस्तरीय स्तर पर प्रतिबद्धता की घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं (हस्ताक्षरों के पूर्ण सेट के साथ अनुबंध देखें)। x गठबंधन को फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रों, सेनेगल के राष्ट्रपति साल और रवांडा के राष्ट्रपति कागामे सहित विश्व के अन्य नेताओं का समर्थन प्राप्त है। संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख एजेंसियों, शिक्षा, नागरिक समाज, क्षेत्रीय निकायों और निजी क्षेत्र सहित 42 से अधिक भागीदारों ने गठबंधन को समर्थन की घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं। WFP, UNICEF, FAO, UNESCO और WHO समर्थन की एक विशिष्ट घोषणा पर हस्ताक्षर कर रहे हैं जो यह भी निर्दिष्ट करता है कि वे देश के प्रयासों का समर्थन करने के लिए एक साथ कैसे काम करेंगे। गठबंधन स्वदेशी लोगों, महिलाओं और युवाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले समूहों तक पहुंच गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनका अच्छी तरह से प्रतिनिधित्व हो।

जाचना और परखना

गठबंधन के उद्देश्यों और एसडीजी के प्रति योगदान के खिलाफ कार्रवाई को ट्रैक करने के लिए डब्ल्यूएफपी और भागीदारों द्वारा एक निगरानी और मूल्यांकन तंत्र विकसित किया जा रहा है। दुबई केयर्स, रिसर्च कंसोर्टियम, अफ्रीकी संघ और अफ्रीकी संघ विकास एजेंसी (AUDA/NEPAD) के साथ साझेदारी में एक वैश्विक स्कूल भोजन डेटाबेस स्थापित किया जा रहा है। इन प्रयासों का नेतृत्व करने के लिए एयू में तीन सेकेंडों को रखा जाएगा। डब्ल्यूएफपी हर दो साल में "स्टेट ऑफ स्कूल फीडिंग वर्ल्डवाइड" रिपोर्ट प्रकाशित करेगा, जो गठबंधन के लिए रिपोर्टिंग तंत्र के रूप में काम करेगा, और जो व्यापक एफएसएस अनुवर्ती तंत्र में फीड करेगा।

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