AT-4

Groupe de solutions 4.2.3

Autonomiser les travailleurs du système alimentaire en renforçant l'organisation du lieu de travail et un dialogue social efficace

Un dialogue social efficace dans le secteur agroalimentaire peut contribuer à garantir des relations de travail stables et à stimuler la productivité et la qualité de vie au travail. Elle peut contribuer à la négociation collective, qui joue un rôle crucial dans la recherche d'un consensus sur les questions préoccupant les travailleurs et les employeurs et dans la sensibilisation à leurs droits et obligations. Cette idée qui change la donne concerne le renforcement du dialogue social par la mise en place de nouveaux mécanismes de dialogue social, l'amélioration du fonctionnement de ceux qui existent déjà, en tant que plateformes pour donner aux travailleurs des plantations et aux petits producteurs une voix dans le développement social et économique et garantir que le développement est inclusif .

Pour un dialogue social constructif dans l'agriculture et l'économie rurale en général, il est crucial d'avoir des organisations fortes, indépendantes et efficaces de travailleurs et d'employeurs ruraux et agricoles ; la volonté et l'engagement de toutes les parties ; et un cadre juridique et institutionnel favorable. Dans le cadre de ce groupe de solutions, promouvoir des politiques et des actions qui (i) soutiennent la création, la croissance et le fonctionnement des organisations de travailleurs ruraux et garantissent les droits de liberté d'association et de négociation collective de tous les travailleurs ; (ii) renforcer les capacités des coopératives et autres organisations de producteurs et d'agripreneurs, y compris les organisations et réseaux dirigés par des femmes et des jeunes ; et (iii) habiliter les producteurs à s'organiser en associations formelles, renforcera leur capacité à participer de manière significative aux relations industrielles et contribuera à améliorer les moyens de subsistance en milieu rural et à renforcer la sécurité alimentaire. Le renforcement de l'organisation des salariés agricoles, qui sont confrontés à des niveaux élevés de pauvreté au travail et à des conditions de travail et d'accès aux droits inadéquats, aiderait à faire entendre leur voix, y compris dans les processus d'élaboration des politiques qui affectent leur travail et leur vie. Cela permettrait aux petits producteurs et agriculteurs de réaliser des économies d'échelle, d'augmenter leur pouvoir de négociation sur le marché, de mettre en commun et de partager des ressources et des connaissances, et de résoudre d'autres problèmes liés au travail tels que le travail des enfants et la discrimination fondée sur le sexe dans leur secteur.

À propos de ce cluster de solutions

Il est largement admis que le dialogue social est essentiel pour obtenir des résultats efficaces, équitables et mutuellement bénéfiques pour les gouvernements, les employeurs, les travailleurs et la société au sens large. Cependant, les travailleurs de l'agriculture et des secteurs connexes sont souvent exclus du processus et de la portée du dialogue social à tous les niveaux. En outre, l'organisation et la voix limitées des travailleurs ruraux et des employeurs les empêchent de s'engager dans le dialogue social et d'influencer les processus législatifs, politiques et décisionnels qui pourraient contribuer à faire progresser les moyens de subsistance et les systèmes alimentaires durables. L'organisation limitée des petits producteurs ainsi que des micro et petits agripreneurs a un impact négatif sur leur capacité à améliorer leur production et à augmenter leurs revenus.

Des obstacles législatifs ou administratifs entravent souvent la capacité des travailleurs à exercer leur droit d'organisation et de négociation collective. Les femmes, les jeunes et les travailleurs migrants, qui forment une grande partie de la main-d'œuvre agricole, sont souvent confrontés à des défis supplémentaires dans l'exercice de leurs droits et de leur voix. Par exemple, l'une des raisons pour lesquelles le secteur agricole est sous-performant dans de nombreux pays en développement est que les femmes n'ont pas les mêmes droits et accès que les hommes aux ressources, intrants, services et opportunités dont elles ont besoin pour être plus productives. Les faibles niveaux d'alphabétisation et d'éducation, ainsi que la pauvreté, l'informalité et les mauvaises conditions de travail et de vie exacerbent ces obstacles à l'accès aux droits pour de nombreux travailleurs agricoles et ruraux. En conséquence, il y a relativement peu de membres des syndicats agricoles par rapport au nombre total de travailleurs dans le secteur.

L'OIT soutient le dialogue social entre le gouvernement, les employeurs et les travailleurs et renforce l'organisation du lieu de travail en tant que moyen efficace de promouvoir le travail décent dans différents secteurs de l'économie, y compris le secteur agroalimentaire. Un nombre important de projets de coopération au développement promouvant le travail décent dans l'agriculture et l'économie rurale à travers le dialogue social ont été mis en œuvre dans différents pays et régions. Par exemple, l'OIT a soutenu la création et le fonctionnement de forums de dialogue multipartite, qui rassemblent les mandants tripartites de l'OIT – gouvernements et organisations d'employeurs et de travailleurs – et d'autres acteurs importants (par exemple, les ONG, les universités, les systèmes de conformité privés, etc.) pour formuler conjointement des stratégies efficaces pour promouvoir des conditions de travail décentes, la compétitivité et la conformité dans le grand secteur agroalimentaire (plantations). Ce processus commence par un exercice de diagnostic participatif sur les conditions de travail dans ce secteur spécifique pour offrir aux parties prenantes une évaluation transparente des réalités sectorielles. Sur la base des opportunités et des défis identifiés dans le processus de diagnostic, les mandants tripartites nationaux s'engagent dans le dialogue social pour élaborer des plans d'action, qui servent de base à la mise en œuvre des programmes de coopération au développement sur la promotion du travail décent dans ces secteurs. Cette approche a été mise en œuvre avec succès dans divers pays et secteurs.

L'OIT a également soutenu les partenariats locaux pour l'emploi, une autre approche innovante qui fournit des solutions intégrées pour promouvoir le travail décent dans l'économie rurale, offrant de véritables politiques d'emploi et des mesures actives du marché du travail, ainsi que catalyser les investissements et renforcer les capacités des parties prenantes locales. Par exemple, la démarche a récemment été mise en œuvre dans une des régions de Moldavie, où – pilotée par des partenaires locaux, sous l'égide de commissions territoriales tripartites de concertation et de négociation collective – elle a contribué à la création et à la formalisation d'emplois ; le lancement de nouvelles entreprises et l'expansion d'entreprises existantes dans des secteurs à potentiel de création d'emplois (agroalimentaire et rural non agricole) ; la formation de nouveaux modèles d'affaires collectifs ; et le renforcement des capacités des coopératives engagées dans la production alimentaire pour améliorer la productivité et les perspectives de revenus des petits producteurs ainsi que des micro et petits agroentrepreneurs. La démarche a été unanimement saluée par les acteurs nationaux et locaux pour son efficacité à apporter des solutions conçues localement en matière d'emploi et de formalisation.

L'accent mis sur le dialogue social à la FSS devrait contribuer, entre autres, à accroître la sensibilisation des parties prenantes à l'efficacité des mécanismes/plateformes de dialogue social comme moyen d'identifier les défis et les solutions durables communes dans le secteur ; renforcer l'engagement des gouvernements à promouvoir le dialogue social par la création d'un environnement favorable et de cadres institutionnels ; promouvoir la cohérence des politiques ; renforcer les partenariats internationaux et intensifier la mise en œuvre des programmes de coopération au développement qui utilisent le dialogue social pour remédier au travail décent et aux autres déficits auxquels le secteur est confronté ; et renforcer l'engagement et la volonté des entreprises de s'engager dans le dialogue social. Cela devrait à son tour conduire à la mise en place de nouveaux mécanismes de dialogue social, ou à l'amélioration du fonctionnement de ceux qui existent déjà à différents niveaux (international, national, sectoriel, local ou de l'entreprise) ; une participation accrue des parties prenantes aux discussions et aux processus d'élaboration des politiques ; et des progrès pour relever les défis du travail décent auxquels le secteur est confronté, favorisant ainsi sa durabilité et sa croissance. Au niveau du lieu de travail/de l'entreprise, le dialogue social peut contribuer à une meilleure productivité, un environnement de travail harmonieux, une réduction de l'absentéisme, moins de conflits et des solutions durables aux défis sur le lieu de travail.

Les actions visant à améliorer la législation et à formuler des politiques et des interventions visant à renforcer l'organisation du secteur agroalimentaire devraient permettre aux travailleurs agricoles d'exercer leur droit fondamental à la liberté d'association et de négociation collective, contribuant ainsi à garantir des conditions de travail décentes et à contribuer à des relations de travail stables dans le secteur et, in fine, à une transformation réussie des systèmes alimentaires. Les coopératives et les organisations de producteurs contribueront à autonomiser les petits producteurs, en leur offrant de meilleures conditions économiques ainsi qu'une voix et un pouvoir collectifs pour défendre leurs intérêts.

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