AT-4

مجموعة الحلول 4.1.1

تمكين المجتمعات والشعوب الأصلية: الاعتراف بالحقوق والمعارف التقليدية

مجموعة الحلول 4.1.1. تمكين المجتمعات: الاعتراف بالحقوق والشعوب الأصلية والمعارف التقليدية يهتم بزيادة احترام الحقوق والمساواة وعدم التمييز داخل النظم الغذائية. تضع المجموعة حوكمة أكثر فاعلية على المستوى الإقليمي ، بما في ذلك الاعتراف بأنظمة الأغذية الأصلية باعتبارها إدارة فعالة للمناظر الطبيعية ، وحقوق الأراضي والموارد ، وتحسين القدرة على العمل والتعاون والمعارف التقليدية (TK) في مركز النظم الغذائية المستدامة. ويهدف على وجه التحديد إلى دمج منظور حقوق الإنسان في عمل النظم الغذائية لضمان أن تكون مكافحة عدم المساواة والجوع وسوء التغذية - التي تؤثر على الأشخاص المهمشين - فعالة ومستدامة وعادلة.

تركز المجموعة على مجموعة من الحلول لزيادة الإدماج وتقوية وكالة المجتمعات المهمشة. وهي تشمل: 1) تعزيز وتعزيز القدرات الموجودة وتسهيل تسخير المعارف التقليدية. 2) تنشيط الثقافة الغذائية والاعتراف بدور المرأة كوصي على المعرفة البيئية التقليدية المرتبطة بإدارة الموارد الطبيعية ؛ 3) الاعتراف بحقوق الحيازة والحق في الغذاء وحقوق الإنسان الأخرى ؛ 4) تعزيز المنظمات المحلية بالمشاركة العادلة للنساء والشباب - دون تهميش كبار السن وأصحاب المعرفة الآخرين. 

ستضمن هذه المجموعة أيضًا إمكانية الوصول إلى ابتكارات العمليات والمنتجات والحلول الرقمية ومتكاملة من خلال حلولها والبناء على الممارسات الجيدة القائمة على أساس المعرفة التقليدية. وتشمل هذه الممارسات التقليدية للحفاظ على التربة ؛ دور المجتمعات الأصلية كأوصياء على التنوع الجيني للبذور والنباتات والحيوانات المزروعة والبرية ؛ نظم الإنذار المبكر القائمة على المعرفة السلفية للتنبؤ بالطقس ، والتي تساهم في الحد من مخاطر الكوارث ؛ زراعة الأطعمة الغنية بالمغذيات والتي غالبًا ما تكون مهملة من أجل التنوع الغذائي وللتسويق. هذه الأنشطة والممارسات تعود بالفائدة على الجميع ، وقد أثبت الكثير منها أنها أساسية خلال جائحة COVID-19 الحالي ، الذي كشف نقاط الضعف في سلاسل الغذاء العالمية. وبالتالي يمكن أن يكون لمجموعة الحلول هذه تأثير كبير على حياة وسبل عيش الملايين من الناس وبيئاتهم الطبيعية وستساهم بشكل كبير في التخفيف من حدة المناخ والحفاظ على التنوع البيولوجي.

حول مجموعة الحلول هذه

يتسم العديد من نظمنا الغذائية بالفقر متعدد الأبعاد وسبل العيش غير الآمنة في المناطق الريفية والحضرية. هناك حاجة إلى حلول جديدة للحفاظ على البيئة وحمايتها ، وإدارة واستعادة التنوع البيولوجي ، والتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من حدته ، مع منع النزاعات العنيفة والتهجير القسري. الجهات الفاعلة والأصول الحاسمة في السعي لتحقيق هذا الهدف هي المجتمعات المحلية ، وصغار منتجي الأغذية ، والمزارعين الأسريين ، والرعاة ، والشعوب الأصلية ، الذين يعيشون غالبًا في المناطق النائية والغابات والجبال والصحاري والمناطق الساحلية ويديرون طعامهم. الأنظمة.[1]من خلال "الفاعل الحاسم" تنظر هذه المجموعة في: الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية ، وصغار المزارعين ، والمزارعين الأسريين ، ومربي الماشية ، وصغار الصيادين ، وعمال الأسماك ، على النحو المنصوص عليه في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة A / RES / 74/242 بشأن التنمية الزراعية والأمن الغذائي والتغذية ، تمت الموافقة عليها في 19 ديسمبر 2019. كانت معارفهم التقليدية حاسمة في الحفاظ على التنوع البيولوجي والثقافي ، والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية ، وحماية سلامة النظم الإيكولوجية ، فضلاً عن المساهمة في الأمن الغذائي الوطني والتغذية من خلال إنتاج أغذية غنية بالمغذيات. هذه المجموعة ضرورية لحماية تلك المعرفة وتعزيزها لتحقيق التوازن بين التركيز المعاصر على تحويل الغذاء إلى سلعة. لقد تآكلت نقاط القوة لدى الشعوب الأصلية وشبكات الممارسات والمعارف الجماعية وتهميشها ، مما قلل من سيطرتهم على أنظمتهم الغذائية ، وقلل من وصولهم إلى المصادر التقليدية للغذاء ، وبالتالي حرمانهم من حقهم في الغذاء.

يتم دعم الوصاية على التنوع البيولوجي من قبل الشعوب الأصلية من قبل أكثر من 4000 لغة أصلية تصور مفرداتها الغنية المعرفة الواسعة والارتباط بالبيئة الطبيعية. وبالتالي فإن التنوع البيولوجي الثقافي هو مفهوم حاسم لأنه يتجاوز الخطاب العلمي المعاصر الذي يتناول التنوع البيولوجي والثقافة بشكل واضح. ودعا المبعوث الخاص إلى حلول جريئة في سياق القمة وهذا يتطلب الخروج عن الضوابط واحترام التنوع والعمل مع التنوع واعتماد مناهج متعددة التخصصات بحق. تعد أنظمة الغذاء الخاصة بالسكان الأصليين معقدة ومتعددة الوظائف لأن بعض المجتمعات تولد الغذاء بأقل قدر من التدخل البشري على النظام البيئي (الصيادون - الجامعون ، الصيادون ، الرعاة ، الرعاة) بينما يقوم البعض الآخر بالزراعة ، ولا يزال البعض الآخر يجمع بين إنتاج الغذاء وإنتاج الغذاء. ولهذا السبب ، هناك حاجة إلى ضمان احترام الاستقلال الذاتي للشعوب الأصلية وقدرتها على إدارة أراضيها وأقاليمها العرفية وممارسة حقوقها في العيش في وئام مع الطبيعة.

علاوة على ذلك ، يلعب المزارعون الصغار / الأسريون دورًا حاسمًا في أنظمة استهلاك الغذاء البشري ، وينتجون 70 في المائة من الناتج العالمي ، وتتطلب حقوقهم الحماية. يعاني الكثير منهم من حيازة غير آمنة للأراضي ، ونادرًا ما يتم الاعتراف بمساهمتهم ويتعرضون للتهديدات ومواطن الضعف ، بما في ذلك تدهور البيئة وتأثيرات تغير المناخ. أدى جائحة كوفيد -19 إلى زيادة نقاط الضعف الحالية وتفاقم عدم المساواة الهيكلية الكامنة والتهميش الاجتماعي والاقتصادي والتمييز المتفشي. كما أثر بشكل غير متناسب على صغار منتجي الأغذية ، والمزارعين الأسريين ، والرعاة ، والمجتمعات المحلية والشعوب الأصلية ، مما شكل مخاطر على سبل عيشهم ووجودهم المادي والثقافي. لقد كان الوباء بمثابة تذكير بأن التحكم في إنتاج الغذاء والحصول عليه هو أحد أهم مصادر الطاقة في العالم. تقوم العديد من النظم الغذائية على اختلالات شديدة في هيكل السلطة هذا ، مما يعزز التفاوتات التي تهدف UNFSS إلى حلها.

يهدد عدم المساواة في الأراضي بشكل مباشر سبل عيش ما يقدر بنحو 2.5 مليار شخص يشاركون في الزراعة الصغيرة ، وكذلك أفقر 1.4 مليار شخص في العالم ، يعتمد معظمهم إلى حد كبير على الزراعة (بما في ذلك الغابات ومصايد الأسماك) لكسب عيشهم. يسيطر 10 بالمائة من سكان الريف على 60 بالمائة من قيمة الأراضي الزراعية ، بينما يسيطر 50 بالمائة الأدنى على 3 بالمائة.[2]الأرض غير المستوية: عدم المساواة في الأرض في قلب المجتمعات غير المتكافئة، 2020 ، التحالف الدولي للأراضي. للشعوب الأصلية حقوق و / أو تدير ما لا يقل عن 28 في المائة من مساحة الأرض في العالم.[3]غارنيت ، ستيفن ت ، وآخرون ، نظرة عامة مكانية على الأهمية العالمية لأراضي السكان الأصليين للحفظ، استدامة الطبيعة 1 (7) ، يوليو 2018. يتداخل جزء كبير من مساحة الأرض هذه مع النظم البيئية الحيوية للأرض وتحتوي على أكثر من 80 في المائة من التنوع البيولوجي للكوكب.[4]دراسة لفحص الحفظ وحقوق الإنسان للشعوب الأصلية، 2018 ، دراسة أعدت لمنتدى الأمم المتحدة الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية. إن معرفتهم وفهمهم لهذه النظم الإيكولوجية والأراضي مورد بالغ الأهمية للجميع ويجب حمايته. وينبغي تعزيز نظم الحكم الخاصة بالشعوب الأصلية التي أثبتت قدرتها على ضمان الرفاه والأمن الغذائي لشعوبها. ومع ذلك ، فإن استخراج الموارد على نطاق واسع والاستيلاء على الأراضي والنزاع يهدد صغار منتجي الأغذية والرعاة والمجتمعات المحلية وسبل عيش الشعوب الأصلية ورفاههم. وبالتالي ، فإن إعادة تأكيد حقوق الشعوب الأصلية في أراضيها وأقاليمها وضمان الوصول العادل إلى الأراضي وحقوق حيازة الأراضي ، وكذلك الموارد الطبيعية الأخرى ، هو عنصر أساسي لضمان نظم غذائية آمنة.

تظهر الأدلة أن تأمين حقوق الأرض ؛ تطبيق المعرفة التقليدية مع التكنولوجيا العلمية مع نهج متعدد الثقافات ؛ ودعم صغار منتجي الأغذية والمزارعين الأسريين والرعاة والمجتمعات المحلية والشعوب الأصلية بالمساعدة المالية يمكن أن يعزز الحلول المبتكرة والمستدامة للنظم الغذائية التي تعود بالفائدة على الجميع. علاوة على ذلك ، فإن الاعتراف بالقدرات والحقوق المحلية القائمة يسهم في بناء الوكالة بين المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية.

وتشمل الحلول المقترحة آليات لمشاركة أكبر واستقلالية للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في صنع القرار والدعوة للسياسات ؛ تمكين الأطر المعيارية ، والاعتراف بأنظمة الحكم المحلية والأصلية ، والاعتراف بالقدرات والمعارف القائمة واستخدامها ؛ والاعتراف بالحقوق الأساسية مثل الحق في الغذاء وضمان حيازة الأراضي. هذه الأمور بالغة الأهمية لإعادة التوازن بين الوكالات وتعزيز أنظمة غذائية أكثر إنصافًا واستدامة. تستند هذه المجموعة إلى برنامج له بصمة تشغيلية محتملة من أجل:

  • إنشاء صناديق استئمانية وآليات أخرى لتسهيل الوصول إلى الأصول والقدرات والمهارات والمعلومات وتعزيزها للنهوض بسبل العيش العادلة وتأمين حقوق ملكية الأراضي وحقوق الحيازة وغيرها من الحقوق.
  • تعزيز النهج الزراعية الإيكولوجية للمجتمعات والشعوب الأصلية مثل الحفاظ على التربة والمياه ؛ الزراعة المتجددة أو المحافظة على الموارد ؛ حماية وتعزيز البذور المحلية والسلالات ؛ الحراجة الزراعية ، أو مصايد الأسماك المستدامة ؛ بما في ذلك الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والثقافية من خلال المشاركة في خلق المعرفة في إطار نهج متعدد الثقافات.
  • تحسين البيئة المعيشية للأشخاص في المواقف الضعيفة والمجتمعات المعرضة للخطر من خلال إنشاء أصول مجتمعية متنوعة للحد من مخاطر الكوارث.
  • تسهيل عمليات إدارة الأراضي وإدارة الموارد التي تتسم بالشفافية والمساءلة كما ورد في لجنة الأمن الغذائي العالمي (CFS) والمبادئ التوجيهية للحق في الغذاء (RTFG) والمبادئ التوجيهية الطوعية للحوكمة المسؤولة لحيازة الأراضي والغابات ومصايد الأسماك (VGGT).
  • تعزيز الاستثمار الكافي والوصول إلى الموارد (المالية ، والموارد البشرية ، والرقمية ، وما إلى ذلك) من قبل أصحاب المصلحة الرئيسيين الذين يدركون أهمية ضمان حيازة الأراضي في بناء نظم غذائية مستدامة ، وفقًا لـ CFS RTFG ومبادئ الاستثمار المسؤول في الزراعة وأنظمة الغذاء (المبدأ 5: احترام حيازة الأراضي ومصايد الأسماك والغابات والمياه).
  • دعم حقوق الحيازة المتساوية للمرأة وتعزيز وصولهم المتكافئ إلى الأراضي المنتجة ، والموارد الطبيعية ، والمدخلات والتقنيات المستدامة ، والتحكم فيها ، والوصول إلى التعليم والتدريب والأسواق والمعلومات بما يتماشى مع CFS RTFG و VGGT.
  • الاعتراف والاحترام لجميع أصحاب حقوق الحيازة المشروعة وحقوقهم بما في ذلك ، حسب الاقتضاء وبما يتماشى مع التشريعات الوطنية ، حقوق الحيازة المشروعة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية ذات أنظمة الحيازة العرفية التي تمارس الحكم الذاتي للأراضي ومصايد الأسماك والغابات ، مع إيلاء اهتمام خاص لتوفير الوصول العادل للنساء ، تمشيا مع CFS VGGT.
  • الإدارة المستدامة لجميع النظم الإيكولوجية الزراعية البرية والبحرية للتغذية والنظم البيئية الصحية وسبل العيش الريفية وسلاسل الغذاء المرنة وكذلك تشجيع النظم الرعوية منخفضة المدخلات لإنتاج أغذية حيوانية صحية تسهم في الحد من الفقر والجوع.
  • دعم التمويل المبتكر والحفاز لمنصات البحث والتعلم ، وبناء القدرات القيادية ، والتمويل الأولي لتكرار وتوسيع نطاق البرامج والمشاريع الجارية التي تعالج التكيف مع تغير المناخ وسبل العيش على الصعيد العالمي.

تستلزم مجموعة الحلول هذه تحديد الحلول والنماذج التي 1) تساعد المجتمعات في المواقف الضعيفة والمهمشة بالمهارات ومجموعة واسعة من الشركاء لدفع المبادرات إلى الأمام ، و 2) تمكين العمليات لجميع أصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق للعمل معًا لتشجيع الابتكار وتحسين أوجه التكامل والتآزر من أجل المرونة.

نظرية التغيير لدينا هي أن الزراعة الصغيرة والنظم الغذائية المحلية التقليدية والشعوب الأصلية يمكن أن تعزز سبل العيش العادلة ، والرفاهية التغذوية ، وصحة النظام الإيكولوجي ، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ. يمكن أن يساهم تطبيق هذه المعرفة واستخدامها في تصميم وإدارة أنظمة غذائية مستدامة في جميع أنحاء العالم. هدفنا هو ربط أصحاب المعارف التقليدية بالمعرفة العلمية المعاصرة كشركاء متساوين من خلال التعلم متعدد الثقافات وعمليات التبادل من أجل تطوير سبل عيش عادلة. تستند نظرية التغيير إلى قرون من المعرفة والتعلم من الشعوب الأصلية والأدلة على أن نظمهم الغذائية مستدامة ومنصفة ومنتجة ومرنة في نفس الوقت. ومن ثم فهي تبني حتمية احترام ودعم الحق في الغذاء وحقوق الإنسان ، وتعتمد على أفضل ما يمكن أن تقدمه المعارف التقليدية والمعاصرة في ضمان سبل العيش الكريمة والأمن الغذائي للجميع.

تتبنى هذه المجموعة نهج "عدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب" وستساهم ، على وجه التحديد ، في تحقيق أهداف التنمية المستدامة 1 و 2 و 5 و 10 و 12 و 13 بينما يتناول نهج بناء التحالفات هدف التنمية المستدامة 17. ترتبط مجموعة الحلول بالسياسة العالمية المستمرة جداول الأعمال التي تقودها لجنة الأمن الغذائي العالمي ، والتقليدية بشأن التنوع البيولوجي (CBD) ، واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (UNCCD) وتنظر في التوصيات الواردة في ورقة White / Wiphala بشأن أغذية الشعوب الأصلية الأنظمة.[5]الفاو ، 2021 ، الورقة البيضاء / Wiphala حول النظم الغذائية للشعوب الأصلية. روما.

انضم إلى مجموعة العمل