CROSSCUTTING

Clúster de soluciones 6.1.3

Fortalecimiento de la gobernanza territorial de los sistemas alimentarios: territorios rurales e indígenas, asociaciones de paisaje y propuesta de grupo de ciudades-regiones

El objetivo es fortalecer y apoyar la gobernanza territorial, abarcando territorios rurales e indígenas, asociaciones de paisaje, ciudades-regionesy otros enfoques basados en el lugar[I]–Para ofrecer estrategias integradas para la transformación de los sistemas alimentarios lideradas por las partes interesadas locales. Este objetivo se puede lograr con acciones para vincular las redes territoriales existentes; movilizar marcos de políticas a nivel nacional para la gobernanza multinivel; institucionalizar programas de apoyo a las alianzas territoriales; generar datos y conocimiento para informar la gobernanza territorial; e innovar en sistemas y herramientas financieros.

Acerca de este grupo de soluciones

La gobernanza de los sistemas alimentarios comprende formas de toma de decisiones complejas, superpuestas, multisectoriales, jurisdiccionales y de partes interesadas, con diversos grados de autonomía, participación, coordinación, competencia y cooperación. Ofrecer sistemas alimentarios integrados que contribuyan a todos los ODS, incluidos la seguridad alimentaria, la biodiversidad, la salud, el cambio climático, el consumo y los medios de vida dignos.[I]–Requiere un marco común para la implementación de campo práctica y espacialmente explícita.

La gobernanza territorial puede apoyar estos objetivos al reunir a actores de diferentes sectores e instituciones para trabajar de manera alineada y coordinada, basada en el lugar, con un compromiso a largo plazo y multigeneracional. Modelos diversos y efectivos[ii] han aparecido en todo el mundo en los últimos años[iii]. Sin embargo, el apoyo para ellos está fragmentado. Existe un reconocimiento limitado de la experiencia y los conocimientos locales, poco apoyo programático para las asociaciones locales, la gobernanza nacional sigue siendo de arriba hacia abajo y en silos sectoriales, y los flujos financieros eluden las plataformas de asociación y la inversión integrada necesaria para la transformación de los sistemas alimentarios.[iv]

Existe una masa crítica de actores para sistematizar la gobernanza territorial de los sistemas alimentarios. La investigación y la acción de campo han generado una base de evidencia en expansión, conjuntos de herramientas de implementación y profesionales experimentados. Los enfoques territoriales, paisajísticos y de ciudad-región han sido respaldados formalmente por el CDB de las Naciones Unidas, la CMNUCC, la CLD, el Desafío de Bonn y el Foro Político de Alto Nivel de los ODS, y en todas las Vías de Acción del UNFSS. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el PNUD, la FAO, el Banco Mundial, el Fondo Verde para el Clima, el FIDA y el Fondo de Adaptación Mundial tienen carteras grandes y de rápido crecimiento de proyectos integrados de paisajes, ciudades, regiones y territorios.

Las partes interesadas empresariales han comenzado a participar, como los socios de la Comunidad de Productos Verdes del PNUD, la Alianza Forestal Tropical, el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible y la Alianza Global de Agronegocios. Las instituciones de investigación, incluido el CGIAR, están elaborando programas de investigación. Los 1000 paisajes para mil millones de personas initiative está encabezando una 'colaboración radical' de organizaciones en todo el mundo para fortalecer el paisaje, las asociaciones. El Foro de Paisajes Globales y la Década de las Naciones Unidas para la Restauración de Ecosistemas están enmarcando sus esfuerzos de movilización global en torno a enfoques integrados de paisajes.

Las asociaciones territoriales se están comunicando entre sí para el aprendizaje cruzado y la colaboración en sistemas alimentarios, con redes nacionales de paisajes en África Oriental, Australia y EE. UU. redes territoriales indígenas en América Latina; Redes de Bosques Modelo y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Algunos Estados miembros de la ONU y organizaciones internacionales como Perspectiva territorial para el desarrollo (TP4D, con la Unión Europea, FNUDC, OCDE, BMZ / GIZ, AfD, FAO y NEPAD) son campeones. Las iniciativas alineadas incluyen Iniciativa Satoyama para paisajes terrestres y marinos, la Gobiernos locales asiáticos para la agricultura orgánica (ALGOA),  Programa de Acción Regional de Ciudades Verdes para África-Ciudades Verdes, Pacto de alcaldes por el clima y la energía, Europa, Red de sistemas alimentarios urbanos (dirigido por GAIN / FAO), Vínculos entre las zonas urbanas y rurales de ONU-Hábitat (URL-GP), Panorama mundial de enfoques y tecnologías de conservación (WOCAT), Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina (CONDESAN), Amigos de la Agroecología y El agua y la energía para la alimentación (WE4F) iniciativa. El TP4D, con su reciente informe de evaluación de los enfoques territoriales del desarrollo sostenible[I] y 1000 paisajes[ii] están construyendo puentes entre el desarrollo paisajístico, territorial y urbano-regional[III].

Se recomiendan cinco conjuntos de acciones centrales para colocar la gobernanza territorial en el centro de la transformación integrada de los sistemas alimentarios:

1) Vinculación de las redes territoriales existentes: Las diversas redes existentes para el desarrollo territorial, paisajístico y de ciudad-región deben unir fuerzas para compartir herramientas, evidencia y lecciones aprendidas; colaborar en recomendaciones y procesos de políticas; y movilizar recursos de manera conjunta. Deben colaborar para la promoción y las comunicaciones con los gobiernos nacionales, los actores del mercado y otros, y vincular las comunidades de práctica. (Ver 1.20 Fomentar el aprendizaje compartido sobre las vías de transformación del sistema alimentario y 3.21 Fortalecer las alianzas del panorama)

2) Marcos de políticas para la gobernanza multinivel: Los marcos de políticas nacionales deben abarcar la acción territorial, del paisaje y de la ciudad-región como un nivel focal de la gobernanza de los sistemas alimentarios multinivel, estructurando las políticas y las políticas gubernamentales para empoderar y apoyar las asociaciones territoriales y del paisaje. (Ver SC 1.41 Desarrollar un mecanismo de apoyo impulsado por el país para la vía de los sistemas alimentarios y AT2.5. Centros de acción del sistema alimentario nacional). Organizaciones como el PNUD y la Organización para el Derecho del Desarrollo Internacional están desarrollando recursos.

3) Institucionalizar el apoyo a las alianzas territoriales: Los actores gubernamentales, del sector privado y filantrópicos deben pasar del apoyo a proyectos a corto plazo para las asociaciones de paisaje, territorio y ciudad-región, a un apoyo institucionalizado a largo plazo. Dicho apoyo abarcaría marcos legales y derechos, desarrollo de capacidades para líderes y facilitadores, desarrollo de mercados, fortalecimiento de redes y movilización de financiamiento.[I] (AT 3.21 sobre Fortalecimiento de las asociaciones de paisajes, grupos de soluciones 3.1.1 Cadenas de suministro libres de deforestación; 3.1.2 Nexo tierra-agua dulce, 3.2.3 Transformación a través de la agroecología y la agricultura regenerativa; y 3.2.6 Sistemas alimentarios de los pueblos indígenas y 4.33 Promoción territorial sostenible Desarrollo).

4) Generar datos y conocimiento para informar la gobernanza territorial colectiva: Los datos y el apoyo científico para los sistemas alimentarios, como los sistemas de alerta temprana o el análisis de agroecosistemas, deben diseñarse para informar la negociación, la planificación y el desarrollo de políticas por parte de los actores territoriales, identificando intervenciones prácticas para reducir las compensaciones y lograr sinergias. (Ver SC 1.43 Lanzamiento de un consorcio de datos de sistemas alimentarios globales)

5) Innovación de sistemas y herramientas financieros: Se necesitan programas e innovaciones financieras para dirigir los flujos financieros públicos, privados y filantrópicos hacia proyectos y negocios que entreguen la visión territorial de los actores locales y la estrategia de transformación del sistema alimentario. Las asociaciones de paisaje pueden ayudar a los miembros a aumentar los rendimientos, reducir o compartir costos, gestionar riesgos integrales, abordar los cambios en las cadenas de suministro y mejorar el entorno propicio para la inversión. Los esfuerzos pueden basarse en la "arquitectura de financiamiento alimentario" de las palancas financieras para la transformación de los servicios financieros[ii], incluido el informe sobre la financiación del ODS2[iii], para fortalecer los impactos a escala territorial (Ver 4.1 Mecanismo de Financiamiento de Sistemas Alimentarios y 4.4 Centro de Innovación de Financiamiento del Paisaje de Sistemas Alimentarios).

El proceso de acción del UNFSS reveló una gran cantidad de soluciones específicas para una gobernanza territorial eficaz (véase el anexo a continuación). Los defensores de la acción posterior a la Cumbre están surgiendo de las Coaliciones, el Diálogo de los Estados Miembros del PNUMA sobre los Sistemas Alimentarios, el Diálogo Financiero Global, las plataformas de múltiples partes interesadas para lograr sistemas alimentarios sostenibles, el programa de Apoyo a los Estados Miembros posterior al UNFSS, el Grupo de Políticas de Gobernanza, los grupos de AT sobre localización de sistemas alimentarios.

Lograr los resultados del sistema alimentario integrado para los ODS, la seguridad alimentaria, el cambio climático, la biodiversidad y la salud, y el bienestar requiere sólidos mecanismos de gobernanza para negociar, planificar, financiar, implementar y coordinar la transformación en cada paisaje, territorio y ciudad-región.

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