AT-4

Groupe de solutions 4.2.2

Améliorer la gouvernance des marchés du travail dans les systèmes alimentaires

Des marchés du travail agricole qui fonctionnent bien sont essentiels à la réduction de la pauvreté tant pour les petits exploitants que pour les travailleurs agricoles salariés. L'idée est d'améliorer la gouvernance du travail et des institutions dans les systèmes alimentaires pour garantir les droits du travail (en tant que droits humains) des travailleurs.

La gouvernance traditionnelle du marché du travail et les cadres institutionnels doivent être mis à jour et adaptés pour remédier aux défaillances du marché du travail ; répondre aux évolutions des structures du marché du travail et de l'organisation du travail ; améliorer la réglementation du travail, l'accès au marché du travail, l'inspection, le contrôle et la conformité par les entités privées et publiques s'appuyant sur les travailleurs des systèmes alimentaires ; et aborder d'autres problèmes tels que l'inégalité des biens entre les ménages ruraux migration rurale-urbaine et étrangère; saisonnalité; l'isolement géographique et politique des ruraux pauvres ; emploi temporaire ou précaire; travail des enfants dans l'agriculture; et la participation des travailleurs aux réformes politiques.

Un accent accru sur l'agence des travailleurs et sur la durabilité en tant que dimensions fondamentales de la sécurité alimentaire et de la nutrition peut faciliter la définition de l'importance des droits du travail dans les systèmes alimentaires.

À propos de ce cluster de solutions

Les marchés du travail dans les systèmes alimentaires sont souvent caractérisés par le monopsone du travail (acheteur unique) des grandes entreprises ; la pauvreté rurale; l'inégalité de propriété parmi les ménages ruraux ; la saisonnalité, la précarité et l'insécurité de l'emploi ; faible revenu et endettement; nature à haut risque/dangereuse et éreintante du travail agricole; et la forte demande de main-d'œuvre dans l'agriculture irriguée et non irriguée, la pêche et tout au long de la chaîne alimentaire pour assurer la sécurité alimentaire et la compétitivité dans le commerce alimentaire international. Les travailleurs agricoles sont également généralement exclus des protections du travail, en particulier celles concernant le salaire minimum, la protection sociale et les droits à la négociation collective et à des conditions de travail sûres et saines. La faiblesse de la gouvernance et des institutions du marché du travail et l'absence de contrôle des droits de l'homme exacerbent la précarité parmi les travailleurs agricoles qui sont incapables d'exercer leurs droits et continuent donc à travailler dans des conditions de travail inadéquates, risquant ainsi leur santé, leur bien-être, leurs moyens de subsistance et même leur vie.

La conception actuelle des flux commerciaux et de capitaux permet un équilibre des pouvoirs en faveur des grandes exploitations agricoles et des entreprises qui peuvent tirer profit de ce secteur à forte intensité d'intrants (par exemple en faisant baisser les salaires, en concluant des accords d'agriculture contractuelle qui désavantagent les petits exploitants, etc.) en prenant avantage de facteurs socio-économiques, politiques et culturels spécifiques (par exemple, la marginalisation sociétale, la pauvreté rurale, les droits limités à la liberté d'association et de négociation collective, et la vulnérabilité de groupes tels que les travailleurs migrants) pour structurer le marché du travail local.

En outre, l'application de la loi, l'inspection du travail et le respect des normes internationales du travail, entre autres, font actuellement défaut sur le marché du travail des systèmes alimentaires internationaux. De nombreux marchés du travail ruraux, par exemple, ont été caractérisés par l'exclusion des organisations de petits exploitants agricoles et des syndicats de travailleurs agricoles salariés dans la création et la mise en œuvre des règles de gouvernance. Les gouvernements – centraux et locaux – doivent assurer leur participation active à la gouvernance. Dans de nombreux cas, les ouvriers agricoles travaillent rarement pour un seul employeur, il faut donc des règles et des procédures claires régissant leur emploi.

Il est important de renforcer le rôle du secteur privé. Par exemple, dans les cas où les entreprises multinationales s'approvisionnent en produits agricoles auprès de petits exploitants agricoles à grande échelle ou de programmes de producteurs qu'elles ont mis en place, il faut des règles et des procédures transparentes régissant ces programmes qui peuvent également contribuer à garantir des prix équitables pour les agriculteurs et des salaires de leurs ouvriers. Une autre tendance sur de nombreux marchés du travail agricole est le recours croissant à la main-d'œuvre contractuelle. De nombreuses grandes fermes et plantations dépendent de plus en plus des équipes de main-d'œuvre employées et fournies par des sous-traitants pour des services tels que le désherbage, la pulvérisation de pesticides et la récolte. La gouvernance du marché du travail doit garantir que les travailleurs, dont beaucoup sont des migrants, fournis par des sous-traitants ne soient pas exploités et bénéficient de conditions de travail décentes.

La portée et la fourniture des services du marché du travail doivent être améliorées, y compris l'utilisation des nouvelles technologies numériques.

L'amélioration de la gouvernance des marchés du travail ne peut être accomplie qu'avec une réforme politique et institutionnelle qui vise à donner une voix aux travailleurs des systèmes alimentaires et à leur donner les moyens de s'organiser collectivement et d'exercer leurs droits humains. Une approche ascendante est recommandée pour garantir que la gouvernance des systèmes alimentaires saisit et réponde réellement aux divers intérêts et préoccupations des travailleurs des systèmes alimentaires. À cet effet, l'UNFSS devrait faciliter le travail visant à renforcer la gouvernance et les institutions du marché du travail en association avec les ministères nationaux, les parlementaires et les agences internationales concernés. Le cas échéant, les lois du travail régissant les secteurs agricole/alimentaire devraient être modernisées, y compris l'inclusion de clauses sur la détermination de la relation de travail et des marchés du travail, afin d'inclure l'accès des travailleurs et des agriculteurs aux services de conseil en matière d'emploi.

En outre, la gouvernance du marché du travail devrait inclure un accès accru au marché du travail grâce à des opportunités d'emploi décent (réglementées par les lois du travail) et des revenus améliorés, notamment par le biais de salaires minimums, en particulier pour les groupes vulnérables, notamment les femmes ; élimination du travail des enfants dans l'agriculture; recrutement et réglementation équitables des sous-traitants et conditions d'emploi pour empêcher l'exploitation des travailleurs; l'inclusion des travailleurs dans les processus de réforme politique ; et autonomiser les travailleurs en soutenant la création, la croissance et le fonctionnement des organisations de travailleurs et en garantissant les droits de liberté d'association et de négociation collective de tous les travailleurs.

Les politiques visant à renforcer les économies locales contribueraient également à améliorer la gouvernance du marché du travail en réduisant la distance (et les coûts de transaction associés) entre les producteurs et les consommateurs, en renforçant les marchés locaux et en favorisant la création d'emplois au niveau local. Ils pourraient également contribuer à améliorer les opportunités pour les femmes et à lutter contre la discrimination à l'encontre des groupes marginalisés.

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