AT-4

Clúster de soluciones 4.2.3

Empoderar a los trabajadores del sistema alimentario mediante el fortalecimiento de la organización del lugar de trabajo y el diálogo social eficaz

Un diálogo social eficaz en el sector agroalimentario puede ayudar a garantizar relaciones laborales estables y aumentar la productividad y la calidad de vida laboral. Puede contribuir a la negociación colectiva, que desempeña un papel fundamental para llegar a un consenso sobre cuestiones de interés para los trabajadores y los empleadores y para concienciar sobre sus derechos y obligaciones. Esta idea revolucionaria se refiere al fortalecimiento del diálogo social mediante el establecimiento de nuevos mecanismos de diálogo social, la mejora del funcionamiento de los existentes, como plataformas para dar voz a los trabajadores de las plantaciones y los pequeños productores en el desarrollo social y económico y garantizar que el desarrollo sea inclusivo. .

Para un diálogo social constructivo en la agricultura y la economía rural en general, es fundamental contar con organizaciones sólidas, independientes y eficaces de trabajadores y empleadores rurales y agrícolas; voluntad y compromiso de todas las partes; y un marco legal e institucional propicio. Como parte de este clúster de soluciones, promover políticas y acciones que (i) apoyen el establecimiento, crecimiento y funcionamiento de las organizaciones de trabajadores rurales y garanticen los derechos de libertad sindical y negociación colectiva de todos los trabajadores; (ii) fortalecer la capacidad de las cooperativas y otras organizaciones de productores y agronegocios con base en sus miembros, incluidas las organizaciones y redes dirigidas por mujeres y jóvenes; y (iii) empoderar a los productores para que se organicen en asociaciones formales, mejorará su capacidad para participar de manera significativa en las relaciones laborales y contribuirá a mejorar los medios de vida rurales y mejorar la seguridad alimentaria. El fortalecimiento de la organización entre los trabajadores agrícolas asalariados, que enfrentan altos niveles de pobreza laboral y condiciones de trabajo inadecuadas y acceso a los derechos, ayudaría a hacer oír su voz, incluso en los procesos de formulación de políticas que afectan su trabajo y su vida. Permitiría a los pequeños productores y agricultores realizar economías de escala, aumentar su poder de negociación en el mercado, reunir y compartir recursos y conocimientos, y abordar otras cuestiones laborales como el trabajo infantil y la discriminación de género en su sector.

Acerca de este grupo de soluciones

Existe una opinión ampliamente aceptada de que el diálogo social es esencial para lograr resultados efectivos, equitativos y mutuamente beneficiosos para los gobiernos, los empleadores, los trabajadores y la sociedad en general. Sin embargo, los trabajadores de la agricultura y sectores afines a menudo quedan excluidos del proceso y alcance del diálogo social en todos los niveles. Además, la organización y la voz limitadas entre los trabajadores rurales y los empleadores les impide participar en el diálogo social e influir en la legislación, las políticas y los procesos de toma de decisiones que podrían contribuir a promover medios de vida y sistemas alimentarios sostenibles. La organización limitada entre los pequeños productores y los micro y pequeños agronegocios impacta negativamente en su capacidad para mejorar su producción y aumentar sus ingresos.

Los obstáculos legislativos o administrativos a menudo obstaculizan la capacidad de los trabajadores para ejercer su derecho a organizarse y negociar colectivamente. Las mujeres, los jóvenes y los trabajadores migrantes, que forman una gran parte de la fuerza laboral agrícola, a menudo enfrentan desafíos adicionales para ejercer sus derechos y sus voces. Por ejemplo, una de las razones por las que el sector agrícola tiene un desempeño deficiente en muchos países en desarrollo es porque las mujeres no tienen los mismos derechos y acceso que los hombres a los recursos, insumos, servicios y oportunidades que necesitan para ser más productivas. Los bajos niveles de alfabetización y educación, así como la pobreza, la informalidad y las malas condiciones de vida y de trabajo exacerban estas barreras en el acceso a los derechos de muchos trabajadores agrícolas y rurales. Como resultado, hay relativamente pocos miembros de sindicatos agrícolas en comparación con el número total de trabajadores del sector.

La OIT ha apoyado el diálogo social entre el gobierno, los empleadores y los trabajadores y ha fortalecido la organización del lugar de trabajo como un medio eficaz para promover el trabajo decente en diferentes sectores de la economía, incluido el sector agroalimentario. En diferentes países y regiones se han ejecutado un número importante de proyectos de cooperación al desarrollo que promueven el trabajo decente en la agricultura y la economía rural a través del diálogo social. Por ejemplo, la OIT ha estado apoyando el establecimiento y funcionamiento de foros de diálogo de múltiples partes interesadas, que reúnen a los mandantes tripartitos de la OIT - gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores - y otros actores importantes (por ejemplo, ONG, academia, esquemas privados de cumplimiento, etc.) etc.) para formular conjuntamente estrategias efectivas para promover condiciones de trabajo dignas, competitividad y cumplimiento en el gran sector agroalimentario (plantaciones). Este proceso comienza con un ejercicio de diagnóstico participativo sobre las condiciones laborales en ese sector específico para ofrecer a los interesados una evaluación transparente de las realidades sectoriales. Sobre la base de las oportunidades y desafíos identificados en el proceso de diagnóstico, los mandantes tripartitos nacionales entablan un diálogo social para desarrollar planes de acción que sirvan de base para la implementación de programas de cooperación al desarrollo para la promoción del trabajo decente en estos sectores. Este enfoque se ha implementado con éxito en varios países y sectores.

La OIT también ha estado apoyando las asociaciones locales de empleo, otro enfoque innovador que proporciona soluciones integradas para promover el trabajo decente en la economía rural, ofreciendo políticas de empleo reales y medidas activas del mercado laboral, así como catalizando inversiones y desarrollando la capacidad de las partes interesadas locales. Por ejemplo, el enfoque se ha aplicado recientemente en una de las regiones de Moldavia, donde, liderado por socios locales, bajo la égida de comisiones territoriales tripartitas de consulta y negociación colectiva, contribuyó a la creación y formalización de puestos de trabajo; el lanzamiento de nuevas empresas y la expansión de las existentes en sectores con potencial de creación de empleo (agroalimentario y rural no agrícola); la formación de nuevos modelos de negocio colectivo; y el fortalecimiento de la capacidad de las cooperativas dedicadas a la producción de alimentos para mejorar la productividad y las perspectivas de ingresos de los pequeños productores, así como de los micro y pequeños agronegocios. El enfoque fue elogiado unánimemente por las partes interesadas nacionales y locales por su eficacia a la hora de proporcionar soluciones concebidas localmente en relación con el empleo y la formalización.

Centrarse en el diálogo social en el FSS debería contribuir, entre otras cosas, a aumentar la conciencia entre las partes interesadas sobre la eficacia de los mecanismos / plataformas de diálogo social como medio para identificar desafíos y soluciones sostenibles comunes en el sector; fortalecer el compromiso de los gobiernos para promover el diálogo social mediante la creación de un entorno y marcos institucionales propicios; promover la coherencia de las políticas; fortalecer las alianzas internacionales y ampliar la implementación de programas de cooperación para el desarrollo que utilizan el diálogo social para abordar el trabajo decente y otros déficits que enfrenta el sector; y fortalecer el compromiso y la voluntad de las empresas de participar en el diálogo social. Esto, a su vez, debería conducir al establecimiento de nuevos mecanismos de diálogo social, o un mejor funcionamiento de los existentes en varios niveles (internacional, nacional, sectorial, local o empresarial); mayor participación de las partes interesadas en los debates y los procesos de formulación de políticas; y avances en la solución de los desafíos del trabajo decente que enfrenta el sector, promoviendo así su sostenibilidad y crecimiento. A nivel del lugar de trabajo / empresa, el diálogo social puede contribuir a mejorar la productividad, un entorno de trabajo armonioso, la reducción del absentismo, menos conflictos y soluciones sostenibles a los desafíos en el lugar de trabajo.

Las acciones encaminadas a mejorar la legislación y formular políticas e intervenciones para fortalecer la organización en el sector agroalimentario deberían permitir a los trabajadores agrícolas ejercer su derecho fundamental a la libertad de asociación y negociación colectiva, contribuyendo así a garantizar condiciones de trabajo dignas y contribuyendo a unas relaciones laborales estables. en el sector y, en última instancia, a una transformación exitosa de los sistemas alimentarios. Las cooperativas y organizaciones de productores ayudarán a empoderar a los pequeños productores, brindándoles mejores condiciones económicas, así como una voz colectiva y poder para defender sus intereses.

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