क्षेत्रीय खाद्य प्रणाली शासन को बढ़ावा देने के लिए गठबंधन
विशेष रूप से 2007-2008 के खाद्य मूल्य संकट और विश्व खाद्य सुरक्षा समिति (सीएफएस) के सुधार के बाद, स्थानीय, राष्ट्रीय और सुपर राष्ट्रीय सुसंगत और पूरक खाद्य प्रणाली नीतियों को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त क्षेत्रीय संस्थानों के महत्व को तेजी से मान्यता दी गई है। संयुक्त राष्ट्र खाद्य प्रणाली शिखर सम्मेलन (यूएनएफएसएस) के दौरान, क्षेत्रीय शासन राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्वतंत्र खाद्य प्रणाली संवाद (एफएसडी) के साथ-साथ सभी एक्शन ट्रैक्स से एक महत्वपूर्ण विषय के रूप में उभरा। उन सभी ने एक बहु-स्तरीय शासन संरचना के महत्व पर बल दिया, जिससे अन्य पहलुओं के साथ-साथ, हमारी खाद्य प्रणालियों को बदलने के लिए हितधारकों के समन्वय और नीति और कार्यक्रम के समन्वय में वृद्धि हुई। हालांकि, एक बहु-स्तरीय खाद्य प्रणाली शासन वास्तुकला को मजबूत करने के लिए नवीन और व्यवस्थित क्षेत्रीय दृष्टिकोण, सरकारी नेतृत्व, हितधारकों की भागीदारी और समर्पित संसाधनों की आवश्यकता होती है। स्थायी क्षेत्रीय खाद्य प्रणालियों, स्वस्थ आहार और पर्याप्त भोजन के अधिकार को बढ़ावा देने के लिए एक बहु-स्तरीय शासन वास्तुकला को मजबूत करने के लिए राष्ट्रीय सरकारों और अन्य प्रासंगिक और इच्छुक अभिनेताओं द्वारा एक गठबंधन बनाने का प्रस्ताव है।
इस गठबंधन को प्राथमिकता देने के लिए विज्ञान आधारित साक्ष्य
खाद्य प्रणाली शासन में स्वायत्तता, भागीदारी, समन्वय, प्रतिस्पर्धा और सहयोग की अलग-अलग डिग्री के साथ निर्णय लेने के जटिल, अतिव्यापी, बहु-क्षेत्र, क्षेत्राधिकार और हितधारक रूप शामिल हैं। सरकारों की अहम भूमिका होती है। विश्व में खाद्य सुरक्षा और पोषण राज्य (एसओएफआई) की 2021 की रिपोर्ट के अनुसार, तीन-चौथाई से अधिक देशों ने पोषण कार्य के समन्वय के लिए बहुक्षेत्रीय तंत्र होने की सूचना दी है - जिसमें आमतौर पर स्वास्थ्य, कृषि और शिक्षा शामिल है। हालाँकि, कई देशों में खाद्य प्रणाली शासन समावेशी नहीं है, फिर भी खंडित है, क्षेत्रीय रूप से मौन है और अन्य निर्णय लेने के स्तरों (स्थानीय और सुपर-राष्ट्रीय) के साथ सुसंगत रूप से जुड़ा नहीं है। खाद्य प्रणालियों के लिए हालिया क्षेत्रीय दृष्टिकोण विभिन्न स्थानिक स्तरों, क्षेत्रों और संस्थानों के अभिनेताओं को एक गठबंधन और समन्वित तरीके से औपचारिक रूप से काम करने के लिए एक साथ लाकर निर्माण और पर्याप्त संस्थागत बहु-स्तरीय शासन ढांचे का समर्थन कर सकते हैं। अनुसंधान और क्षेत्र कार्रवाई ने एक विस्तृत साक्ष्य आधार, और अनुभवी चिकित्सकों को उत्पन्न किया है। दुनिया भर में प्रभावी मॉडल भी सामने आए हैं और सरकारों और अन्य संबंधित हितधारकों को शामिल करके ज्ञान का आदान-प्रदान किया जा सकता है। यह पुर्तगाली भाषी देशों के समुदाय (सीपीएलपी) के सदस्य राज्यों का मामला है जो स्थानीय से वैश्विक स्तर तक एक बहु-स्तरीय खाद्य प्रणाली शासन वास्तुकला को डिजाइन और कार्यान्वित करने में कामयाब रहे। विकास के लिए प्रादेशिक परिप्रेक्ष्य (टीपी4डी) जैसे वैश्विक महत्वपूर्ण अभिनेताओं का अस्तित्व खाद्य प्रणालियों के क्षेत्रीय शासन के संस्थागतकरण का समर्थन करने के लिए अब और अधिक महत्वपूर्ण है।
कार्यान्वयन के तंत्र
गठबंधन को खाद्य प्रणालियों के शासन के लिए दीर्घकालिक संस्थागत और केंद्रित समर्थन को मजबूत करना चाहिए जिसमें शामिल हैं: i) लंबवत और क्षैतिज एकीकरण को बढ़ावा देना; ii) बहु-स्तरीय क्षेत्रीय खाद्य प्रणाली शासन को सूचित करने के लिए डेटा और ज्ञान उत्पन्न करना और iii) वित्तीय प्रणालियों और उपकरणों में सुधार करना। ज्ञान का आदान-प्रदान विकसित होगा। अनुभव से पता चलता है कि निर्णय और नीति निर्माताओं को अन्य भौगोलिक क्षेत्रों के साथियों के साथ आदान-प्रदान करने से बहुत लाभ होता है। ये एक्सचेंज गठबंधन सरकारों को ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए संभावित संस्थागत और नीतिगत सुधार की पहचान करने में सहायता करेंगे। साथ ही डेटा, साक्ष्य आधारित और वैज्ञानिक जानकारी और उपकरण जैसे सहभागी क्षेत्रीय खाद्य प्रणाली निदान, को स्थानीय, राष्ट्रीय और सुपर-राष्ट्रीय हितधारकों द्वारा बातचीत, योजना और नीति विकास को सूचित करने के लिए डिज़ाइन किया जाएगा। वित्तीय मॉडल में सुधार वैश्विक, राष्ट्रीय और स्थानीय खाद्य प्रणालियों के शासन तंत्र में चर्चा और सहमति वाले निवेश को प्रोत्साहित करेगा, जो बहु-हितधारकों की क्षेत्रीय प्राथमिकताओं और रणनीतियों को दर्शाता है।
रणनीतिक साझेदार
सदस्य राज्य जिन्होंने रुचि की पुष्टि या व्यक्त की है: अंगोला, ब्राजील, केप वर्ट, गिनी बिसाऊ, मोजाम्बिक, पुर्तगाल, साओ टोम ई प्रिंसिपे, तिमोर लेस्ते, इटली, जापान और फ्रांस। अन्य देशों को आमंत्रित किया जा रहा है। FAO, IFAD, UNEP, UNCDF, CIRAD, UN HABITAT, OECD, ECHO AGRICULTURE PARTNERS AND CARE सहित "स्थायी क्षेत्रीय खाद्य प्रणालियों पर तदर्थ कार्य समूह" में भाग लेने वाले कई अंतर्राष्ट्रीय संगठन पहले ही इसमें शामिल होने की इच्छा व्यक्त कर चुके हैं। ग्रामीण विकास के लिए ग्लोबल डोनर प्लेटफॉर्म (जीडीपीआरडी) भी उचित हितधारक परामर्श और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को बढ़ाने के लिए सभी स्तरों पर खाद्य प्रणालियों के लिए शासन वास्तुकला को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध है और उससे संपर्क किया जा रहा है।
जाचना और परखना
सरकारें और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां क्षेत्रीय खाद्य प्रणाली शासन से संबंधित स्मार्ट प्रतिबद्धताएं विकसित करेंगी जिन्हें सीएफएस के समन्वय से ट्रैक किया जाएगा। सदस्य कार्य योजना और संकेतकों पर चर्चा कर रहे हैं।
फोकल प्वाइंट संपर्क
- Manuel Clarote Lapão [email protected]