AT-4

كتلة الحل 4.2.3

تمكين العاملين في نظام الغذاء من خلال تعزيز تنظيم مكان العمل والحوار الاجتماعي الفعال

يمكن أن يساعد الحوار الاجتماعي الفعال في قطاع الأغذية الزراعية في ضمان علاقات عمل مستقرة وتعزيز الإنتاجية ونوعية الحياة العملية. يمكن أن يساهم في المفاوضة الجماعية ، التي تلعب دورًا حاسمًا في التوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا التي تهم العمال وأصحاب العمل وفي زيادة الوعي بحقوقهم والتزاماتهم. تتعلق هذه الفكرة المتغيرة للعبة بتعزيز الحوار الاجتماعي من خلال إنشاء آليات حوار اجتماعي جديدة ، وتحسين أداء الآليات الموجودة ، كمنصات لمنح عمال المزارع وصغار المنتجين صوتًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان أن تكون التنمية شاملة. .

من أجل الحوار الاجتماعي البناء في الزراعة والاقتصاد الريفي بشكل عام ، من الضروري وجود منظمات قوية ومستقلة وفعالة للعمال الريفيين والزراعيين وأصحاب العمل ؛ استعداد والتزام جميع الأطراف ؛ وإطار قانوني ومؤسسي تمكيني. كجزء من مجموعة الحلول هذه ، تعزيز السياسات والإجراءات التي (1) تدعم إنشاء ونمو وعمل منظمات العمال الريفيين وتضمن حقوق حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية لجميع العمال ؛ (2) بناء قدرات التعاونيات والمنظمات الأخرى القائمة على العضوية للمنتجين والمقاولين الزراعيين ، بما في ذلك المنظمات والشبكات التي يقودها النساء والشباب ؛ (3) تمكين المنتجين من التنظيم في اتحادات رسمية ، وتعزيز قدرتهم على المشاركة بشكل هادف في العلاقات الصناعية والمساهمة في تحسين سبل المعيشة الريفية وتعزيز الأمن الغذائي. إن تعزيز التنظيم بين العمال الزراعيين بأجر ، الذين يواجهون مستويات عالية من فقر العمل وظروف العمل غير الملائمة والحصول على الحقوق ، من شأنه أن يساعد على إسماع أصواتهم ، بما في ذلك في عمليات صنع السياسات التي تؤثر على عملهم وحياتهم. وسيمكن صغار المنتجين والمزارعين من تحقيق وفورات الحجم ، وزيادة قوتهم التفاوضية في السوق ، وتجميع الموارد والمعرفة وتقاسمها ، ومعالجة قضايا العمل الأخرى مثل عمالة الأطفال والتمييز بين الجنسين في قطاعهم.

حول مجموعة الحلول هذه

هناك رأي مقبول على نطاق واسع بأن الحوار الاجتماعي ضروري لتحقيق نتائج فعالة ومنصفة ومفيدة للطرفين للحكومات وأصحاب العمل والعمال والمجتمع الأوسع. ومع ذلك ، غالبًا ما يتم استبعاد العاملين في الزراعة والقطاعات ذات الصلة من عملية ونطاق الحوار الاجتماعي على جميع المستويات. علاوة على ذلك ، فإن التنظيم المحدود والصوت المحدود بين العمال الريفيين وأرباب العمل يمنعهم من الانخراط في الحوار الاجتماعي والتأثير على التشريعات والسياسات وعمليات صنع القرار التي يمكن أن تسهم في النهوض بسبل العيش المستدامة ونظم الغذاء. إن التنظيم المحدود بين صغار المنتجين وكذلك أصحاب المشروعات الزراعية الصغيرة والمتناهية الصغر يؤثر سلبًا على قدرتهم على تحسين إنتاجهم وزيادة الدخل.

غالبًا ما تعرقل العوائق التشريعية أو الإدارية قدرة العمال على ممارسة حقهم في التنظيم والمفاوضة الجماعية. غالبًا ما تواجه النساء والشباب والعمال المهاجرون ، الذين يشكلون جزءًا كبيرًا من القوة العاملة الزراعية ، تحديات إضافية في ممارسة حقوقهم وإبداء أصواتهم. على سبيل المثال ، أحد أسباب ضعف أداء قطاع الزراعة في العديد من البلدان النامية هو أن النساء لا يتمتعن بنفس الحقوق والوصول مثل الرجال إلى الموارد والمدخلات والخدمات والفرص التي يحتاجون إليها ليكونوا أكثر إنتاجية. إن تدني مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة والتعليم ، فضلاً عن الفقر ، والسمة غير المنظمة ، وظروف العمل والمعيشة السيئة تؤدي إلى تفاقم هذه الحواجز التي تحول دون حصول العديد من العمال الزراعيين والريفيين على الحقوق. ونتيجة لذلك ، يوجد عدد قليل نسبيًا من أعضاء نقابات العمال الزراعيين مقارنة بإجمالي عدد العمال في القطاع.

تدعم منظمة العمل الدولية الحوار الاجتماعي بين الحكومة وأصحاب العمل والعمال وتعزز التنظيم في مكان العمل كوسيلة فعالة لتعزيز العمل اللائق في مختلف قطاعات الاقتصاد ، بما في ذلك قطاع الأغذية الزراعية. تم تنفيذ عدد كبير من مشاريع التعاون الإنمائي لتعزيز العمل اللائق في الزراعة والاقتصاد الريفي من خلال الحوار الاجتماعي في بلدان ومناطق مختلفة. على سبيل المثال ، تدعم منظمة العمل الدولية إنشاء وتشغيل منتديات الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين ، والتي تجمع بين الهيئات المكونة الثلاثية لمنظمة العمل الدولية - الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال - والجهات الفاعلة المهمة الأخرى (مثل المنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية وخطط الامتثال الخاصة ، إلخ) لصياغة استراتيجيات فعالة بشكل مشترك لتعزيز ظروف العمل اللائق والقدرة التنافسية والامتثال في قطاع الأغذية الزراعية الكبيرة (المزارع). تبدأ هذه العملية بممارسة تشخيصية تشاركية حول ظروف العمل في هذا القطاع المحدد لتزويد أصحاب المصلحة بتقييم شفاف للواقع القطاعي. بناءً على الفرص والتحديات التي تم تحديدها في عملية التشخيص ، تنخرط الهيئات المكونة الثلاثية الوطنية في حوار اجتماعي لتطوير خطط عمل ، تكون بمثابة أساس لتنفيذ برامج التعاون الإنمائي بشأن تعزيز العمل اللائق في هذه القطاعات. تم تنفيذ هذا النهج بنجاح في مختلف البلدان والقطاعات.

كما تدعم منظمة العمل الدولية شراكات التوظيف المحلية ، وهو نهج مبتكر آخر يوفر حلولاً متكاملة لتعزيز العمل اللائق في الاقتصاد الريفي ، ويقدم سياسات توظيف حقيقية وتدابير نشطة لسوق العمل ، فضلاً عن تحفيز الاستثمارات وبناء قدرات أصحاب المصلحة المحليين. على سبيل المثال ، تم تنفيذ هذا النهج مؤخرًا في إحدى مناطق مولدوفا ، حيث ساهم - بقيادة شركاء محليين ، تحت رعاية اللجان الإقليمية الثلاثية للتشاور والمفاوضة الجماعية - في خلق فرص العمل وإضفاء الطابع الرسمي عليها ؛ إطلاق أعمال تجارية جديدة وتوسيع الأعمال القائمة في قطاعات ذات إمكانات خلق فرص عمل (أغذية زراعية وريفية غير زراعية) ؛ تشكيل نماذج عمل جماعية جديدة ؛ وتعزيز قدرة التعاونيات العاملة في إنتاج الغذاء لتحسين الإنتاجية وآفاق الدخل لصغار المنتجين وكذلك أصحاب المشاريع الزراعية الصغيرة والصغيرة. وقد أشاد أصحاب المصلحة الوطنيون والمحليون بهذا النهج بالإجماع لفعاليته في توفير الحلول الموضوعة محليًا فيما يتعلق بالتوظيف وإضفاء الطابع الرسمي.

ينبغي أن يساهم التركيز على الحوار الاجتماعي في FSS ، من بين أمور أخرى ، في زيادة الوعي بين أصحاب المصلحة بشأن فعالية آليات / منصات الحوار الاجتماعي كوسيلة لتحديد التحديات والحلول المستدامة المشتركة في القطاع ؛ تقوية التزام الحكومات بتعزيز الحوار الاجتماعي من خلال خلق بيئة مواتية وأطر مؤسسية ؛ تعزيز اتساق السياسات ؛ تعزيز الشراكات الدولية وتوسيع نطاق تنفيذ برامج التعاون الإنمائي التي تستخدم الحوار الاجتماعي لمعالجة العمل اللائق وأوجه القصور الأخرى التي تواجه القطاع ؛ وتعزيز التزام الشركات واستعدادها للمشاركة في الحوار الاجتماعي. وينبغي أن يؤدي هذا بدوره إلى إنشاء آليات جديدة للحوار الاجتماعي ، أو تحسين أداء الآليات الموجودة على مختلف المستويات (الدولية ، والوطنية ، والقطاعية ، والمحلية ، أو الشركات) ؛ زيادة مشاركة أصحاب المصلحة في المناقشات وعمليات صنع السياسات ؛ والتقدم المحرز في معالجة تحديات العمل اللائق التي يواجهها القطاع ، وبالتالي تعزيز استدامته ونموه. على مستوى مكان العمل / المؤسسة ، يمكن للحوار الاجتماعي أن يساهم في تحسين الإنتاجية ، وبيئة عمل متناغمة ، وتقليل التغيب ، وتقليل النزاعات ، وإيجاد حلول مستدامة للتحديات في مكان العمل.

يجب أن يمكّن العمل الذي يهدف إلى تحسين التشريعات وصياغة السياسات والتدخلات لتعزيز التنظيم في قطاع الأغذية الزراعية العمال الزراعيين من ممارسة حقهم الأساسي في حرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية ، وبالتالي المساعدة في تأمين ظروف عمل لائقة والمساهمة في استقرار علاقات العمل في القطاع ، وفي النهاية ، إلى تحول ناجح في النظم الغذائية. ستساعد التعاونيات ومنظمات المنتجين في تمكين صغار المنتجين ، وتزويدهم بظروف اقتصادية محسنة بالإضافة إلى صوت جماعي وسلطة للدفاع عن مصالحهم.

انضم إلى مجموعة العمل