AT-4

كتلة الحل 4.2.2

تحسين حوكمة أسواق العمل في النظم الغذائية

أسواق العمل الزراعية التي تعمل بشكل جيد ضرورية للحد من الفقر لكل من المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة والعمال الزراعيين بأجر. الفكرة هي تحسين إدارة العمل والمؤسسات في النظم الغذائية لضمان حقوق العمل (مثل حقوق الإنسان) للعمال.

يلزم تحديث حوكمة سوق العمل والأطر المؤسسية التقليدية وتكييفها لمعالجة إخفاقات سوق العمل ؛ الاستجابة للتغيرات في هياكل سوق العمل وتنظيم العمل ؛ تحسين أنظمة العمل والوصول إلى سوق العمل والتفتيش والمراقبة والامتثال من قبل الكيانات الخاصة والعامة التي تعتمد على عمال النظم الغذائية ؛ ومعالجة قضايا أخرى مثل عدم المساواة في الملكية بين الأسر الريفية ؛ الهجرة من الريف إلى الحضر والهجرة الأجنبية ؛ الموسمية. العزلة الجغرافية والسياسية لفقراء الريف؛ العمل المؤقت أو غير الآمن ؛ عمل الأطفال في الزراعة؛ ومشاركة العمال في إصلاحات السياسات.

يمكن أن يؤدي التركيز المتزايد على وكالة العمال وعلى الاستدامة كأبعاد أساسية للأمن الغذائي والتغذية إلى تسهيل تأطير أهمية حقوق العمل في النظم الغذائية.

حول مجموعة الحلول هذه

غالبًا ما تتميز أسواق العمل في النظم الغذائية باحتكار العمالة (المشتري الوحيد) للشركات الكبيرة ؛ الفقر في المناطق الريفية؛ عدم المساواة في الملكية بين الأسر الريفية ؛ الموسمية والدقة وانعدام الأمن في التوظيف ؛ انخفاض الدخل والمديونية ؛ طبيعة العمل الزراعي شديدة الخطورة والخطيرة ؛ وارتفاع الطلب على مدخلات العمالة في الزراعة المروية وغير المروية ، ومصايد الأسماك وعبر السلسلة الغذائية لضمان الأمن الغذائي والقدرة التنافسية في تجارة الأغذية الدولية. كما يُستبعد العمال الزراعيون بشكل عام من تدابير حماية العمال ، لا سيما أولئك الذين يتمتعون بالحد الأدنى للأجور والحماية الاجتماعية والحق في المفاوضة الجماعية وظروف العمل الآمنة والصحية. يؤدي ضعف إدارة ومؤسسات سوق العمل والافتقار إلى مراقبة حقوق الإنسان إلى تفاقم الهشاشة بين العمال الزراعيين غير القادرين على ممارسة حقوقهم ، وبالتالي يستمرون في العمل في ظروف عمل غير ملائمة ، ويخاطرون بصحتهم ورفاههم وسبل عيشهم وحتى حياتهم.

يسمح التصميم الحالي لتدفقات التجارة ورأس المال بتوازن القوى لصالح المزارع والشركات الكبيرة التي يمكن أن تربح في هذا القطاع كثيف المدخلات (على سبيل المثال عن طريق خفض الأجور ، والدخول في ترتيبات الزراعة التعاقدية التي تضر أصحاب الحيازات الصغيرة ، وما إلى ذلك) من خلال اتخاذ الاستفادة من عوامل اجتماعية اقتصادية وسياسية وثقافية محددة (مثل التهميش المجتمعي والفقر الريفي والحقوق المحدودة في حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية وضعف مجموعات مثل العمال المهاجرين) لهيكلة سوق العمل المحلي.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن إنفاذ القانون وتفتيش العمل والامتثال لمعايير العمل الدولية ، من بين أمور أخرى ، غير متوفرة حاليًا في سوق عمل أنظمة الغذاء الدولية. فقد اتسم العديد من أسواق العمل الريفية ، على سبيل المثال ، باستبعاد منظمات المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة ونقابات العمال الزراعيين المأجورين في وضع قواعد الحوكمة وتنفيذها. يجب أن تضمن الحكومات - المركزية والمحلية - مشاركتها النشطة في الحكم. في كثير من الحالات ، نادرًا ما يعمل العمال الزراعيون لدى صاحب عمل واحد ، لذا يجب أن تكون هناك قواعد وإجراءات واضحة تحكم توظيفهم.

من المهم تعزيز دور القطاع الخاص. على سبيل المثال ، في الحالات التي تقوم فيها الشركات متعددة الجنسيات بتوريد سلعها الزراعية من المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة على نطاق واسع أو مخططات المزارعين التي أنشأوها ، يجب أن تكون هناك قواعد وإجراءات شفافة تحكم مثل هذه المخططات والتي يمكن أن تساعد أيضًا في ضمان أسعار عادلة للمزارعين وعادلة أجور عمالهم. هناك اتجاه آخر في العديد من أسواق العمل الزراعية وهو الاستخدام المتزايد للعمالة التعاقدية. تعتمد العديد من المزارع والمزارع الكبيرة بشكل متزايد على عصابات العمل التي يتم توظيفها وتوفيرها من قبل مقاولي العمل لخدمات مثل إزالة الأعشاب الضارة ورش المبيدات والحصاد. يجب أن تضمن حوكمة سوق العمل عدم تعرض العمال ، وكثير منهم مهاجرون ، الذين يوفرهم المقاولون للاستغلال وأن يتمتعوا بظروف عمل لائقة.

يجب تحسين نطاق وتوفير خدمات سوق العمل ، بما في ذلك استخدام التقنيات الرقمية الجديدة.

لا يمكن تحسين إدارة أسواق العمل إلا من خلال إصلاح السياسات والمؤسسات التي تركز على إعطاء صوت للعاملين في النظم الغذائية وتمكينهم من التنظيم الجماعي وممارسة حقوق الإنسان الخاصة بهم. يوصى باتباع نهج ينطلق من القاعدة لضمان أن حوكمة النظم الغذائية تلتقط وتستجيب حقًا للمصالح والشواغل المتنوعة للعاملين في النظم الغذائية. لهذا الغرض ، يجب أن تسهل UNFSS العمل على تعزيز إدارة ومؤسسات سوق العمل بالتعاون مع الوزارات الوطنية ذات الصلة والبرلمانيين والوكالات الدولية. عند الاقتضاء ، ينبغي تحديث قوانين العمل التي تحكم قطاعي الزراعة / الغذاء ، بما في ذلك إدراج بنود بشأن تحديد علاقة العمل وأسواق العمل ، لتشمل وصول العمال والمزارعين إلى الخدمات الاستشارية للتوظيف.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تشمل حوكمة سوق العمل زيادة الوصول إلى سوق العمل من خلال فرص العمل اللائق (التي تنظمها قوانين العمل) وتحسين المكاسب بما في ذلك من خلال الحد الأدنى للأجور ، وخاصة للفئات الضعيفة بما في ذلك النساء القضاء على عمالة الأطفال في الزراعة ؛ التوظيف العادل وتنظيم مقاولي العمل وشروط التوظيف لمنع استغلال العمال ؛ إشراك العاملين في عمليات إصلاح السياسات ؛ وتمكين العمال من خلال دعم إنشاء ونمو وتشغيل المنظمات العمالية وضمان حقوق حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية لجميع العمال.

ومن شأن السياسات الهادفة إلى تعزيز الاقتصادات المحلية أن تساهم أيضًا في تحسين حوكمة سوق العمل عن طريق تقليل المسافة (وتكاليف المعاملات المرتبطة بها) بين المنتجين والمستهلكين ، وتقوية الأسواق المحلية ، وتشجيع خلق فرص العمل على المستوى المحلي. كما يمكنها المساهمة في تحسين الفرص المتاحة للمرأة والتصدي للتمييز ضد الفئات المهمشة.

انضم إلى مجموعة العمل

اقتراحات تغيير اللعبة في مجموعة الحلول هذه