AT-4

مجموعة الحلول 4.3.1

تعزيز سياسات النظم الغذائية المتكاملة والتخطيط والحوكمة

مجموعة الحلول 4.3.1 تعزيز سياسات النظم الغذائية المتكاملة والتخطيط والحوكمة يعترف بالاعتماد المتبادل بين مختلف مكونات النظم الغذائية والدور الحاسم للجهات الفاعلة على مختلف مستويات الحكم التي تعمل بطريقة متماسكة ومنسقة. في هذا السياق ، تلعب الحكومات الحضرية والمحلية ودون الوطنية دورًا رئيسيًا في تحويل النظم الغذائية. تعزيز سياسات النظم الغذائية المتكاملة والتخطيط والحوكمة داخل إقليم يشمل المدن والبلدات ومناطق مستجمعات المياه الريفية فيها عنصر أساسي في نظام حوكمة متماسك ومتعدد المستويات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs). مثل هذا النظام لا يغني عن الحاجة للتخطيط العمراني أو التخطيط في الوحدات الإدارية الأخرى ودمج النظم الغذائية فيها. ومع ذلك ، يجب أن يكون هذا التخطيط متسقًا مع الأهداف والإدارة الإقليمية الأوسع.

توفر المناهج الإقليمية إطارًا فعالًا لمعالجة الجوانب المختلفة لتحول النظم الغذائية على نطاق يمكن معالجة أبعاده الاجتماعية والبيئية والاقتصادية والمتعلقة بالصحة بمشاركة نشطة من جميع أصحاب المصلحة. يتطلب تعزيز سياسات النظم الغذائية المتكاملة والتخطيط والحوكمة التزامًا طويل الأجل من جميع المعنيين ومشاركة وحوارًا مستمرين بين الجهات الفاعلة الإقليمية (الحضرية والريفية) ولكن أيضًا بين أصحاب المصلحة الإقليميين والوطنيين. تتمتع الحوكمة الإقليمية بميزة كونها قائمة على المكان ، ومحورها الناس ، ومتعددة الجهات الفاعلة ومتعددة القطاعات. يتم استغلال الحوار الاجتماعي وآليات صنع القرار المجتمعية لإيجاد حلول مشتركة لتعزيز أوجه التكامل ومعالجة المفاضلات بين عناصر التحول المستدام للنظم الغذائية (الاجتماعية والاقتصادية والبيئية).

حول مجموعة الحلول هذه

عادة ما تكون السياسات الغذائية وطنية ، وتتميز بنُهج قطاعية ، لا تشمل الحكومات دون الوطنية وإمكانات الروابط الريفية الحضرية في تحويل النظم الغذائية. على الرغم من قدرتها على تحويل النظم الغذائية ، إلا أن السلطات المحلية ودون الوطنية لا تتمتع بالاستقلالية والموارد الهادفة وليست مدمجة في آليات المساءلة الفعالة. على سبيل المثال ، تلعب الحكومات الحضرية دورًا رئيسيًا في إدارة النظم الغذائية على المستوى الإقليمي. مع وجود 54 في المائة من سكان العالم يعيشون الآن في المدن ، حيث يعيش 85 في المائة من سكان العالم في أو في غضون 3 ساعات من مركز حضري ، ومع حدوث 70 في المائة من استهلاك الأغذية والنفايات في مناطق مصنفة على أنها حضرية ، تصبح المدن هي مراكز تحول النظم الغذائية. لكن المناطق الحضرية هي أيضًا بؤر الزيادة السريعة في زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية المرتبطة بالنظام الغذائي. تكافح العديد من المدن والبلدات لخلق بيئات غذائية تتوفر فيها مكونات النظم الغذائية الصحية والمستدامة ، ويمكن الوصول إليها ، وبأسعار معقولة. إن الافتقار إلى الروابط الفعالة بين تخطيط نظم الأغذية الحضرية وإدارتها مع تلك الموجودة في "الإقليم" الذي يشمل مناطق مستجمعات المياه الزراعية يمثل عقبة رئيسية في تحقيق حلول مربحة للجميع لإحراز تقدم في تحسين النظم الغذائية وسبل العيش الحضرية والريفية. ومع ذلك ، فإن مثل هذه الروابط ونظام الحكم السليم الذي لا يستغلها مفقودان إلى حد كبير. يمكن أن تعالج هذه الروابط مشكلة الصحارى الغذائية في العديد من المدن ونقص استهلاك الأطعمة المغذية (الفواكه والخضروات والبقول / البقوليات والحبوب الكاملة والمكسرات والبذور) ، مع إنشاء منافذ تسويق للزراعة المحلية ومشاركة صغار المزارعين. وعلى نفس المنوال ، فإن استغلال إمكانات التخطيط الإقليمي يمكن أن يسهل الوصول إلى النظم الغذائية الصحية التي لا يمكن تحمل تكاليفها بالنسبة للعديد من الأسر ذات الدخل المنخفض. قد يعزز التخطيط الإقليمي الوصول إلى الأسواق الدولية لكل من واردات ما لا يمكن إنتاجه محليًا والصادرات من خلال ضمان الحد الأدنى من الكمية المطلوبة ، والتنسيق في اللوجيستيات ، ومعايير سلامة الأغذية ، وما إلى ذلك. كما يمكن أن يقلل بشكل كبير من عدم المساواة في المناطق الريفية الحضرية والاستفادة من تطوير النظم الغذائية لخلق لائقة العمالة والحد من الفقر ووقف التحضر "الدافع". يمكن للحوكمة الإقليمية التشاركية الاستفادة بشكل أفضل من مجموعة واسعة من المعارف الأصلية التي أظهرت مساهمات كبيرة في الأمن الغذائي والتغذية والاستدامة البيئية.

ستجمع آليات إدارة الأغذية الحضرية والإقليمية الشاملة (مثل مجالس السياسات الغذائية أو الآليات المماثلة) أصحاب المصلحة معًا من أجل تنسيق أفضل للإجراءات لتحقيق فوائد النهج الإقليمي الموصوف أعلاه. ستعمل الإدارة الإقليمية للأغذية على العمل المنسق عبر نهج مزدوج المسار: تحويل النظم الغذائية الحضرية (والمحلية) نحو أنماط أكثر صحة واستدامة مع ضمان أن النظم الغذائية في الإقليم (الإنتاج والمعالجة والتوزيع) تقدم مثل هذه النظم الغذائية بطريقة التي يمكن للجميع الوصول إليها وبأسعار معقولة وبطريقة تحسن سبل العيش الريفية وتدعم عمليات أكثر استدامة في جميع أنحاء سلسلة الإمدادات الغذائية. لكن أدوات التخطيط والحوكمة "الإقليمية" هذه غالبًا ما تكون غير متوفرة أو معطلة. لذلك ، لا تزال التزامات المدن والحكومات المحلية ودون الوطنية بإعطاء الأولوية للنظم الغذائية في "ولاياتها القضائية" غير منسقة ، كما أن تخطيط النظم الغذائية مقيد بالحواجز الإدارية. ولذلك لا يتم النظر في الروابط الأساسية بين مكونات النظم الغذائية (المكانية أو القطاعية) أو استغلالها من خلال عملية تخطيط تشاركية ومنسقة. تضيع الاقتصادات الحرجة للتكتل وفرص تبادل التعلم والخبرة.

تتضمن بعض الحلول والأنشطة الملموسة المتوخاة ضمن هذه المجموعة ما يلي:

    إجراء تقييم تشاركي لنظم الغذاء ، وهو أمر حاسم لبدء عملية التخطيط المتكامل.
  • إشراك أصحاب المصلحة المتعددين في تحديد الأولويات وتخطيط العمل الغذائي والسياسات وآليات المراقبة والتقييم. يمكن أن تصبح آليات إدارة الأغذية في المناطق الحضرية والمحلية ودون الوطنية نتيجة للتخطيط الأولي ونقطة دخول رئيسية لبدء عملية التنسيق بين مختلف الكيانات الإدارية والسياسات القطاعية.
  • دمج النظم الغذائية في التخطيط الحضري والإقليمي ، ووضع استراتيجيات شاملة لتعزيز دور أصحاب المصلحة الحضريين والمحليين ودون الوطنيين في تحويل النظم الغذائية ، وتعزيز الترابط مع النظم الأخرى (مثل النقل والصحة والبنية التحتية).
  • تعزيز عمليات اللامركزية ، لضمان مزيد من الشرعية للسلطات المحلية وتفويض بعض المسؤوليات لتخطيط وتمويل وإدارة ودعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
  • دمج الأولويات والمنظورات الحضرية والإقليمية في الإدارة الشاملة لتحويل النظم الغذائية (على سبيل المثال ، دمج النهج الإقليمية (بما في ذلك القائمة على الحقوق) في استراتيجيات الأمن الغذائي والتغذية الوطنية المنقحة).
  • إنشاء بيئات غذائية محلية حيث يصبح الغذاء الصحي والملائم ثقافيًا والمنتَج بشكل مستدام هو الوضع الافتراضي من خلال تعزيز حوافز وقدرات المستهلكين والمنتجين على حدٍ سواء (من خلال لوائح تقسيم المناطق والضرائب المحلية والمشتريات العامة وما إلى ذلك). يمكن أن تلعب مجالس الغذاء المحلية دورًا حاسمًا في هذا الجهد.
  • استخدام المشتريات العامة للأغذية كأداة مهمة ومحرك للمطالبة بتغييرات منهجية من خلال دمج أهداف التنمية المستدامة في العقود بطريقة قابلة للقياس ، بحيث يمكن الإبلاغ عن التقدم المحرز. يعتمد تحقيق التأثير الكامل للمشتريات العامة على وجود بنية حوكمة متماسكة ومنسقة متعددة المستويات لدمج الجهود الحالية وبناء القدرة المؤسسية للنُهج الإقليمية على جميع المستويات (على سبيل المثال ، شبكة مسئولي مشتريات الأغذية التي ينسقها سفراء المشتريات الإقليميون مثل في الدنمارك).
  • تحديد العمليات الإقليمية الجارية في سياقات مختلفة لتوسيع الخبرات والموارد الحالية والبناء عليها. وسيتطلب ذلك أيضًا تعزيز المعرفة وزيادة الوعي لتنسيق الأنشطة الحالية ومناقشة التحديات المحلية وإنشاء شبكات / مجموعة (مجموعات) عمل / مجتمعات ممارسة مخصصة حول النظم الغذائية المستدامة لتعزيز التآزر وتبادل الدروس المستفادة.
  • تعزيز وتوضيح الشبكات الأفقية ذات الصلة في سياقات بيئية زراعية واجتماعية اقتصادية مماثلة لتحديد المبادئ التوجيهية للتكيف على المستوى المحلي في أقاليم مماثلة. يعد التبادل المستعرض للمعرفة والخبرة والبيانات من خلال العمليات الشاملة والأدوات المبتكرة عبر السياقات أمرًا أساسيًا للحوكمة الرشيدة من المستوى الإقليمي إلى المستوى العالمي ويمكنه توجيه السياسات والبرامج القطاعية ضمن إطار مشترك.
  • تقديم إيجارات منخفضة / مدعومة لصغار المزارعين أو أصحاب السوق وتوفير / تأجير مواقع عامة أو سوقية في المدينة وحولها لدعم إنتاج واستهلاك الغذاء المحلي.

انضم إلى مجموعة العمل